屈虹

當(dāng)今世界正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)的工業(yè)文明向現(xiàn)代生態(tài)文明的歷史轉(zhuǎn)變。面對(duì)這一深刻的變革，人類(lèi)需要團(tuán)結(jié)起來(lái)，超越工業(yè)文明時(shí)代的狹隘觀念，一致行動(dòng)。黨的十七大報(bào)告明確提出用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建設(shè)生態(tài)文明，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。草原生態(tài)文化以其生態(tài)性為突出特點(diǎn)，凝結(jié)著草原上生活的人們的智慧光芒，生動(dòng)地體現(xiàn)了人與生態(tài)系統(tǒng)和諧共處的生態(tài)文明思想，具有巨大的價(jià)值。傳承草原生態(tài)文化，必將對(duì)建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)文明發(fā)揮重要作用。

一、草原生態(tài)文化的內(nèi)涵

文化在漢語(yǔ)中實(shí)際是“人文教化”的簡(jiǎn)稱(chēng)。前提是有“人”才有文化，意即文化是討論人類(lèi)社會(huì)的專(zhuān)屬語(yǔ)?！拔摹笔腔A(chǔ)和工具，“教化”是重心所在。作為名詞的“教化”是人精神活動(dòng)和物質(zhì)活動(dòng)的共同規(guī)范，作為動(dòng)詞的“教化”是共同規(guī)范產(chǎn)生、傳承、傳播及得到認(rèn)同的過(guò)程和手段。

關(guān)于草原文化的內(nèi)涵，有學(xué)者認(rèn)為是指世代生息在草原這一特定自然生態(tài)環(huán)境中不同族群的人們共同創(chuàng)造的文化。它是草原生態(tài)環(huán)境和生活在這一環(huán)境下的人們相互作用、相互選擇的結(jié)果，既具有顯著的草原生態(tài)稟賦，又蘊(yùn)含著草原人的智慧結(jié)晶，包括其生產(chǎn)方式、生活方式及基于生產(chǎn)方式、生活方式形成的價(jià)值觀念、思維方式、審美趣味、宗教信仰、道德情操等?？梢哉f(shuō)，草原文化是一種特色鮮明、內(nèi)涵豐富、具有廣泛影響力的文化形態(tài)，是迄今為止人類(lèi)社會(huì)最重要的文化形態(tài)之一。

草原生態(tài)文化是指草原上生活的人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展，形成的正確認(rèn)識(shí)和處理人類(lèi)社會(huì)與草原生態(tài)系統(tǒng)相互關(guān)系的理念、態(tài)度及生產(chǎn)生活方式，以實(shí)現(xiàn)人與草原的相互和諧，以及為達(dá)到這種和諧做出的所有努力和取得的物質(zhì)文化與精神文化的總和。草原作為生物圈的一個(gè)有機(jī)組成部分，是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中重要的一環(huán)。草原文化的本質(zhì)特征是重生態(tài)，或者說(shuō)是其生產(chǎn)與生活方式等具有顯著的生態(tài)性。草原文化的生態(tài)性即草原地區(qū)人與自然的相互關(guān)系，是草原生態(tài)文化學(xué)的研究?jī)?nèi)容。

二、草原生態(tài)文化的現(xiàn)代價(jià)值

（一）草原生態(tài)文化的生態(tài)倫理價(jià)值——物質(zhì)和精神兩個(gè)層面的體現(xiàn)

生態(tài)倫理學(xué)是從倫理學(xué)的視角審視和研究人與自然的關(guān)系。運(yùn)用生態(tài)倫理學(xué)的觀點(diǎn)，我們對(duì)草原生態(tài)文化可以進(jìn)行以下兩個(gè)方面的探究：一是人與草原關(guān)系上的道德責(zé)任；二是人對(duì)待草原的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。前者是草原生態(tài)文化在精神層面的體現(xiàn)，主要是指對(duì)生命的認(rèn)識(shí)、對(duì)周?chē)h(huán)境的認(rèn)識(shí)以及對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)等；后者是草原生態(tài)文化在物質(zhì)層面的體現(xiàn)，主要是指人們?cè)诓菰系纳a(chǎn)生活方式。

精神上，草原上人們的生命觀和自然觀獨(dú)具特色。首先，敬畏生命是草原上的人們一個(gè)非常重要的倫理原則。在草原人的心目中，一個(gè)人只有把植物和動(dòng)物的生命看得與人的生命同樣神圣的時(shí)候，他才是有道德的。實(shí)際生活中，如果確實(shí)出于不得已的需要而殺死其他生命，那也應(yīng)當(dāng)對(duì)被殺的生命懷有憐憫之心。其次，尊重自然是草原上的人們又一個(gè)重要的倫理原則。在草原人的倫理觀中，大自然及萬(wàn)物始終是一個(gè)不可或缺的部分，大自然是有用、寶貴、神圣、不可替代的，大自然大于人+畜+草之和。這種自然觀一直在指引著他們從遠(yuǎn)古走到今天，而且在一定程度上也是草原一直保存至今的關(guān)鍵。對(duì)自然的親情和伙伴意識(shí)是馬背民族觀念文化中最基本的內(nèi)核。幾乎所有的蒙古族祭祀都會(huì)呼出“天父”、“地母”。在他們看來(lái)，天父地母所孕育的自然萬(wàn)物，包括人和動(dòng)物，都是親近的兄弟姐妹。在草原牧區(qū)人們都明白自己應(yīng)負(fù)有的責(zé)任：要保護(hù)自然，而不能破壞自然。

物質(zhì)上，草原上人們的生產(chǎn)生活方式更為切實(shí)地體現(xiàn)了草原生態(tài)文化的倫理思想。游牧生產(chǎn)是草原文化形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最生動(dòng)地體現(xiàn)草原生態(tài)文化的價(jià)值。游牧就是四季輪牧，其核心和關(guān)鍵是按季節(jié)轉(zhuǎn)移放牧場(chǎng)地。牲畜是牧民與自然的中介，牲畜只有通過(guò)吃草才能存活和繁育。牧民們深刻地了解牲畜與草原的關(guān)系，也深深地明白要保持草原的生態(tài)平衡，就必須采用游牧的方式。游牧是一種適應(yīng)自然和具有規(guī)律性的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。游牧生產(chǎn)方式把人——畜——草的關(guān)系轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的平衡，使三者在變動(dòng)狀態(tài)中實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)系統(tǒng)的整體效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)馬背民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，四季輪牧在大多數(shù)牧區(qū)為了減少對(duì)草場(chǎng)的破壞，進(jìn)一步簡(jiǎn)化為冬夏兩季輪牧了。生活在草原生態(tài)系統(tǒng)中的馬背民族，生產(chǎn)方式遵循著自然規(guī)律，生活習(xí)慣的細(xì)微之處也凝聚著生態(tài)之光，體現(xiàn)著草原人對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的深層關(guān)懷。作為草原文化的集大成者，蒙古民族在日常生活中，牧人們不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的利益或生活的方便而破壞自然。蒙古包就是典型的生態(tài)環(huán)保建筑；牧民用以取暖和炊事的燃料，是牛羊糞和枯樹(shù)枝，禁止砍伐樹(shù)木；蒙古族嚴(yán)禁在河水、湖水中洗滌污物和便溺。

（二）草原生態(tài)文化的制度價(jià)值——草原生態(tài)法作為民間法的價(jià)值

草原生態(tài)文化逐漸從自發(fā)到自覺(jué)，從無(wú)意識(shí)到有意識(shí)，真正作為一種制度固定下來(lái)，依靠的是法律制度，包括習(xí)慣法和制定法。草原生態(tài)法是草原生態(tài)文化的重要內(nèi)容。在蒙古族的歷史上，多部保護(hù)自然資源的法律法規(guī)注重通過(guò)社會(huì)規(guī)范約束人們的行為，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的生態(tài)觀，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。早期的習(xí)慣法規(guī)定，嚴(yán)禁進(jìn)行挖掘草地、遺火、春夏季狩獵以及污染水源等行為。元代以后,蒙古族成文法基本都涉及生態(tài)問(wèn)題，對(duì)蓄意破壞草場(chǎng)（如縱火）、盜獵等行為，都制定了較為嚴(yán)厲的制裁法規(guī)，《元典章》、《阿勒坦汗法典》等法典還列出保護(hù)動(dòng)物的名單，反映出蒙古族自覺(jué)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

民間法的存在并且與國(guó)家法并存，作為指引和矯正人們行為的規(guī)范體系以及糾紛的自我愈合機(jī)制，發(fā)揮了準(zhǔn)法律的作用。草原生態(tài)法作為民間法的一個(gè)表現(xiàn)，具有不可忽視的制度價(jià)值。生于蒙古高原的蒙古族作為游牧民族，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，形成了涉及面廣、內(nèi)容豐富的蒙古族習(xí)慣法。蒙古族習(xí)慣法在蒙古語(yǔ)中稱(chēng)為“約孫”，它有規(guī)矩道理，緣由、禮法的含義。其中，注重愛(ài)護(hù)草原、維護(hù)土壤的蒙古族生態(tài)保護(hù)方面的習(xí)慣法尤為突出。蒙元以前蒙古先民在薩滿(mǎn)教的氛圍中通過(guò)對(duì)“阿密”（即生命）概念的確認(rèn)和以天為父、以地為母的生態(tài)環(huán)境意識(shí)的形成。蒙元時(shí)期，蒙古族的原始生態(tài)意識(shí)方向發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加具有大生態(tài)觀意識(shí)和實(shí)踐觀的方向。蒙元時(shí)代開(kāi)始直至清代，歷代蒙古族統(tǒng)治者在繼承古代蒙古族“約孫”的基礎(chǔ)上，不斷地對(duì)其增補(bǔ)和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容進(jìn)一步地?cái)U(kuò)充，使環(huán)境保護(hù)的措施更加具體化、習(xí)俗化、規(guī)范化和制度化，使得古代蒙古族的環(huán)境保護(hù)意識(shí)更加社會(huì)法、法制化。逐漸地，這些思想意識(shí)在一定程度上甚至變成了古代蒙古族人的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）草原生態(tài)文化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值——草原生態(tài)文化與可持續(xù)發(fā)展思想一致

1983年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了成立世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的決議，任命布倫特蘭夫人擔(dān)任該委員會(huì)主席。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)通過(guò)了名為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告，其中將“持續(xù)發(fā)展”定義為“既滿(mǎn)足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。該概念從理論上明確了發(fā)展經(jīng)濟(jì)同保護(hù)資源環(huán)境是相互聯(lián)系的、互為因果的觀點(diǎn)。傳統(tǒng)發(fā)展模式暴露出多方面弊端，再也難以為繼?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想是發(fā)展觀的重大進(jìn)步，標(biāo)志著人類(lèi)開(kāi)始把經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境作為一個(gè)復(fù)合大系統(tǒng)看待，認(rèn)識(shí)到只有系統(tǒng)的各個(gè)組成部分相互協(xié)調(diào)發(fā)展，使發(fā)展目標(biāo)社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全方位地轉(zhuǎn)向于環(huán)境協(xié)調(diào)的軌道，才不至于使發(fā)展的道路越走越窄。

從來(lái)源上看，草原生態(tài)文化和可持續(xù)發(fā)展思想都來(lái)源于人們對(duì)生態(tài)危機(jī)的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)。草原生態(tài)文化來(lái)源于蒙古高原嚴(yán)酷的草原自然生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展思想來(lái)源于全球化的生態(tài)危機(jī)危及人類(lèi)生存與發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)。生態(tài)危機(jī)教會(huì)了人們?nèi)绾闻c自然共處，人們必須以平等的心態(tài)調(diào)整人和自然的關(guān)系，重建和諧共榮的關(guān)系，才是拯救自己的最好方法。從概念和內(nèi)容上可以更確切地反映出二者的一致性，二者都關(guān)注人與自然的和諧關(guān)系并以生態(tài)文明的理念為指導(dǎo)。草原生態(tài)文化是正確認(rèn)識(shí)和處理人類(lèi)社會(huì)與草原生態(tài)系統(tǒng)相互關(guān)系的理念、態(tài)度及生產(chǎn)生活方式，以實(shí)現(xiàn)人與草原的相互和諧的物質(zhì)文明和精神文明的總和，其中游牧是草原生態(tài)文化的主要內(nèi)容，最為典型地體現(xiàn)人——草——畜的和諧共生；可持續(xù)發(fā)展關(guān)注代內(nèi)和代際的發(fā)展問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)環(huán)境和發(fā)展兩者密不可分、相輔相成，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境作為一個(gè)復(fù)合大系統(tǒng)看待，人類(lèi)共同追求的應(yīng)該是自然——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、傳承草原生態(tài)文化，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)

傳承草原生態(tài)文化，從草原生態(tài)文化中汲取精華，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的草原生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)文明具有重大意義，同時(shí)，也是新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。

（一）汲取草原生態(tài)文化的精華，完善國(guó)家政策支持

汲取草原生態(tài)文化的精華，為保護(hù)草原政策的制定和完善提供價(jià)值觀上的指導(dǎo)，必將對(duì)現(xiàn)行國(guó)家保護(hù)草原的政策提供有力的支持，也為現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)提供精神支撐?，F(xiàn)行保護(hù)草原的政策主要有退牧還草工程、生態(tài)移民工程、圍封轉(zhuǎn)移、建設(shè)草庫(kù)倫、草原保值和飛播種草等。盡管這些政策已經(jīng)發(fā)揮了巨大作用，但是仍未能扭轉(zhuǎn)草原退化的局面。因此，在制定和完善政策的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)盡量多考慮牧民的意愿，從下而上形成決策，正如草原生態(tài)文化傳統(tǒng)一樣。“由下至上”的方法是指政府制定政策時(shí)先深入基層調(diào)查牧民對(duì)政策的態(tài)度及想法，將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給政策制定者，可減少制定政策的盲目性。經(jīng)采納農(nóng)牧民意見(jiàn)和建議后制定的政策較符合農(nóng)牧民的意愿，執(zhí)行實(shí)施的效果較好。牧民是草原的主人，是草原保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的主人。只有在促進(jìn)草原不斷增綠的同時(shí)，讓牧民享受到由此所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，持續(xù)增收增效，才能充分調(diào)動(dòng)其自覺(jué)保護(hù)草原的積極性和創(chuàng)造性，才能確保草原生態(tài)安全和草原可持續(xù)發(fā)展?？紤]草原生態(tài)文化的某些具體內(nèi)容，完善政策應(yīng)當(dāng)考慮采納草原生態(tài)文化傳統(tǒng)的做法，實(shí)現(xiàn)人——草——畜三者間的最佳選擇。

面臨我國(guó)草原生態(tài)保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)，為保障國(guó)家生態(tài)安全，促進(jìn)牧區(qū)牧業(yè)發(fā)展和牧民增收，國(guó)務(wù)院在2010年10月決定建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，中央財(cái)政每年為此安排資金134億元。建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的基本思路是，在全國(guó)主要牧區(qū)可利用天然草場(chǎng)范圍內(nèi)，建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)大力推行舍飼半舍飼圈養(yǎng)和劃區(qū)輪牧，基本達(dá)到草畜平衡，促進(jìn)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，提高牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，使草原生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展步入良性軌道，逐步實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)和牧民持續(xù)增收的雙贏目標(biāo)。為了將草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落到實(shí)處，要同時(shí)健全監(jiān)督管理制度，地方政府采取草畜平衡公示、牧民自行申報(bào)、旗縣政府抽查和社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)等多種措施。該政策的制定恰恰是實(shí)踐草原生態(tài)文化的做法。

（二）重視草原生態(tài)文化的現(xiàn)代價(jià)值，提高人們的生態(tài)意識(shí)

所謂生態(tài)文明，是指人類(lèi)遵循人與自然之間和諧發(fā)展的規(guī)律，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治與文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果。生態(tài)意識(shí)就是指人們對(duì)生存環(huán)境的基本觀點(diǎn)和看法，是人類(lèi)在處理自身活動(dòng)與周?chē)匀画h(huán)境之間關(guān)系，以及協(xié)調(diào)人類(lèi)內(nèi)部的有關(guān)環(huán)境權(quán)益的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。

生態(tài)意識(shí)是生態(tài)理論體系的重要內(nèi)容。在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，如果缺乏生態(tài)意識(shí)的支撐，人們的生態(tài)文明觀念淡薄，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)就不能從根本上得到遏止?？梢哉f(shuō)，公民生態(tài)意識(shí)的缺乏是現(xiàn)代生態(tài)悲劇的一個(gè)深層次的根源。因此，生態(tài)文明建設(shè)，首先要求我們大力培育公民的生態(tài)意識(shí)，使我們對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)，為生態(tài)文明的建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對(duì)草原生態(tài)文化傳承自覺(jué)意識(shí)的逐漸淡漠，草原人首先要了解并重視草原生態(tài)文化的價(jià)值。草原生態(tài)文化總體上有三方面的價(jià)值，包括生態(tài)倫理價(jià)值、制度價(jià)值和實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代價(jià)值。這三個(gè)方面的價(jià)值在草原牧區(qū)的生產(chǎn)生活中切實(shí)體現(xiàn)出來(lái)，不僅應(yīng)當(dāng)為從事草原文化研究的學(xué)者熟知，更應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳讓腳踏實(shí)地在實(shí)踐這些價(jià)值的草原人加深認(rèn)知。思想指導(dǎo)行為，只有提高草原人的自覺(jué)生態(tài)意識(shí)，才能通過(guò)草原人的實(shí)踐行為最終使這些價(jià)值在草原上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）借鑒蒙古族生態(tài)法、完善草原法和民族區(qū)域自治制度，保護(hù)草原生態(tài)

草原上保護(hù)草原的宗教和立法手段融于整個(gè)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)，逐步習(xí)俗化、社會(huì)化、制度化，成為了對(duì)古代蒙古族地區(qū)的生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)起到最根本作用的民間法——蒙古族生態(tài)法。我們借鑒蒙古族生態(tài)法、完善草原法，不僅對(duì)解決生態(tài)危機(jī)有利，而且是從制度上對(duì)草原生態(tài)文化的傳承。為此，我們應(yīng)當(dāng)一方面吸納蒙古族生態(tài)法的合理因素，另一方面摒棄蒙古族生態(tài)法中的不合理成分，使習(xí)慣法與國(guó)家法接軌。一方面，我們應(yīng)當(dāng)借鑒蒙古族生態(tài)法，完善草原法；另一方面，我們應(yīng)當(dāng)借鑒蒙古族生態(tài)法，完善民族區(qū)域自治制度。2003年頒布實(shí)施的《草原法》是改善草原生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要措施。但是，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)草原法還需進(jìn)一步完善：依法確定草場(chǎng)載草量等方面的具體內(nèi)容；立法確定建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確誰(shuí)使用草場(chǎng)誰(shuí)承擔(dān)補(bǔ)償費(fèi)、誰(shuí)破壞草場(chǎng)誰(shuí)治理的原則；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法力度等。只有以生態(tài)為先，不斷完善草原法才能夠遏制天然草場(chǎng)退化勢(shì)頭，從根本上保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。民族區(qū)域自治是黨和國(guó)家解決民族問(wèn)題的基本政策，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治法律制度強(qiáng)化了國(guó)家法的功能，使得少數(shù)民族民間法更加明確和規(guī)范化，已經(jīng)形成了以憲法為依據(jù)，以民族區(qū)域自治法為核心，各基本法調(diào)整民族關(guān)系的條款和民族自治條例、單行條例相并存的法律法規(guī)體系。因此，我們可以在草原法和民族區(qū)域自治制度的完善過(guò)程中體現(xiàn)對(duì)蒙古族生態(tài)法的吸納，從而在制度上傳承草原生態(tài)文化。

（作者單位：內(nèi)蒙古社科院城市發(fā)展研究所）