鄭雅卓

摘要：消費(fèi)作為最終需求，能夠拉動中間需求，最終拉動經(jīng)濟(jì)增長。然而如何真正擴(kuò)大消費(fèi)，成為現(xiàn)階段需要深入研究的問題。通過建立完善的、高效的社會保障體系，降低城鄉(xiāng)居民的支出壓力和支出預(yù)期，最終建立可持續(xù)發(fā)展的低耗能低污染的內(nèi)需社會方為正途。

關(guān)鍵詞：拉動內(nèi)需；消費(fèi)社會；內(nèi)需社會；社會保障體系

中圖分類號：F123

2008年以來的金融危機(jī)不僅表明我國的增長模式已經(jīng)開始缺失新的增長動力，更表明這種模式下發(fā)展出來的經(jīng)濟(jì)體是脆弱的。中國雖然是一個大陸，但是中國經(jīng)濟(jì)體卻不是一個大陸經(jīng)濟(jì)體。西方一旦發(fā)生危機(jī)，隨即便會影響到中國。中國的經(jīng)濟(jì)體盡管從總量上來說非常龐大，但是非常脆弱，缺乏消化西方危機(jī)的能力。而要持續(xù)發(fā)展，必須把眼光從國外市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。前一階段所推出的各種拯救措施，還是在沿著原來的經(jīng)濟(jì)增長模式的老路往前推進(jìn)。大量的投資拉動，結(jié)果是產(chǎn)能過剩，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也無法促進(jìn)消費(fèi)社會的建立。金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國出口額持續(xù)下降、貿(mào)易順差減小，主要“買家”美國在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾下，消費(fèi)率大幅度降低，而儲蓄率則將大幅攀升。一個時期以來，美國居民儲蓄率保持在3%左右，預(yù)計近期內(nèi)將會提高到6%～8%的水平。因此，中國經(jīng)濟(jì)的增長方式不能再倚重于出口，未來更多地依靠內(nèi)需來拉動。

一、消費(fèi)成為現(xiàn)階段拉動經(jīng)濟(jì)增長的可靠方式

消費(fèi)作為最終需求，能夠拉動中間需求即投資需求，從而帶動經(jīng)濟(jì)增長（姜作培，2008）。如果最終需求不足，一味擴(kuò)大投資不僅起不到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用，還會造成產(chǎn)能過剩的反效果。因此，降低經(jīng)濟(jì)增長對于投資和出口的依賴程度，提高居民消費(fèi)率，才是解決近一個時期以內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)增長難題的路徑之一。這樣一來，不僅可以緩解當(dāng)前人為造成的產(chǎn)能過剩的問題，更可以減少外貿(mào)出口摩擦和由于外貿(mào)順差不斷增長而帶來的高額外匯儲備和銀行流動性過剩的問題，有利于國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)健康發(fā)展。目前我國的居民消費(fèi)需求與投資需求和出口相比明顯處于劣勢，三者之間失衡的現(xiàn)象比較突出，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力明顯不足（姜作培，2009）。

二、中國社會消費(fèi)動力不足的深層原因

關(guān)于拉動內(nèi)需，很多人說，要讓中國老百姓有錢，要讓中國老百姓能夠消費(fèi)，這樣才能形成“供給-消費(fèi)”這樣的一個良性循環(huán)，擺脫對出口的依賴，真正讓老百姓得到改革開放的實惠。但是，如何真正做到拉動內(nèi)需？如何才能讓老百姓消費(fèi)？中國的問題是儲蓄率太高，老百姓把錢攢著不敢花。2011年中國消費(fèi)占GDP的比例是38%，而在發(fā)達(dá)國家這個水平一般為70%，連人均GDP低于中國的印度都能夠達(dá)到55%。因此有專家建議，可推出一些短期措施來刺激消費(fèi)，如發(fā)行消費(fèi)券。然而，如果消費(fèi)券能夠購買生活必需品，那么有相當(dāng)一部分人群就會真地使用消費(fèi)券購買生活必需品，而把本來應(yīng)該消費(fèi)的錢攢起來，這樣還是不能產(chǎn)生增量效應(yīng)，達(dá)不到刺激效果。而如果發(fā)耐用品消費(fèi)券，如買車券，首先受惠人群將非常有限，其次又與我國的城市交通與環(huán)境現(xiàn)實相沖突。中國的消費(fèi)水平低下，靠消費(fèi)券拉動，只能在表層起到有限的短期效應(yīng)，而若真正從根源上解決問題，就要找到導(dǎo)致消費(fèi)水平低下的深層次原因。追根尋源，是因為消費(fèi)需求的擴(kuò)張受到多重約束。

（一）城鄉(xiāng)居民的收入較低。據(jù)中國社會科學(xué)院2008年發(fā)布的社會藍(lán)皮書顯示，勞動報酬占國民收入的比重逐年下降。2003年以前，勞動報酬占國民收入比重一直在50％以上，這個比重在2004年下降到49.6％，2005年降至41.4％，2006年更降至40.6％。居民收入低、收入增長速度緩慢，成為有效購買能力的消費(fèi)需求不足的重要原因。

（二）城鄉(xiāng)居民未來支出預(yù)期持續(xù)增加。在城鄉(xiāng)居民對收入預(yù)期抱悲觀態(tài)度的同時，還需承擔(dān)巨大的改革成本。高消費(fèi)支出預(yù)期與低收入預(yù)期相疊加，形成抑制消費(fèi)的強(qiáng)烈動機(jī)。如住房制度改革后，由福利分房改為貨幣購房，市場化后的房價不斷攀升，并且有市場惡意制造剛性需求的趨勢，同時政府的保障措施有限，使得居民為購得一處安身立命之地，不得不壓縮現(xiàn)期消費(fèi)，成為房奴；醫(yī)療制度改革后，政府應(yīng)當(dāng)提供的醫(yī)療產(chǎn)品嚴(yán)重不足，醫(yī)療保障水平未見大幅提高，價格卻突飛猛進(jìn)，加大了居民不確定的消費(fèi)預(yù)期；而教育制度改革后，大學(xué)持續(xù)擴(kuò)招，在越來越多的學(xué)生邁入大學(xué)校門的同時，學(xué)費(fèi)開支高漲，對普通家庭特別是農(nóng)民家庭構(gòu)成了巨大的開支壓力，大部分家庭為了積累子女未來的高額學(xué)費(fèi)，而減少現(xiàn)期消費(fèi)；養(yǎng)老制度改革目前尚處在推進(jìn)過程當(dāng)中，面對中國日益嚴(yán)重的“倒金字塔”狀的家庭結(jié)構(gòu)，隨著人口紅利的逐步消失，居民的養(yǎng)老風(fēng)險增加，城鄉(xiāng)居民均處于盡量減少當(dāng)期消費(fèi)的狀態(tài)，以為養(yǎng)老做充分打算。

（三）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的約束。作為擁有占總?cè)丝?0%的人口數(shù)量的農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)是一個巨大的消費(fèi)市場，然而多年以來，城市與農(nóng)村間人口政策、社會保障政策、投資政策等多種政策差別巨大，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)能力與城市之間的差距越來越大，城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)斷層非常明顯，這樣的“二元結(jié)構(gòu)”對農(nóng)村消費(fèi)需求形成了深層抑制。

（四）收入差別持續(xù)擴(kuò)大。我國目前出現(xiàn)了居民收入差距擴(kuò)大化的問題。高收入人群的平均消費(fèi)傾向低，廣大低收入人群平均消費(fèi)傾向雖然較高，但是由于收入低，只能維持基本消費(fèi)需要。如果收入分配不均的情況持續(xù)惡化，收入不斷地集中于少數(shù)人群當(dāng)中，全社會的平均消費(fèi)傾向必然降低。

三、未來的路徑選擇

有專家指出，美國式的消費(fèi)社會模式，對于當(dāng)下來說，是最簡便易行的方法。然而美國式的消費(fèi)主義，無視社會整體的基本需求、資源供給和環(huán)境狀況，在市場經(jīng)濟(jì)下無所不用其極的刺激不同個體的消費(fèi)欲望，導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步加大，社會生產(chǎn)要素分配進(jìn)一步扭曲。反過來，在貧富差距進(jìn)一步加大之后，在社會生產(chǎn)要素分配進(jìn)一步扭曲之后，市場經(jīng)濟(jì)又不得不更加依賴消費(fèi)主義，不斷地刺激、人為制造消費(fèi)需求，以維持市場經(jīng)濟(jì)畸形的生存。對于我國而言，建立美國式的消費(fèi)社會，龐大的資源和環(huán)境將無法持續(xù)支撐，社會生產(chǎn)要素配置將無法合理，大多數(shù)人的財富將被掠奪，貧富差距將進(jìn)一步拉大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式也將成為一句空話。這顯然是行不通的。廣大城鄉(xiāng)居民目前最需要的是什么？是最基本的物質(zhì)保障和福利保障，即“生、老、病、死，衣、食、住、行”。作為一個社會主義國家，就是要盡可能的滿足廣大居民這些方面的需求。這就要求我們盡力獲取最大的資源，提供最大的供給，并盡可能保證公平地在13億人民中予以分配。因此，建立完善的、高效的社會保障體系，降低廣城鄉(xiāng)居民未來的支出壓力與支出預(yù)期，才能使擴(kuò)大即期消費(fèi)成為現(xiàn)實。

（一）不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，努力減小收入分配差距。首先，盡快出臺收入分配改革方案。中國目前的分配方式，一次分配注重效率，二次分配才考慮公平問題，正是這種效率高于公平的分配方式使得資本性收入不斷增加，而普通居民的工資收入長期止步不前，遏制了居民的消費(fèi)能力。收入分配制度上的改革對于拉動消費(fèi)具有決定性影響。其次，“十二五”期間力爭初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要政府進(jìn)一步加大對農(nóng)村基本公共服務(wù)投入力度。第三，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程，確實提高農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)地位與社會地位。第四，加快城鎮(zhèn)基本住房保障體系建設(shè)（遲福林，2011），這一政策目前政府正在努力落實當(dāng)中，未來應(yīng)進(jìn)一步加大保障房的建設(shè)力度，使居者有其屋。

（二）降低城鄉(xiāng)居民的改革成本。一是要通過政策上的優(yōu)惠吸納農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員以及城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險；二是要努力完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度；三是抓緊制定適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險保障辦法，鼓勵各地開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，推動有條件的農(nóng)村在養(yǎng)老保險制度建設(shè)方面有所突破（姜作培，2009）；四是要繼續(xù)深化醫(yī)療制度的改革，不斷加大政府投入力度，逐步恢復(fù)公立醫(yī)院的公益性性質(zhì)，更要注重增加政府對農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)貼，提高農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平；五是要改革中、高等教育制度，勇于承認(rèn)歷史失誤，建立合理的中、高等教育體系，商討制定面向普通家庭的教育收費(fèi)制度。

（三）綜合考慮資源、環(huán)境的約束和公平分配。人民群眾的基本權(quán)益和保障方面的消費(fèi)需求，屬于基本消費(fèi)需求，不能納入完全的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，更不能為制造GDP而惡意地制造剛性需求；而對于人民群眾的高端消費(fèi)需求，應(yīng)較大比例地向精神領(lǐng)域的健康方向引導(dǎo)，向含有高科技成分的方向引導(dǎo)。這樣，才能在全社會建立健康、經(jīng)濟(jì)、合理的消費(fèi)模式，在富民的基礎(chǔ)上強(qiáng)國。

四、結(jié)論

總之，消費(fèi)是社會再生產(chǎn)中的一個重要環(huán)節(jié)，在我國已成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的突出問題。因此，現(xiàn)階段必須加緊研究如何通過擴(kuò)大消費(fèi)，通過建立低耗高效的科學(xué)消費(fèi)方式拉動經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)變。近年來，我國消費(fèi)率持續(xù)走低，在一段時期以來高度依賴于現(xiàn)行的以投資出口為主導(dǎo)的增長方式。“十二五”期間，能不能初步實現(xiàn)由投資拉動經(jīng)濟(jì)增長向消費(fèi)拉動的方向轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于能否真正為廣大城鄉(xiāng)居民“卸包袱”，使其敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi)，這既影響短期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢，又決定著未來長期的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。因此，以盲目做大GDP為主要特征的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)當(dāng)適時改變，同時摒棄美國式的消費(fèi)社會模式，而應(yīng)盡快歸還歷史欠賬，建立完善、高效的社會保障體系，這才是解決問題的根本途徑。

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（編輯：何樂）