李長春 陳泉 姚國新 李國元

摘要：采取理論分析與實證剖析相結(jié)合的方法，分析了不同類型農(nóng)業(yè)推廣組織的特點和作用。研究表明，多元化的農(nóng)業(yè)推廣組織能更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的推廣需求，更能加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣組織；多元化；實證研究

中圖分類號：Ｆ３２３．３文獻標識碼：Ａ文章編號：0439－８114（２０12）18－4162-03

Ｅｍｐｉｒｉｃａｌ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ：

Taking Ｘｉａｏｇａｎ City of Hubei Province as Example

ＬＩ Ｃｈａｎｇ－ｃｈｕｎ１，ＣＨＥＮ Ｑｕａｎ１，２，ＹＡＯ Ｇｕｏ－ｘｉｎ１，ＬＩ Ｇｕｏ－ｙｕａｎ１

（１．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｌｉｆｅ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ， Ｘｉａｏｇａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｘｉａｏｇａｎ ４３２０００，Ｈｕｂｅｉ， Ｃｈｉｎａ；

２． Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｌｉｆｅ Ｓｃｉｅｎｃｅ， Ｈｕｂｅｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｗｕｈａｎ ４３００６２，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｗｉｔｈ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ ｅｍｐｉｒｉｃａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ， ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ａｎｄ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｏｆ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ were ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ. Iｔ ｓｈｏｗed ｔｈａｔ ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ ｃould ａｄａｐｔ ｔｏ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ ｎｅｅｄｓ ｂｅｔｔｅｒ ｉｎ ｔｈｅ ｍａｒｋｅｔ ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ， ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｍｏｄｅｒｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ tｈｕｓ ｈａｖｅ ｇｒｅａｔ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ； ｐｌｕｒａｌｉｓｍ； ｅｍｐｉｒｉｃａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ

推廣組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用，加快了新品種的示范推廣，促進了科研成果的轉(zhuǎn)化，加速了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民素質(zhì)的提高。隨著中國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)推廣組織不斷創(chuàng)新，逐漸形成了由單一模式向多元化模式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)推廣多元化是指在農(nóng)業(yè)推廣供給主體多部門化的基礎(chǔ)上，引申和帶來的推廣機制、推廣目標、推廣模式、推廣投入等方面的多元化［１］。目前，湖北省孝感市農(nóng)業(yè)推廣組織類型主要有以下五大類：

１政府型農(nóng)業(yè)推廣組織

１．１組織的特點

政府型農(nóng)業(yè)推廣組織由政府設(shè)置，推廣主體是政府及各級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)，包括農(nóng)業(yè)推廣站、植保站、種子管理站、土肥站農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測中心等，推廣內(nèi)容由推廣機構(gòu)決定，體現(xiàn)政府的意愿，服務(wù)對象和工作目標廣泛，涉及全民的政治、經(jīng)濟和社會利益，技術(shù)特征以知識性為主，組織規(guī)模一般較大［２］。

１．２組織的作用

政府型農(nóng)業(yè)推廣組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮著其他推廣組織不可比擬的作用。首先，政府型農(nóng)業(yè)推廣組織充分體現(xiàn)公益性。推廣內(nèi)容大都來自公共研究成果，如“豐收計劃”、“星火計劃”，社會效益好的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，具有較為明顯的公益性。其次，屬于示范引領(lǐng)式推廣，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及起了巨大作用。通過科技宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、專家互聯(lián)網(wǎng)、大眾傳播等開展推廣工作，還建立一些特殊機構(gòu)如“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站”、“莊稼醫(yī)院”等，科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，極大地促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

１．３實證分析

孝感市孝南區(qū)農(nóng)機部門“以機代牛”工程建設(shè)促進農(nóng)機技術(shù)推廣。２００４年，孝南區(qū)農(nóng)機局從江蘇省江都市引進乘座式插秧機７臺到新鋪鎮(zhèn)徐山村跨區(qū)機插。２００５年，徐山村作為全省惟一的水稻生產(chǎn)全程機械化示范村，購買乘座式插秧機２臺，半喂入式聯(lián)合收割機２臺，中型拖拉機２臺等，當(dāng)年機插面積５３．３ ｈｍ２，“耕、種、收”機械化水平分別達到９０％、８０％、９５％。２００６和２００７年，孝南區(qū)又開展了機插秧“１５１”示范工程建設(shè)工作。即在孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)和陡崗鎮(zhèn)等地建立６６．７ ｈｍ２的機插示范基地，扶持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本轄區(qū)辦起２～３個３３．３ ｈｍ２的示范畈，指導(dǎo)有條件的村辦起６．７ ｈｍ２的示范點。通過機插秧“１５１”工程建設(shè)，擴大了農(nóng)業(yè)機械化的社會影響，為進一步擴大推廣成果打下了堅實的基礎(chǔ)［３］。

２教育型農(nóng)業(yè)推廣組織

２．１組織的特點

教育型農(nóng)業(yè)推廣組織以農(nóng)業(yè)科研院校為主要推廣機構(gòu)，推廣內(nèi)容由農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)決定，服務(wù)對象主要是農(nóng)民，技術(shù)特征以知識性技術(shù)為主，且大部分推廣內(nèi)容是來自學(xué)校內(nèi)的農(nóng)業(yè)研究成果，其組織規(guī)模由大學(xué)行政所能影響的范圍而決定。

２．２組織的作用

在市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)科研部門和農(nóng)業(yè)科研院校走在農(nóng)業(yè)科研的前列，它影響著科研成果的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的推廣。首先，科研院校人才、技術(shù)成果密集，以其作為推廣單位，能加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，加速科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。其次，農(nóng)業(yè)科研院校具有強大的教育資源和教育人才，能以比較科學(xué)有效的方式把科學(xué)技術(shù)、理論傳授給推廣人員或直接傳給農(nóng)民。

２．３實證分析

孝感市依托孝感市生物工程技術(shù)學(xué)校，先后為國家培養(yǎng)１５ ０００名畢業(yè)生，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)基層干部、軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)技人員５ ０００余人。依托湖北農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校孝感分校，通過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，２００４、２００５兩年共培訓(xùn)農(nóng)民３６ ８８３人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)３２ ６４５人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達８８．５％。

孝感學(xué)院生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院注重科研成果轉(zhuǎn)化、推廣。其研究成果“物候期多小孔樹林計量樹干注藥法”有效解決了當(dāng)?shù)匕謇醪∠x害防治這一技術(shù)難題，使得板栗產(chǎn)量逐年上升；“銀杏超小卷葉蛾的發(fā)生規(guī)律及綜合防治研究”為銀杏的病蟲害防治提供了強有力的技術(shù)支持，僅２００７年就為安陸市增產(chǎn)白果１０２ ０００ ｋｇ，增收４０８萬元?！凹t梔子主要病蟲害綜合防治技術(shù)”成果２００６年推廣應(yīng)用５３３．３ ｈｍ２，每公頃增收３ ７５０～４ ５００元，該技術(shù)推廣以來，再沒有發(fā)生成片死樹或砍伐紅梔子樹的現(xiàn)象。此外，“鄂北特種植物珍珠花的基礎(chǔ)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、草―豬―魚―沼―果―稻”綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式研究、特級優(yōu)質(zhì)稻孝感“太子米”生長機理及推廣開發(fā)研究等一批項目也相繼獲得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益［４］。

３項目型農(nóng)業(yè)推廣組織

３．１組織的特點

項目型農(nóng)業(yè)推廣組織以項目申請單位為主要推廣機構(gòu)，推廣內(nèi)容由立項機構(gòu)決定，決策形式表現(xiàn)為上下共同決策，其工作對象主要是推廣項目地區(qū)的目標團體，工作目標視項目的性質(zhì)而定，主要是社會及經(jīng)濟性的成果，其技術(shù)特征以知識性為主，組織規(guī)模屬于中等偏小。

３．２組織的作用

首先表現(xiàn)為推廣效率高。該類型的推廣組織人員素質(zhì)較高，有各自的技術(shù)專長，并且在推廣過程中使用最佳的資源配置，如聘請專家和有成功經(jīng)驗的工作者參與。其次，有利于在較短時間內(nèi)改善目標團體的經(jīng)濟與社會狀況。項目型農(nóng)業(yè)推廣組織通過立項單位的主持，提供足夠的推廣資金和技術(shù)保障，能夠在較短的時間內(nèi)集中精力完成某個項目的研發(fā)與推廣，其測量指標也通常是社會效益和經(jīng)濟效益。

３．３實證分析

“科技入戶工程”項目在孝感市已連續(xù)實施多年，２０１０年該市對科技入戶項目工作進行了適時調(diào)整，由原來單一的水稻產(chǎn)業(yè)科技入戶，發(fā)展為水稻、小麥、蔬菜（食用菌）、畜牧、水產(chǎn)等五大產(chǎn)業(yè)并重，聘任了８名農(nóng)業(yè)專家，選聘了１０７名技術(shù)指導(dǎo)員，遴選并培育了１ ２１３個科技示范戶［５］。在全市建立了綜合性的“農(nóng)業(yè)專家—技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶—輻射農(nóng)戶”的農(nóng)技推廣新機制。全市２００多名科技特派員按照市政府要求進村入戶，送技術(shù)、送物資、送政策，使示范戶做到有的放矢，充分發(fā)揮示范戶的輻射帶動作用，農(nóng)民群眾反響良好。

４企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織

４．１組織的特點

企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)，它們從自身效益出發(fā)以現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代化管理為基礎(chǔ)關(guān)注農(nóng)業(yè)、投資農(nóng)業(yè)，建立自己的農(nóng)科院和農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)，推廣內(nèi)容由企業(yè)自己決定，工作對象主要是企業(yè)聯(lián)合的農(nóng)戶，由于追求企業(yè)利益最大化，農(nóng)民利益在一定程度上受制于企業(yè)效益，技術(shù)特征以實用性技術(shù)為主，發(fā)展規(guī)模在逐漸壯大。

４．２組織的作用

首先，實行集約化生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。這類農(nóng)業(yè)推廣組織為農(nóng)民提供各類生產(chǎn)資料或資金，有效地把農(nóng)民集中起來，與農(nóng)民簽合同征用農(nóng)民土地，展示新技術(shù)成果，鼓勵農(nóng)民參與，由企業(yè)和協(xié)會承擔(dān)試種中的風(fēng)險，保證產(chǎn)品的銷路和價格，企業(yè)集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體，顯著地提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時也增加了農(nóng)民的收入。其次，加速了農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)換，促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及。這類農(nóng)業(yè)推廣組織為了保持或增強企業(yè)的市場競爭力，能把其自身或者其他科研機構(gòu)研究出的科研成果以最快最有效的方式運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際中去，使農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，從而促進了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的高效推廣。

４．３實證分析

孝感市偉業(yè)春暉米業(yè)有限責(zé)任公司采取“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)民”的經(jīng)營模式，至２０１０年，該公司通過土地流轉(zhuǎn)方式獲?。福埃埃?ｈｍ２土地，集中生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)香稻，積極引進太陽能殺蟲燈使糧食農(nóng)藥殘留量少，走低碳、環(huán)保型農(nóng)業(yè)之路。對農(nóng)戶流轉(zhuǎn)租賃費用采取實物抵托的方法，即每公頃每年按稻谷２ ４００ ｋｇ折算，國家直補資金也由農(nóng)民受益。初步預(yù)算，這些農(nóng)戶每年每公頃可獲得６ ７５０余元的收入［６］。公司尊重農(nóng)戶意見，對示范區(qū)內(nèi)不愿流轉(zhuǎn)的種田大戶，采取“統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購”的模式交由農(nóng)戶自己種植。該公司還成立了湖北春暉農(nóng)科院、農(nóng)機專業(yè)合作社、香稻種植合作社和病蟲防治合作社，網(wǎng)羅社員３００余名，添置各類大小農(nóng)機具１２０臺（套），極大地促進了生產(chǎn)效率，提高了農(nóng)民利益。

５自助型農(nóng)業(yè)推廣組織

５．１組織的特點

自助型農(nóng)業(yè)推廣組織是本著自愿互利，“民辦、民營、民受益”的原則而形成的組織機構(gòu)，全體成員都將參與組織的決策和管理。推廣內(nèi)容依據(jù)組織業(yè)務(wù)發(fā)展和組織成員的生產(chǎn)與生活需要而決定，其工作目標是提高合作團體的經(jīng)濟收入和生活福利，推廣對象是參與合作團體的成員及其家庭人員，其技術(shù)特征以操作性技術(shù)為主，目前大多規(guī)模較小。

５．２組織的作用

首先，提高了農(nóng)民的組織化程度，保證了農(nóng)民的基本利益［１］。自助型農(nóng)業(yè)推廣組織是農(nóng)民自己的組織，他們通過這類組織連接在一起，提高組織化程度，解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營與市場的銜接問題，使農(nóng)民及時把握市場信息、保障自身利益。其次，滿足農(nóng)民多樣化的需求，促進新技術(shù)、新品種的推廣。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民對服務(wù)內(nèi)容和需求日益多樣化，自助型農(nóng)業(yè)推廣組織引進適合農(nóng)民的新技術(shù)、新品種，開展技術(shù)培訓(xùn)，提供信息咨詢，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣，很好地滿足了農(nóng)民的需求。

５．３實證分析

孝感市麻河鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)蓮藕生產(chǎn)協(xié)會從２００１年成立到現(xiàn)在，已網(wǎng)羅技術(shù)推廣骨干、農(nóng)村科技帶頭人５５人，種植能手２００人，科技示范戶１３７戶，龍頭企業(yè)４家，運銷企業(yè)１８家和３ ５００多戶藕農(nóng)會員，涵蓋了生產(chǎn)、加工、銷售、科普培訓(xùn)、技術(shù)推廣等與蓮藕相關(guān)的各領(lǐng)域，形成了“協(xié)會＋基地＋龍頭企業(yè)＋科技示范戶＋農(nóng)戶”的組織框架。極大地促進了農(nóng)民增收、企業(yè)增效，有力地推動了麻河蓮藕產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。近幾年，蓮藕產(chǎn)業(yè)年均總產(chǎn)值過億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的９０％以上，蓮藕已成為麻河鎮(zhèn)具有獨特經(jīng)濟地位的支柱性產(chǎn)業(yè)［７］。

綜上所述，不同的農(nóng)業(yè)推廣組織有不同的特點和作用，它們相互作用、相互補充。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)推廣組織的多元化可以更好地滿足不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)推廣組織多元化模式創(chuàng)新發(fā)展對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

參考文獻：

［１］ 趙洪勛．農(nóng)業(yè)推廣多元化研究——以河南省濮陽市案例實證分析［Ｄ］．北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，２００６．

［２］ 高啟杰．農(nóng)業(yè)推廣理論與實踐［Ｍ］．北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，２００８．

［３］ 中國農(nóng)產(chǎn)品加工網(wǎng)．湖北孝感市農(nóng)機推廣工作亮點紛呈［ＥＢ／ＯＬ］． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｓｈ．ｇｏｖ． ｃｎ／ｘｘｌｒ１＿１０３８８３ ．ｈｔｍｌ，２００８－０１－１４．

［４］ 荊楚網(wǎng)．孝感學(xué)院探索服務(wù)三農(nóng)新模式［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ ／ｃ／２００９－０６－０８／０９１６１５７５３５８６ｓ．ｓｈｔｍｌ，２００９－０６－０８．

［５］ 中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)．湖北省安陸市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目實施進展順利［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｆａｒｍｅｒｓ．ｏｒｇ．ｃｎ／Ａｒｔｉｃｌｅ／ＳｈｏｗＡｒｔｉｃｌｅ． ａｓｐ？ＡｒｔｉｃｌｅＩＤ＝３２９３９，２０１０－０１－２４．

［６］ 孝感新聞網(wǎng)．春暉米業(yè)流轉(zhuǎn)萬畝土地打造綠色香稻品牌［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ ｗｗｗ．ｘｇ０７１２．ｃｏｍ／ｎｅｗｓ＿ｖｉｅｗ．ａｓｐ？ｉｄ＝１７５５６，２０１０－０６－０８．

［７］ 中國農(nóng)科貿(mào)易網(wǎng)．農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會大有可為［ＥＢ／ＯＬ］． ｈｔｔｔｐ：／／ｗｗｗ． ｃｎｎｋｍ．ｃｏｍ／ｎｊｘ／ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ／３３７．ｈｔｍｌ，２０１０－０４－２３．

收稿日期：２０１２－０８－１９

基金項目：湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心開放研究項目（２０１１Ｋ１４）；湖北省教育廳優(yōu)秀中青年人才項目（Ｑ２０ｌ０２７０１）；孝感學(xué)院科研項目（ｚ２０１２０１４）

作者簡介：李長春（１９７６－），男，湖北廣水人，講師，主要從事植物遺傳與生物技術(shù)研究，（電話）１３８８６３９８６７５（電子信箱）ｌｃｃ３８６＠１６３．ｃｏｍ。