黃燕顏

摘要:本文通過(guò)分析建筑施工過(guò)程中的耗能問(wèn)題展開(kāi)分析,認(rèn)為我國(guó)建筑行業(yè)中普遍存著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位等問(wèn)題,針對(duì)這些導(dǎo)致建筑能耗偏高的問(wèn)題提出了針對(duì)性的解決措施,對(duì)于提高施工階段的建筑節(jié)能監(jiān)督管理水平具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能施工管理

中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)06(c)-0034-01

目前我國(guó)建筑業(yè)正處于高峰時(shí)期,全國(guó)各地隨時(shí)隨地都有新的建筑工程在進(jìn)行,而其中95%以上的建筑都是高耗能的建筑,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的建筑能耗約為發(fā)達(dá)國(guó)家的1.5倍,節(jié)能技術(shù)相對(duì)落后。由于我們的建筑業(yè)是一個(gè)粗放型生產(chǎn)行業(yè),技術(shù)含量低、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,在施工過(guò)程中經(jīng)常大手大腳,浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,再加上我們絕大部分建筑生產(chǎn)所依賴的能源均為不可再生的一次性能源,造成綜合能耗水平居高不下。因此,加強(qiáng)施工階段對(duì)節(jié)能問(wèn)題的監(jiān)督管理是十分必要和具有重大經(jīng)濟(jì)意義的。

1 建筑節(jié)能在施工階段存在的問(wèn)題

1.1 建筑材料不滿足節(jié)能要求

由于節(jié)能建材一次性投入成本較高的原因,施工單位往往使用價(jià)格低廉的建材,而較少運(yùn)用時(shí)下較新穎的節(jié)能建材。同時(shí),節(jié)能建材的推廣力度不夠、產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)應(yīng)用脫節(jié)使得部分產(chǎn)品未被列入工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而限制了節(jié)能建材的使用范圍。另外,從業(yè)主的角度來(lái)說(shuō),建筑行業(yè)缺乏建筑能耗指標(biāo)評(píng)估體系使建設(shè)單位對(duì)建筑節(jié)能不重視,從而也對(duì)節(jié)能建材的認(rèn)識(shí)和了解不夠,影響了對(duì)節(jié)能建材采用的積極性。

1.2 建筑節(jié)能施工技術(shù)不熟練

建筑施工單位數(shù)量繁多,施工質(zhì)量參差不齊,這其中既有上規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、也有不同資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè),更有臨時(shí)拼湊的個(gè)人承包的民工隊(duì)伍。直接參與建筑施工的企業(yè)多數(shù)還是專業(yè)知識(shí)相當(dāng)貧乏的民工隊(duì)伍。由于施工管理人員對(duì)施工工藝和技術(shù)掌握不熟練,盲目施工,對(duì)原材料和產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán),并且缺乏必要的驗(yàn)收機(jī)制,往往造成采購(gòu)的進(jìn)口節(jié)能材料,卻因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格按要求施工,而沒(méi)有收到良好的節(jié)能效果。

1.3 施工監(jiān)理和監(jiān)管不嚴(yán)格

監(jiān)理工作往往偏重對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督,卻對(duì)施工過(guò)程和進(jìn)場(chǎng)材料的節(jié)能效果監(jiān)管不嚴(yán)。盡管國(guó)家在大力提倡建筑節(jié)能,但在施工監(jiān)理上,存在著環(huán)節(jié)漏洞,同時(shí)監(jiān)理對(duì)建筑節(jié)能監(jiān)督的缺失也在某種程度上助長(zhǎng)了業(yè)主對(duì)建筑節(jié)能的漠視態(tài)度,使業(yè)主抱著僥幸心理,得過(guò)且過(guò),蒙混過(guò)關(guān),更加阻礙了建筑節(jié)能的推廣。

我國(guó)的政府相關(guān)部門很早就相繼出臺(tái)了一系列的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范來(lái)指導(dǎo)規(guī)范建筑能工作,但由于管理制度不合理,新型節(jié)能建材和節(jié)能建筑技術(shù)的使用涉及諸多管理和審批單位,從規(guī)劃局到設(shè)計(jì)單位和施工單位,雖涉及眾多的管理部門,卻又往往發(fā)生出現(xiàn)問(wèn)題而無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象,導(dǎo)致成本增加了,效果卻沒(méi)有達(dá)到。同時(shí),政府相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)建筑節(jié)能把關(guān)措施不嚴(yán)格,使得相當(dāng)一部分法律、法規(guī)流于形式,并沒(méi)有真正的發(fā)揮作用,不達(dá)標(biāo)的建筑也能通過(guò)驗(yàn)收投入使用,法律效力打了折扣。

2 解決問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

2.1 嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)材料與設(shè)備的報(bào)驗(yàn)制度

建筑材料、設(shè)備的采購(gòu)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品類型進(jìn)行,不得選用國(guó)家相關(guān)部門明令禁止不得使用或已淘汰的落后產(chǎn)品,同時(shí)選用的材料產(chǎn)品也要符合國(guó)家現(xiàn)形對(duì)材料中有害物質(zhì)限量的規(guī)定,不得對(duì)室內(nèi)外環(huán)境造成污染。建筑材料進(jìn)場(chǎng)臨理工程師(建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表)除對(duì)材料和設(shè)備的品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等進(jìn)行檢查驗(yàn)收外,還應(yīng)該對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件進(jìn)行核查,包括出廠合格、說(shuō)明書(shū)及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告、定型產(chǎn)品和成套技術(shù)的型式檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)口材料和設(shè)備的出人境商品檢驗(yàn)等。監(jiān)理工程師還應(yīng)該按照規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)抽樣復(fù)驗(yàn)．對(duì)于不合格的非節(jié)能型產(chǎn)品,禁止其在施工中的使用。各建設(shè)單位也應(yīng)認(rèn)真遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)于建筑節(jié)能的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)施工材料的查驗(yàn),對(duì)施工單位違規(guī)使用非節(jié)能材料產(chǎn)品給予嚴(yán)格制止,對(duì)于國(guó)家相關(guān)部門推薦的新型節(jié)能建材,應(yīng)盡量予以鼓勵(lì)和支持,積極配合國(guó)家相關(guān)部門對(duì)新型節(jié)能產(chǎn)品使用的推廣,加快系列節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證、標(biāo)識(shí)和使用。

2.2 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高施工管理技術(shù)水平

針對(duì)部分施工人員素質(zhì)差,施工技術(shù)方法掌握不熟練的問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能施工技術(shù)培訓(xùn),提高廣大從業(yè)人員對(duì)建筑節(jié)能的意識(shí),使其了解到新型節(jié)能建筑施工是一個(gè)高科技含量的重要工程。培訓(xùn)不僅針對(duì)施工人員,也應(yīng)涵蓋施工管理人員。施工管理人員除了應(yīng)掌握節(jié)能施工技術(shù)外,還要到先進(jìn)地區(qū)去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐氖┕す芾?、?yàn)收監(jiān)督程序等經(jīng)驗(yàn),并將節(jié)能意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,從而提高整個(gè)行業(yè)的的水平。

2.3 增強(qiáng)監(jiān)理對(duì)節(jié)能工作的監(jiān)督

監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的監(jiān)督力度,對(duì)影響節(jié)能效果的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的隱蔽驗(yàn)收工作應(yīng)認(rèn)真檢查,各方面驗(yàn)收合格后并形成記錄后,方能進(jìn)入下一道施工工序。監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督的重點(diǎn)項(xiàng)目有:墻體節(jié)能、幕墻節(jié)能、門窗節(jié)能、屋面節(jié)能、地面節(jié)能、采暖、通風(fēng)及空調(diào)節(jié)能等等。節(jié)能項(xiàng)目完工后,監(jiān)理應(yīng)及時(shí)參加建設(shè)節(jié)能評(píng)估單位進(jìn)行的節(jié)能能效測(cè)評(píng),當(dāng)具備驗(yàn)收條件時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位對(duì)建筑節(jié)能分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織編寫(xiě)節(jié)能質(zhì)量評(píng)估驗(yàn)收合格報(bào)告,并加蓋公章報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理過(guò)程中產(chǎn)生的各種資料應(yīng)齊備,保證可溯性,并應(yīng)與工程進(jìn)度同步,絕不允許后補(bǔ),做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,發(fā)揮監(jiān)理檔案資料對(duì)施工質(zhì)量的約束作用。

2.4 建立完善建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收制度

建筑節(jié)能效果作為衡量建筑質(zhì)理是否合格達(dá)標(biāo)的重要依據(jù),應(yīng)從建筑竣工驗(yàn)收中獨(dú)立出來(lái),做專項(xiàng)驗(yàn)收。建設(shè)單位可委托具有相關(guān)資質(zhì)的建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu),在監(jiān)理人員的見(jiàn)證下,依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展建筑節(jié)能測(cè)評(píng),凡節(jié)通達(dá)不到要求的建筑工程視為工程質(zhì)量不合格,建設(shè)單位可拒絕接收使用,并要求施工單位整改直至再次測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)。

政府相關(guān)監(jiān)管部門在建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收中應(yīng)起到指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用。對(duì)節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的組織形式、程序、方法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做出明確規(guī)定,落實(shí)完善對(duì)質(zhì)量控制資料的抽查制度,對(duì)資料缺失、記載內(nèi)容不屬實(shí)的行為應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位整改,對(duì)違反相關(guān)法律規(guī)定并造成一定后果者,應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾日曾顯著,建筑能耗占社會(huì)總能耗將近1/3,若再加上建材的制造過(guò)程中消耗的能源,則建筑業(yè)占總能耗將近1/2,這說(shuō)明我國(guó)的建筑能耗控制和削減工作大有可為。本文從建筑節(jié)能在施工階段的監(jiān)督管理角度對(duì)目前建筑行業(yè)中所存在的問(wèn)題做出了分析,并針對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題提出了一些具體解決措施,控制和削減建筑施工能耗符合節(jié)能減排的國(guó)家方針政策,對(duì)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)筑和諧社會(huì)有具有積極的促進(jìn)意義。

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