趙方忠

雖然與大名鼎鼎的香山僅一梁之隔，但外界對于門頭溝區(qū)軍莊鎮(zhèn)的了解，可能還僅僅限于其是馳名中外的北京水果特產(chǎn)京白梨的原產(chǎn)地。

事實上，多年來“隱姓埋名”的軍莊正在醞釀著巨大改變，一些理念新穎、實力雄厚的資本大腭已經(jīng)和這片區(qū)域悄然結(jié)盟，緊隨其后的是人才、技術(shù)、資金等要素向這片土地的快速集結(jié)。

春潮涌動的結(jié)果可能是：如果有一天，這個距離門城新城最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，忽然間和當(dāng)下最流行的文化創(chuàng)意、休閑宜居等概念高調(diào)地扯上關(guān)系，人們自不必大驚小怪。

整體開發(fā)大勢已成

和京西地區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，軍莊也曾是“吃資源飯”的典型區(qū)域。這與軍莊鎮(zhèn)豐富的礦產(chǎn)資源有很大關(guān)系。據(jù)了解，軍莊鎮(zhèn)域內(nèi)擁有煤炭、石灰石、頁巖、粘土等自然資源，其中超億噸儲量的石灰?guī)r和儲量約1.4億噸的煤炭，這樣的家底曾一度讓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)艷羨不已。

拐點出現(xiàn)在2007年，隨著最后4家非煤礦山在軍莊結(jié)束歷史使命，軍莊步入了最為艱難的轉(zhuǎn)型之路。

一時間，未來發(fā)展的諸多不確定性和可能面臨的多重風(fēng)險，種種挑戰(zhàn)都讓軍莊步履艱難。挑戰(zhàn)激發(fā)應(yīng)戰(zhàn)，危機呼喚變革，這已是不變的定律。痛定思痛，軍莊鎮(zhèn)也逐步厘清了實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的基本道理：要徹底擺脫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的危機，迎接必然到來的變革，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，重新發(fā)現(xiàn)并挖掘除礦產(chǎn)資源之外的傳統(tǒng)資源，營造出有利于新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的投資環(huán)境。

據(jù)了解，近年來，軍莊鎮(zhèn)先后實施了第二道綠化隔離帶建設(shè)、廢棄礦山植被修復(fù)、小流域綜合治理、龍?zhí)稖纤h(huán)境治理、黑溝清淤等工程，鎮(zhèn)域環(huán)境面貌明顯改善，2010年全鎮(zhèn)綠地面積達到1862公頃，比2007年增長13.8%，為加快推進軍莊重點鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

事實上，軍莊鎮(zhèn)有著其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可比擬的諸多優(yōu)勢。以交通為例，軍莊北與海淀區(qū)相接、東南與石景山毗鄰。距市中心不足30公里，109國道、軍溫公路，大秦電氣化鐵路從轄區(qū)內(nèi)通過，且設(shè)有車站，跨境而過的六環(huán)路就在軍莊設(shè)有兩個出口，這構(gòu)成了軍莊鎮(zhèn)現(xiàn)代化的交通骨架。

集生態(tài)、交通、區(qū)位等等優(yōu)勢于一身的軍莊，沒有理由被資本所冷落。在經(jīng)過多輪接觸后，2011年軍莊鎮(zhèn)先后與加華酒業(yè)貿(mào)易有限公司、廣和集團簽訂框架合作協(xié)議，這也為軍莊的未來發(fā)展注入了新的內(nèi)涵。

其實，兩大產(chǎn)業(yè)資本都是依據(jù)軍莊的特有優(yōu)勢而來。

據(jù)介紹，軍莊鎮(zhèn)具有先天的發(fā)展葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢及深厚的人文底蘊基礎(chǔ)，鎮(zhèn)域內(nèi)優(yōu)美肥沃的山谷溝域是最適合釀酒葡萄生長的自然地理環(huán)境。正是看中了軍莊這一優(yōu)勢，加華酒業(yè)計劃利用8平方公里土地，建設(shè)包含國際葡萄酒交易中心、波爾多谷（養(yǎng)生區(qū)）、普羅旺斯葡谷（度假區(qū)）、托斯卡納谷（藝術(shù)區(qū)）及特色主題假日酒店等主要內(nèi)容的休閑宜居生態(tài)園區(qū)；

此外，軍莊鎮(zhèn)擁有古道、將軍洞、仙人洞、軍莊鑼鼓等文化遺產(chǎn)和文化品牌，是具有深厚文化底蘊的千年古鎮(zhèn)，如今加上鎮(zhèn)域獨特的地理位置、交通、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展優(yōu)勢，被吸引而來的廣和集團提出，擬利用2.52平方公里土地，以文化、會展、休閑產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入為契機，全面推動以文化會展產(chǎn)業(yè)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫穿產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、展示、銷售上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造集論壇、影視頒獎、演出、休閑等于一體的文化創(chuàng)意休閑園區(qū)。

與此同時，軍莊特有的京白梨種植也正在以精品為取向，逐步形成了鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，軍莊鎮(zhèn)現(xiàn)有孟悟、東山兩個大型京白梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，種植面積達2600余畝，年產(chǎn)量約30萬斤，于2011年申請并成功取得京白梨地理標(biāo)識認證。

“度過了軍莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最艱難時期，京白梨特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑宜居生態(tài)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)‘三大園區(qū)將引領(lǐng)軍莊未來的快速發(fā)展，通過鎮(zhèn)企合作，軍莊正面臨著整體開發(fā)的新機遇，一個京西地區(qū)獨具特色的文化創(chuàng)意休閑宜居小鎮(zhèn)已經(jīng)雛形初現(xiàn)?！避娗f鎮(zhèn)黨委書記王濤說。

多舉措助力目標(biāo)變現(xiàn)

軍莊未來美好的發(fā)展圖景已經(jīng)繪就，接下來要做的就是采取什么樣的措施讓這些設(shè)想按照既定的路線付諸實施。

對于眼下的軍莊來說，其實已經(jīng)迎來了繼資源經(jīng)濟之后重新崛起的戰(zhàn)略機遇期，為讓這種機遇切實能推動軍莊發(fā)展，王濤認為，規(guī)劃是一個區(qū)域加快建設(shè)的龍頭，沒有高質(zhì)量的城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，即便是鎮(zhèn)企合作也不可能造就一流的城鎮(zhèn)建設(shè)，因此，完善軍莊的規(guī)劃體系成為了當(dāng)下的首要工作。

據(jù)了解，圍繞門頭溝區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局和重點鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，軍莊鎮(zhèn)下轄的八個村的村莊規(guī)劃編制工作已全部完成，目前，新版的軍莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃也已完成初稿，正著手編制鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃及綠地系統(tǒng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等專項規(guī)劃，最終形成統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃體系。

只有規(guī)劃好了，才能促進項目落地，形成具有軍莊特色的產(chǎn)業(yè)體系。反過來講，以項目完善規(guī)劃、落實規(guī)劃，鎮(zhèn)域的發(fā)展才能有章可循、有序推進，才能形成地域的獨有特色，這也是繼規(guī)劃之后能夠真正實現(xiàn)軍莊發(fā)展的首要之義。

王濤告訴記者，針對“三大園區(qū)”的建設(shè)：一是對于以葡萄酒文化及休閑產(chǎn)業(yè)為核心的休閑宜居生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加華酒業(yè)計劃投資200億元，與軍莊鎮(zhèn)合作建設(shè)菲斯堡國際葡萄產(chǎn)業(yè)園，共同建立具有中國特色的葡萄酒文化平臺，該項目將在人文理念價值、公共事業(yè)價值、國際影響價值三大方面，帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟效益和社會效益的提升；二是廣和集團也確定將以綜合性為標(biāo)準(zhǔn)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與軍莊鎮(zhèn)合作建設(shè)東方文化全球論壇項目，計劃投資120億元，建設(shè)內(nèi)容包含國際會展區(qū)、影視總部經(jīng)濟區(qū)、大師創(chuàng)意區(qū)、文化博覽區(qū)及綜合服務(wù)區(qū)等，預(yù)計年收入50億元，提供就業(yè)崗位3000個；三是要在深化京白梨產(chǎn)業(yè)上下功夫，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，提升果品品質(zhì)，強化儲藏、保鮮、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié)，提升京白梨產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。將京白梨注入文化內(nèi)涵，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造農(nóng)游合一的精品園區(qū)。

編制了規(guī)劃，促進項目落了地，形成了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，但如果不具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，這些項目或者產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展極有可能出現(xiàn)波動。為此，王濤指出，2012年，軍莊鎮(zhèn)將加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè)的良好機遇，大力推進水、電、氣、路等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善，盡快提升區(qū)域承載力，為促進招商引資營造良好環(huán)境。配合完成鎮(zhèn)110KV變電站項目前期手續(xù)和建設(shè)工作，促進集中供水廠工程的落實，解決鎮(zhèn)域用水、用電等難題。

同時，繼續(xù)加大環(huán)境整治工作力度，實施綠化美化工程，推進109國道、軍溫路等道路及兩側(cè)環(huán)境的提升改造，完善相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)，推進灰峪村礦山修復(fù)、溝域綜合治理、險村搬遷等項目。并加大宣傳力度，提升群眾環(huán)境保護意識，動員全民共同參與創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

在此基礎(chǔ)上，2012年將加快落實各項民生工程項目。除實施農(nóng)村危房改造項目，籌劃安置房社區(qū)建設(shè)外，加速推動養(yǎng)老院改造項目的落地，軍莊小學(xué)的遷址，鎮(zhèn)文化體育活動中心及村級文化活動中心建設(shè)等各項工作，合理設(shè)置各項公共服務(wù)配套設(shè)施，改善群眾生活質(zhì)量。

此外，王濤特意強調(diào)，在軍莊加快建設(shè)之時，一個區(qū)域的和諧穩(wěn)定，以及基層基礎(chǔ)工作也至關(guān)重要，因為這決定著鎮(zhèn)域發(fā)展的效率與品質(zhì)，決定著政府確立的目標(biāo)能否得到群眾的擁護與認可。

極為普通的一席話，其實卻富有發(fā)展的哲理。畢竟，全國各個快速發(fā)展區(qū)域已經(jīng)用實踐證明，如何發(fā)展、能不能快速發(fā)展并非只取決于政府的單方意愿，又好又快的發(fā)展是包括政府、企業(yè)、老百姓等在內(nèi)的利益相關(guān)者們共同努力的結(jié)果。