謝優(yōu)平 王青春

從組織體系的建立到技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量把關(guān)，金獎的獲得是三個層面嚴(yán)謹(jǐn)、努力的結(jié)果。

日前，在福建福州召開的中國測繪學(xué)會2011年學(xué)術(shù)年會上，湖南省第一測繪院完成的《長沙縣星沙新城350平方千米地形圖（1∶1000）測量項目》被授予“全國優(yōu)秀測繪工程獎金獎”。

這為湖南省第一測繪院（以下簡稱“一院”）在調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，書寫了濃墨重彩的一筆！

近年來，隨著長沙縣縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)面積不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有地形圖已不能滿足城市規(guī)劃、國土管理及現(xiàn)代化建設(shè)的需要。長沙縣國土資源局報長沙縣人民政府批準(zhǔn)，決定對星沙新城350 平房千米采用航測成圖和全野外數(shù)字化成圖相結(jié)合的方法進(jìn)行地形圖測繪。

經(jīng)過角逐，一院中標(biāo)并承擔(dān)了項目工作及相關(guān)服務(wù)。

齊抓共管

為了抓好管理工作，造就精品工程，一院為這個項目建立了嚴(yán)格的組織體系和管理體系。

項目中標(biāo)后，一院管理層非常重視，提出了“效率比時間更重要、計劃比實施更重要、質(zhì)量比成本更重要”的項目管理理念，制定了詳細(xì)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等控制目標(biāo)。成立了由主管生產(chǎn)和質(zhì)量的副院長、總工程師、生產(chǎn)科、質(zhì)檢科、總工辦及作業(yè)單位在內(nèi)的項目領(lǐng)導(dǎo)小組。確定項目總負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項目質(zhì)量負(fù)責(zé)人。

依據(jù)項目的實際情況及技術(shù)要求配置了相應(yīng)的技術(shù)人員、儀器、設(shè)備，按標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系要求進(jìn)行了會審，確定實施該項目的技術(shù)方案，并編寫項目技術(shù)設(shè)計書。項目所有測繪工作均在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)方案的確定、部門的協(xié)調(diào)、資金的籌措、工作的指導(dǎo)、重大問題的處理等事務(wù)。

為保證工期，項目領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)度計劃掛在現(xiàn)場項目部墻上，制定了周計劃和月計劃，為實現(xiàn)項目總體目標(biāo)，項目領(lǐng)導(dǎo)小組不斷總結(jié)經(jīng)驗，查擺技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度等方面的問題，與各相關(guān)施測部門簽訂責(zé)任狀，作業(yè)員密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，使得項目施工始終處在質(zhì)量和安全受控的前提下進(jìn)行。

項目施工中，戰(zhàn)線長，點多面廣，是一場全員的戰(zhàn)役。在項目實施中，院黨委按照“黨員責(zé)任區(qū)域化、黨員作用現(xiàn)場化”的思路，做到“二保、三無、四帶頭”。即保證測繪任務(wù)按時完成，保證職工隊伍穩(wěn)定；黨員身邊無違章、無不合格品、無事故；黨員要帶頭完成本職工作，帶頭做群眾工作，帶頭學(xué)習(xí)新的測繪技術(shù)，帶頭承擔(dān)急難險重任務(wù)。

一院全體職工更是團(tuán)結(jié)一心，發(fā)揚愛崗敬業(yè)的“主人翁”精神，全身心地投入項目建設(shè)中來。上到領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下到每一位一線測繪工作者，不僅沒有星期天、節(jié)假日，而且連每分鐘都想掰開來用的連續(xù)奮戰(zhàn)。

規(guī)范技術(shù)

項目部制定了精密的技術(shù)設(shè)計和技術(shù)線路。組織技術(shù)人員收集相關(guān)資料、并對已有資料進(jìn)行充分分析，編寫了符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及招標(biāo)要求的項目技術(shù)設(shè)計書，技術(shù)設(shè)計思路清晰，目標(biāo)明確，規(guī)定了各作業(yè)工序的具體技術(shù)指標(biāo)，可操作性強(qiáng)。

項目作業(yè)過程堅持實事求是的原則，實現(xiàn)“實地、圖形、數(shù)據(jù)相一致”，整個作業(yè)過程體現(xiàn)了科學(xué)性，充分采用了新技術(shù)、新設(shè)備和新手段，成果滿足地理信息系統(tǒng)（GIS）和數(shù)字化產(chǎn)品的質(zhì)量要求及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，產(chǎn)品數(shù)據(jù)能達(dá)到資源共享的目的，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國土資源管理和城市規(guī)劃的需要。

項目利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、全數(shù)字?jǐn)z影測量、地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)進(jìn)行測繪，具有顯著的技術(shù)特點。通過這個項目，可以驗證基于IMU／DGPS（POS）技術(shù)航空攝影測量在航測成圖中的先進(jìn)性和可靠性，形成了一套面向生產(chǎn)的新的航空攝影測量工藝流程。同時，也驗證了基于IMU／DGPS技術(shù)加少量外業(yè)像控點能滿足1∶1000大比例尺航測成圖精度的規(guī)范要求。

一院在項目中廣泛應(yīng)用了長沙CORS系統(tǒng)，如航空攝影、像片控制及地形測量等。通過實踐證明，利用CORS系統(tǒng)能提高效率、培養(yǎng)人才，提升本項目的技術(shù)含量；采用了航測內(nèi)外業(yè)一體化作業(yè)模式，運用全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)進(jìn)行地形圖生產(chǎn)，與傳統(tǒng)航測成圖方法相比，縮短了工期、提高了效率。

同時，項目還融合了不同成圖方法、不同比例尺、不同精度的地形圖。成果資料適合國土管理、規(guī)劃設(shè)計等多種用途，具有廣泛的應(yīng)用前景。

成效明顯

視質(zhì)量如生命，把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)。在測繪實施中，項目部緊緊圍繞打造“精品工程”這一中心目標(biāo)，狠抓質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，保證了工程按計劃有序向前推進(jìn)。所有作業(yè)員像國家大地測量一大隊測量珠峰高度一樣，寧要一百個過得硬，不要一個過得去。

項目部建立了嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。測繪產(chǎn)品過程質(zhì)量控制以及最終檢查都根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系和相關(guān)數(shù)字測量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件要求及設(shè)計書作業(yè)依據(jù)所列的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查。

項目嚴(yán)格執(zhí)行兩級檢查一級驗收。

為了確保成果質(zhì)量，提高工作效率，院領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)科、質(zhì)檢科技術(shù)人員對測區(qū)的技術(shù)、質(zhì)量情況進(jìn)行了全程指導(dǎo)和監(jiān)督，專職檢查員自始至終跟班檢查，隨時解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題。主管生產(chǎn)、質(zhì)量的副院長多次親臨測區(qū)，及時解決了生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等諸多問題。

在這樣的嚴(yán)格要求下，項目取得很好成效。為加快“數(shù)字長沙”基礎(chǔ)地理框架建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息公共平臺，推進(jìn)長沙地理信息資源共建共享，夯實了基礎(chǔ)。為建立和完善長沙縣地形圖更新制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國土資源管理和城市規(guī)劃的需要，起到了重要作用。

成果面向長沙縣政府及其各部門、企事業(yè)單位和社會公眾的應(yīng)用需求，緊密結(jié)合長沙縣地方實際情況，生產(chǎn)的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)用途適合政府各職能部門的應(yīng)用，為政府部門的各項規(guī)劃、管理、決策，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展以及重大工程項目提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，促進(jìn)長沙縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有非常好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

項目投資在1年內(nèi)已收回成本，收回成本途徑包含提供測繪成果資料、利用測繪成果提供測繪服務(wù)及利用測繪成果進(jìn)行二次開發(fā)提高測繪產(chǎn)品的附加值等方面。

（第一作者系湖南省第一測繪院紀(jì)檢書記、工會主席）

為了確保成果質(zhì)量，提高工作效率，院領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)科、質(zhì)檢科技術(shù)人員對測區(qū)的技術(shù)、質(zhì)量情況進(jìn)行了全程指導(dǎo)和監(jiān)督，專職檢查員自始至終跟班檢查，隨時解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題。