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湖南煤層氣開(kāi)發(fā)的未來(lái)

2012-04-29 00:44:03鄒禮卿
國(guó)土資源導(dǎo)刊 2012年2期
關(guān)鍵詞:煤層氣瓦斯湖南省

鄒禮卿

湖南在多次探尋石油儲(chǔ)量未果后,新的曙光終現(xiàn)頁(yè)巖氣。

1月,來(lái)自中石化華東分公司的消息稱,在湖南省漣源市橋頭河鎮(zhèn)的湘頁(yè)1井已探明出大規(guī)模頁(yè)巖氣資源,這也是湖南省境內(nèi)的第一口頁(yè)巖氣。

對(duì)于一直無(wú)油無(wú)氣、煤炭資源儲(chǔ)量也并不可觀的湖南來(lái)說(shuō),頁(yè)巖氣儲(chǔ)量的發(fā)現(xiàn)無(wú)疑意義重大。長(zhǎng)期以來(lái),處于中部地區(qū)的湖南省所消耗的原油和天然氣大部分都需進(jìn)口或從外省調(diào)入,對(duì)外部資源的高度依賴也是湖南省委省政府長(zhǎng)期試圖解決的重要問(wèn)題之一。

頁(yè)巖氣之后,煤層氣也或?qū)⒊蔀橄乱粋€(gè)突破。

2011年的最后一天,國(guó)家能源局正式發(fā)布《煤層氣(煤礦瓦斯)開(kāi)發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)。規(guī)劃提出,2015年中國(guó)煤層氣(煤礦瓦斯)的目標(biāo)產(chǎn)量為300億立方米。

其中地面開(kāi)發(fā)160億立方米,基礎(chǔ)全部利用,煤礦瓦斯抽采140億立方米,利用率60%以上,地面開(kāi)發(fā)和井下抽采投資達(dá)1166億元;建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。目前上述兩地是開(kāi)發(fā)條件較為成熟的地區(qū)。

參與規(guī)劃編制的國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)成員、中聯(lián)煤前董事長(zhǎng)孫茂遠(yuǎn)對(duì)媒體說(shuō),規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要各方努力,出臺(tái)更多支持政策。

礦權(quán)不清是阻礙因素

對(duì)于煤層氣開(kāi)采的前景,目前外界認(rèn)為受制于礦權(quán)歸屬不清和管道問(wèn)題。

學(xué)者表示,兩權(quán)合一(煤炭和煤層氣開(kāi)采權(quán))的事情,一些專家、一些科研單位提出過(guò)建議,因?yàn)橛忻壕陀袣?,這兩個(gè)分離出來(lái)協(xié)調(diào)不好是有一定問(wèn)題的。據(jù)記者了解,目前礦權(quán)不清,已經(jīng)成為阻礙煤層氣開(kāi)發(fā)的重要因素之一。

不過(guò)孫茂遠(yuǎn)對(duì)記者稱,礦權(quán)的分歧是因?yàn)橹袊?guó)煤炭和煤層氣的特點(diǎn)造成的,一是煤炭在能源消費(fèi)中具有支柱性地位;二是中國(guó)的煤層氣多在構(gòu)造煤中,開(kāi)采難度大。

“如果兩權(quán)合一,對(duì)未來(lái)的開(kāi)采前景不好,”孫茂遠(yuǎn)分析道,“美國(guó)煤層氣開(kāi)采是煤炭讓著煤層氣,但中國(guó)因?yàn)槊禾吭谫Y源消費(fèi)中的地位,難以實(shí)行。若實(shí)行氣隨煤走,不利于煤層氣的開(kāi)發(fā)?!?/p>

目前,中石油、中海油等央企巨頭,以及國(guó)家專門組建的中聯(lián)煤層氣公司,及晉煤集團(tuán)和河南煤層氣公司等10多家公司獲準(zhǔn)參與煤層氣開(kāi)采。

孫茂遠(yuǎn)說(shuō):“將煤層氣單列,制定規(guī)劃本身就是讓業(yè)界感到欣慰的事情,表明了政府的態(tài)度。具體執(zhí)行,還需各級(jí)政府努力。加把勁,300億立方米的目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)?!?/p>

規(guī)劃提出,煤層氣以管道輸送為主,就近利用,余氣外輸。區(qū)域之間的輸送管道由誰(shuí)出資建設(shè),尚不明晰,與目前天然氣管道的關(guān)系也不明確。

煤層氣潛力巨大

事實(shí)上,早在上世紀(jì)70-80年代,原煤炭部與國(guó)外合作,在湖南漣源施工1口煤層氣井,日產(chǎn)氣300立方米,在湖南白沙施工5口煤層井,日產(chǎn)氣720-1008立方米。1990-1994年地礦系統(tǒng)及地方政府分別在湖南冷水扛、雙峰、錫礦山施工了煤層氣井,中國(guó)石油天然氣總公司江漢油田和湖南省煤炭工業(yè)局合作在冷水江礦區(qū)施工兩口井,其中冷淺一井位于冷水江礦區(qū)東部外圍邊界株木山向斜,探測(cè)水組煤層氣,點(diǎn)火放噴,火焰高3米左右。

1993年12月白沙礦區(qū)里王廟井田,分別施工有3992及4192孔,煤層含氣量分別達(dá)5.39及8.67ml/g。煤層氣中甲烷成分分別達(dá)77.61%、74.86%。

據(jù)湖南省瓦斯治理和利用工程研究中心專家黃貴炳介紹,煤層氣的主要成分是甲烷,燃燒后發(fā)熱量高,產(chǎn)生的廢氣少,可廣泛用于發(fā)電、民用及汽車燃料、化工等領(lǐng)域。1立方米瓦斯的熱值相當(dāng)于1.22千克標(biāo)準(zhǔn)煤,可發(fā)3.5千瓦時(shí)左右的電;如果用煤層氣替代汽油當(dāng)汽車燃料,1立方米瓦斯相當(dāng)于1公升優(yōu)質(zhì)汽油,是常規(guī)天然氣最現(xiàn)實(shí)可靠的補(bǔ)充或替代能源。而每利用1億立方米瓦斯,相當(dāng)于減排二氧化碳150萬(wàn)噸。美國(guó)作為世界上最早開(kāi)發(fā)利用瓦斯的國(guó)家,其瓦斯年銷售量已占到其天然氣銷售總量的8.7%。在我國(guó),目前全國(guó)民用瓦斯用戶近100萬(wàn)戶,瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)100萬(wàn)千瓦。

“湖南瓦斯(煤層氣)利用潛力巨大。”黃貴炳給記者算了筆賬,根據(jù)湖南省瓦斯治理和利用工程研究中心的報(bào)告,湖南省煤礦瓦斯年排放量在4億立方米左右。如果用來(lái)發(fā)電,可發(fā)14億千瓦時(shí)電量,相當(dāng)于1臺(tái)30萬(wàn)千瓦火電機(jī)組一年的發(fā)電量。雙峰縣境內(nèi)的蛇形山煤礦于2007年建成了湖南省首個(gè)瓦斯(煤層氣)電站,年發(fā)電量近700萬(wàn)千瓦時(shí),基本滿足礦區(qū)生產(chǎn)生活用電。

需要邁過(guò)幾道坎

然而,湖南煤層氣的開(kāi)發(fā)卻出現(xiàn)了“上頭熱,下頭冷”得局面。

一個(gè)典型表現(xiàn)是,省里2010年初定的新建30個(gè)瓦斯(煤層氣)電站的目標(biāo),年底改為20個(gè)。究其原因,“下面煤礦對(duì)建設(shè)瓦斯(煤層氣)電站、開(kāi)展瓦斯(煤層氣)綜合利用‘不來(lái)神”。

煤層氣利用潛力巨大,政府也從財(cái)政、上網(wǎng)電價(jià)等多方面給予扶植,為何難以大規(guī)模推開(kāi)呢?據(jù)湖南省煤炭工業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,湖南省大規(guī)模推廣瓦斯綜合利用,至少還要邁過(guò)以下幾道“坎”:

一是人才制約。據(jù)統(tǒng)計(jì),湖南省煤炭行業(yè)從業(yè)人員有30多萬(wàn),但專業(yè)技術(shù)人員卻只占到2.7%,特別是能從事采礦、地質(zhì)等主體專業(yè)及煤層氣利用等新興技術(shù)的專業(yè)人員更是鳳毛麟角,湖南省476處高瓦斯礦井和煤與瓦斯礦井,平均每個(gè)礦分?jǐn)偛坏?名專業(yè)技術(shù)人員。對(duì)于濃度低于25%的瓦斯,目前還沒(méi)有一種安全可靠的利用方式。

二是資源賦存制約。湖南大部分煤礦開(kāi)采煤層單一,且煤層賦存不穩(wěn)定,呈“雞窩狀”、“藕節(jié)狀”分布,煤層透氣性差,煤層氣抽采效果不理想,集中利用難度大、成本高,難以形成規(guī)模化抽采效應(yīng)。

三是主觀投資愿望不強(qiáng)。目前400多處高瓦斯礦井、煤與瓦斯礦井,70%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體煤礦。相對(duì)于每套1000多萬(wàn)的瓦斯發(fā)電系統(tǒng),絕大部分礦主不愿意投入。據(jù)記者采訪,每噸煤的瓦斯(煤層氣)抽采成本大概在40元左右,大多數(shù)小煤礦主不愿意掏這個(gè)錢,大多選擇自然排放。即使想建設(shè)瓦斯(煤層氣)電站,但對(duì)煤層氣抽采量能否保證正常發(fā)電需求存在擔(dān)憂,不敢貿(mào)然動(dòng)手。加之近年來(lái)持續(xù)不斷的煤礦技改整合投資巨大,一定程度上使小煤礦主無(wú)力投入。銀行對(duì)煤礦等高危行業(yè)的貸款從緊,一定程度上抑制了投資行為。

四是相關(guān)配套政策難落實(shí)。國(guó)家和湖南省都出臺(tái)了煤礦瓦斯治理和綜合利用的一系列優(yōu)惠政策,但相關(guān)優(yōu)惠政策很難全部落到實(shí)處。尤其是建煤層氣發(fā)電站,涉及到用地審批,環(huán)境評(píng)估、發(fā)電許可、電量交易等程序,很多小煤礦覺(jué)得手續(xù)繁瑣,還不如直接排放省事。

“瓦斯(煤層氣)直接排放對(duì)大氣破壞性強(qiáng),但目前還沒(méi)有相關(guān)制約機(jī)制。”黃貴炳對(duì)此顯得有點(diǎn)焦慮:瓦斯(煤層氣)直接排放到空氣中,其產(chǎn)生的溫室效應(yīng)是二氧化碳的21倍,對(duì)臭氧層的破壞力是二氧化碳的7倍。他建議能否由環(huán)保部門對(duì)煤礦瓦斯排放進(jìn)行監(jiān)測(cè),并作為考核煤礦企業(yè)減排指標(biāo)的重要指標(biāo)來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行,以此來(lái)約束瓦斯直接排放行為,促進(jìn)瓦斯綜合利用。

而湖南省國(guó)土資源廳在《湖南省天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣勘查開(kāi)發(fā)前景分析》報(bào)告中則建議,湖南省煤層氣資源較為豐富,根據(jù)國(guó)內(nèi)外煤層氣勘查開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),煤層氣的勘查開(kāi)發(fā)應(yīng)選擇開(kāi)發(fā)難度小的中變質(zhì)煙煤區(qū)為佳,以漣邵煤田及郴耒煤田煤層氣遠(yuǎn)景區(qū)為重點(diǎn),取得成功經(jīng)驗(yàn)后再勘查開(kāi)發(fā)高變質(zhì)無(wú)煙煤區(qū),再擴(kuò)大至煤層氣稍貧的其他煤田。

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