代月波

陜西有線電視發(fā)展史

陜西省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)于1996年基本完成了縣以上城域網(wǎng)建設(shè)。1996年，陜西省政府決定將“陜西省廣播電視傳輸網(wǎng)工程”列為陜西省重點建設(shè)工程項目，并由省政府出資一半，廣電系統(tǒng)自籌一半，總投資3.04億元，建設(shè)省——市——縣三級廣電傳輸網(wǎng)，至1999年底傳輸網(wǎng)基本建成，但是縣到鄉(xiāng)的傳輸分配網(wǎng)基本靠當?shù)貜V電部門自建。陜西農(nóng)村地區(qū)尤其是陜南的秦巴山區(qū)和陜北的黃土高原地域，山大溝深，農(nóng)民居住分散，農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資大、見效慢，僅靠縣級廣電部門自己投資建設(shè)只能是舉債有時，還賬無期。因此，截止2000年底陜西省僅有為數(shù)不多的部分縣負著巨額外債建成了縣到鄉(xiāng)的傳輸分配網(wǎng)。

按照國家廣電總局的要求，陜西省委、省政府決定采取行政整合，市場機制運作，于2001年6月成立了省、市、縣“三級貫通”，“統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營”的陜西省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（以下簡稱“陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司”）。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司有4000多名員工，優(yōu)勢在于農(nóng)村有機構(gòu)、有隊伍、有長效的管理運維機制。大力發(fā)展農(nóng)村有線廣播電視入戶是實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視“村村通”、“戶戶通”、“長期通”的根本保障。截止2005年6月底，陜西省廣電網(wǎng)絡(luò)光纜總皮長已由公司成立前的12000公里，達到22000多公里，芯公里數(shù)達到50多萬公里；通鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜數(shù)由210個，增加至916個；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜比例數(shù)已達到55％，陜西省行政村通光纜數(shù)已增加到6095個，農(nóng)村入戶率已達到27%。陜西省有線電視總戶數(shù)已由整合前的148萬戶增至270萬戶。

陜西在制定農(nóng)村廣播電視覆蓋規(guī)劃時，確定了以“無線覆蓋和有線網(wǎng)接入為主，衛(wèi)星補點為輔”的方式，整體推進農(nóng)村廣播電視覆蓋工作。自1999年國家開始實施行政“村村通”工程戰(zhàn)略，陜西省完成8180個行政村的“村村通”建設(shè)任務(wù)，使陜西省廣播電視人口覆蓋率提高到93.2%。

建設(shè)于六十、七十年代的陜西省14座中、短波廣播發(fā)射臺，承擔著陜西省近90%人口的城鄉(xiāng)中央、省、市無線廣播和實驗任務(wù)。2001年底除省直屬臺外，對陜西省承擔轉(zhuǎn)播中央、省、實驗的10個廣播轉(zhuǎn)播臺全部上劃為省局直屬臺。上劃工作完成時，接手的是各臺設(shè)備已全部在超時工作，瀕臨淘汰。290多萬元的外債，各臺每天播出時間不足上級要求的一半。省局用了三年時間，先后投入資金500多萬元，使所有臺的發(fā)射設(shè)備，全部更新為全固態(tài)新技術(shù)設(shè)備。按照陜西省南北狹長的地域分布，在七十～八十年代期間，陜西省在陜北、關(guān)中、陜南建設(shè)了12座大功率高山調(diào)頻和電視骨干發(fā)射臺，其承擔了陜西省近90％人口的調(diào)頻和電視廣播覆蓋任務(wù)。由于各高山臺都建在當?shù)刈罡叩纳巾敗⒑０味?千多米以上（其中秦嶺發(fā)射臺海拔達2888米），交通不便，生活、工作環(huán)境惡劣，設(shè)備更新、改造等根本無從談起，自2003年起，陜西采取省局自籌，各地配套及直接補助等辦法截至2005年7月底先后共籌集資金1376萬元，更新調(diào)頻廣播發(fā)射機10部，更新、改造電視發(fā)射機14部，并對部分臺的天饋線、交通車輛、職工高山宿舍進行了更新、維修。使高山臺整體廣播電視無線覆蓋效果尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)較前大為提高。1988年9月，陜西有92個地市縣建立衛(wèi)星電視地面接收站，以擴大衛(wèi)星電視教育覆蓋，陜西省政府為此撥?？?00萬元，1988年10月1日投入為全省電視中師約5000名學(xué)員試用。

陜西省400萬有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換從2006年至2014年結(jié)束，計劃分為四個階段實施，目前處于推廣階段，主要完成市到部分條件較好的縣(市、區(qū))傳輸網(wǎng)的擴容和數(shù)字電視系統(tǒng)延伸及其有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，計劃轉(zhuǎn)換有線電視用戶130萬戶。2009年至2010年為普及階段。完成縣級城市以上傳輸網(wǎng)的擴容、有線電視系統(tǒng)的延伸及其網(wǎng)絡(luò)的升級改造。普及階段計劃完成150萬有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。2011年至2014年為完成、驗收階段。在總結(jié)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。計劃完成100萬有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。 120套個性頻道其中包括69套公共節(jié)目、VOD視頻點播、按次付費、VOD視頻點播、按次付費數(shù)字電視、數(shù)據(jù)廣播、數(shù)字音樂廣播、游戲頻道、遠程教育、同時還提供電子政務(wù)、教育、金融、生活資訊等各種信息服務(wù)的有線電視即將在西安上百萬個家庭中推廣。

陜西省入戶工本材料費收費標準，根據(jù)陜西省物價局關(guān)于規(guī)范陜西省有線電視入戶工本材料費的通知（陜價經(jīng)發(fā)〔2009〕111號），確定陜西省入戶工本材料費收費標準為：縣城以上（含縣城）城市入戶工本材料費380元/戶，縣城以下農(nóng)村入戶工本材料費280元/戶。

2011年8月23日，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集團公司成立暨揭牌儀式舉行。新成立的陜西廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集團是對原省電臺、省電視臺、省網(wǎng)絡(luò)股份公司、傳媒公司以及省廣電局所屬企業(yè)的整合，是陜西廣播電視臺“臺屬、臺控、臺管”的大型企業(yè)實體。

西安市有線電視發(fā)展史

西安地處關(guān)中平原中部，北臨渭河，南依秦嶺，轄9區(qū)4縣，總面積10108平方公里，城市建成區(qū)面積369平方公里，常住人口843.46萬人，戶籍人口781.67萬人。城鎮(zhèn)居民電視機普及率136臺/百戶。西安廣播電視塔高415.2米，集美化觀瞻與多種功能于一身，工程浩繁，先后參建者近萬人，耗資億元，塔重4余萬噸。

西安的數(shù)字電視推廣工作啟動于2005年，晚于一線城市。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司西安分公司為每戶免費贈送一臺機頂盒，每月的有線電視收視費由14元上調(diào)至25元。副終端支付每終端150元的初裝費，再購買一臺機頂盒（最便宜的售價350元），再為這個副終端每年支付120元的收視費。對于上漲幅度明顯的有線電視收視費和高昂的副終端投資，用戶表現(xiàn)出了強烈的抵觸情緒。同時在陜西廣電網(wǎng)絡(luò)西安分公司（西安廣電網(wǎng)絡(luò)）內(nèi)部也出現(xiàn)較大分歧。一是面對西安當時近80萬在網(wǎng)有線電視用戶，每家贈送一臺機頂盒，按最便宜的350元計算，西安廣電網(wǎng)絡(luò)需一次性投入2.8億元的成本；二是西安市場的有線電視網(wǎng)絡(luò)在2001年經(jīng)歷省網(wǎng)市網(wǎng)的合并，整個有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，光電信號混行，新老網(wǎng)絡(luò)交錯，傳輸帶寬不一，只有2006年后建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)能夠完全滿足數(shù)字電視信號的傳輸，之前的網(wǎng)絡(luò)需進行升級改造，新建3個分前端機房，擴建3個分前端機房，新架設(shè)光纜5500芯公里，估算網(wǎng)絡(luò)改造的投資需10億元。這對于年收入1.5億元、年利潤不足6000萬元的西安廣電網(wǎng)絡(luò)來說是力不從心的。因此，從2005年整轉(zhuǎn)工作啟動，一直到2008年，西安市的數(shù)字電視用戶僅發(fā)展了5萬戶，占有線電視在網(wǎng)用戶的6%。

2009年7月底，西安有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換正式啟動。西安市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換項目分3個階段推進，第一階段是2008年2月至2008年4月，是前期組織和準備階段；第二階段是2008年5月-2009年11月，為項目的推進實施階段，在這一階段中，2008年度完成37萬用戶的整體轉(zhuǎn)換，2009年度完成60萬用戶的整體轉(zhuǎn)換；第三階段是2009年12月，為項目的掃尾驗收階段。對已完成整轉(zhuǎn)的區(qū)域進行驗收，補辦各區(qū)域未整轉(zhuǎn)的零散用戶，基本完成整轉(zhuǎn)任務(wù)。截至2010年2月對未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)的遠郊有線電視用戶進行整體轉(zhuǎn)換收尾工作，同時完成全市的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換驗收工作。共完成全市100萬戶有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。西安市本地數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作接近尾聲，有線數(shù)字電視用戶數(shù)量2010年5月達70戶。數(shù)字電視整體平移工作順利啟動實施，用戶達12.5萬戶。

西安市2008年完成了505個自然村廣播電視村村通；2009年-2010年完成剩余的431個。實現(xiàn)了臨潼、藍田、灞橋、長安、戶縣、周至等地山區(qū)邊遠農(nóng)村近20萬居民收看電視、收聽廣播的需要。

陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營情況

陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立于2001年6月29日，由陜西省117個廣電部門聯(lián)合發(fā)起組建，注冊資本9.77億元。經(jīng) 2008年 6月 6日、2009年 5月 15日、2010年 6月 8日實施資本公積轉(zhuǎn)增股本方案后，股本變更為 563,438,537股。注冊資本563,438,537元，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號 610100100043567；注冊地址：西安市高新區(qū)高新一路 15號；經(jīng)營范圍：許可經(jīng)營項目有廣播電視節(jié)目收轉(zhuǎn)、傳送(至2012年1月6日)；廣播影視節(jié)目策劃、制作、發(fā)行（至 2013年 12月 31日）；有線廣播電視分配網(wǎng)的設(shè)計與施工（至 2012年 3月 25日）；衛(wèi)星地面接收設(shè)施設(shè)計、安裝、施工（至 2011年 12月 29日）；因特網(wǎng)接入服務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)（至 2012年 1月 28日）。一般經(jīng)營項目有廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營管理和維護；廣播電視網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、咨詢；電子產(chǎn)品銷售；設(shè)計、制作、發(fā)布、代理國內(nèi)外各類廣告；房地產(chǎn)開發(fā)、承辦體育比賽、承辦文藝演出及會展（以上經(jīng)營范圍均不含國家規(guī)定的?？丶扒爸迷S可項目）。2009年底，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司完成事轉(zhuǎn)企改制，3000多名原事業(yè)編制人員全部轉(zhuǎn)為企業(yè)身份，進入企業(yè)社會保障體系。

陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司對陜西省廣電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理，是集視頻、數(shù)據(jù)、信息三位一體的綜合運營商，是陜西省電子政務(wù)網(wǎng)支撐企業(yè)。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司擁有國家廣電總局有線數(shù)字電視應(yīng)用技術(shù)實驗室，在市設(shè)立分公司，縣（市、區(qū)）設(shè)支公司，并擁有3個子公司、5個控股公司、3個直屬公司，員工近4000人；網(wǎng)絡(luò)覆蓋陜西省所有的市、縣和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口覆蓋率達到90%以上。并全力推進網(wǎng)絡(luò)雙向化改造。 公司擁有有線電視用戶500萬戶，其中數(shù)字化350萬戶，實現(xiàn)了縣級以上城市有線電視數(shù)字化。應(yīng)對三網(wǎng)融合，高清互動電視業(yè)務(wù)已全面啟動；數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)系統(tǒng)專網(wǎng)近1000個，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息點150多萬個，在線用戶15萬戶。 經(jīng)營收入從2001年的1.2億元增長到2010年的12.2億元；稅前利潤從公司成立初的虧損狀態(tài)增長到2010年的1.13億元；總資產(chǎn)達到31.75億元；凈資產(chǎn)達到12億元，凈資產(chǎn)收益率達到9%，證券（600831）總市值近60億元。

從1996年開始建設(shè)算起，目前陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司已擁有光纜干、支線55000公里，折合120萬芯公里，數(shù)字微波電路2229公里。網(wǎng)絡(luò)上與國家廣電基礎(chǔ)干線網(wǎng)貫通，網(wǎng)內(nèi)有陜南、陜北兩個自愈環(huán)路，下覆蓋陜西省11個市（區(qū)）、106個縣（市、區(qū)）和1400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20000個行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到80%、行政村覆蓋率達到70%和城鄉(xiāng)人口覆蓋率達80%，服務(wù)用戶300多萬戶。截止2008年底，累計達到410多萬戶（其中數(shù)字電視用戶110.64萬戶）；建設(shè)廣電寬帶信息點50萬個，發(fā)展廣電寬帶用戶近10萬戶；作為陜西電子政務(wù)傳輸網(wǎng)的支撐企業(yè)，現(xiàn)已建設(shè)并運行了陜西省6個政務(wù)專網(wǎng)，并建設(shè)市、縣行業(yè)專網(wǎng)360個，各類專線3000多條。十年來，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司完成了網(wǎng)絡(luò)整合、借殼上市、轉(zhuǎn)企改制三大改革，歷經(jīng)了有線電視用戶規(guī)模擴張、有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換、增發(fā)融資、整體上市三個重要發(fā)展階段，建設(shè)了視頻業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)信息業(yè)務(wù)、高清互動電視三個產(chǎn)業(yè)板塊。目前，陜西省廣電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一運營管理擁有光纜線路近7萬公里，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村，人口覆蓋率達到90%。陜西城市基本實現(xiàn)了有線電視數(shù)字化，兩萬個行政村實現(xiàn)了有線電視村村通。

2011年上半年，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入6.94億元，同比增長21.10%；實現(xiàn)凈利潤6974.53萬元，同比增長28.49%； 2011年1-6月挖潛新增有線電視用戶19.35萬戶，截止2011年6月30日，累計在網(wǎng)用戶達510萬戶，增長19.53萬戶；整體轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶30.47萬戶，在網(wǎng)數(shù)字電視主終端達315萬戶；新增數(shù)字電視副終端6.32萬戶，副終端用戶數(shù)達33.93萬戶；新增付費節(jié)目用戶16.8萬戶，付費節(jié)目終端達82.40萬戶；但寬帶用戶增長較慢，凈增個人寬帶用戶1.02萬戶，在線個人寬帶用戶達12.61萬戶。

陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司營收和凈利潤的增長主要得益于用戶規(guī)模的持續(xù)增長，通過挖潛新增有線電視用戶19.53萬戶，凈增個人寬帶用戶1.02萬戶。陜西廣電網(wǎng)線公司采取多業(yè)務(wù)捆綁營銷方式，實現(xiàn)收視費收入同比增長26.34%、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入同比增長37.88%。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司主營業(yè)務(wù)毛利率較上年同期增加2.60個百分點，達到40.58%；電視用戶數(shù)字化程度提升到61.8%。

陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司2011年計劃營業(yè)收入13.80億元，截止到2011年9月30日，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司已實現(xiàn)營業(yè)收入10.29億元，總資產(chǎn)達32.53億元，較上年同期31.75億元增長2.45%；實現(xiàn)營業(yè)利潤9965.77萬元，較上年同期7241.59萬元增長37.62%；實現(xiàn)利潤總額10248.64萬元，較上年同期7179.29萬元增長42.75%；實現(xiàn)凈利潤10233.86萬元，較上年同期7179.29萬元增長42.55%。

陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司2011年計劃發(fā)展35萬有線電視用戶，營業(yè)成本及費用控制在12.65億元，力爭實現(xiàn)利潤1.15億元。計劃投資12億元用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造、技術(shù)平臺建設(shè)，同時陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司啟動農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。