屈小爽

摘要 本文從旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)角度出發(fā)，根據(jù)河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的空間發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)鏈短、支撐力薄弱等問(wèn)題，提出地域空間整合與優(yōu)化、集群網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展和軟環(huán)境建設(shè)等措施，以促進(jìn)河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞 旅游產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)化 集群網(wǎng)絡(luò)化

中圖分類號(hào)：F592.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念

根據(jù)波特的定義，產(chǎn)業(yè)集群是指在某特定領(lǐng)域中，一群在地理上鄰近、有交往關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和相關(guān)法人機(jī)構(gòu)。最早關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的研究主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，然后，隨著產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步深入發(fā)展，研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)行業(yè)同樣適合集群化發(fā)展，而旅游業(yè)被認(rèn)為是最適合進(jìn)行集群化發(fā)展的行業(yè)之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《國(guó)際產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》，旅游產(chǎn)業(yè)主要包括旅行社、以旅游飯店為代表的住宿業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，休閑娛樂(lè)業(yè)，旅游用品和紀(jì)念品銷售行業(yè)，這些行業(yè)構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)中的基本行業(yè)。一般認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)集群指的是在相鄰的地理區(qū)域內(nèi)，各旅游行業(yè)及旅游相關(guān)法人機(jī)構(gòu)以共同性和互補(bǔ)性所形成的產(chǎn)業(yè)集群。雖然目前關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)集群有多種不同的表述方法，但在集群組成、地理集聚、競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系、專業(yè)化分工等方面國(guó)內(nèi)外學(xué)者基本達(dá)成了共識(shí)。

2 旅游產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

旅游產(chǎn)業(yè)集群具有地理位置集中，地方資源與設(shè)施利用充分、高度專業(yè)化分工、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)等特征。這些特征使得旅游產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于一般旅游地發(fā)展來(lái)說(shuō)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。旅游產(chǎn)業(yè)集群能使得集群內(nèi)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化發(fā)展的道路，可以大大地降低旅游產(chǎn)業(yè)的成本；旅游產(chǎn)業(yè)集群為群內(nèi)旅游企業(yè)提供了一個(gè)廣闊的旅游信息發(fā)展平臺(tái)，相鄰區(qū)域之間互動(dòng)有無(wú)，更好地做到資源有效利用；集群內(nèi)部可以在資源、產(chǎn)品、游客需求、服務(wù)等方面形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)；旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成將更有利于旅游地品牌的競(jìng)爭(zhēng)，形成持久的品牌效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域旅游營(yíng)銷的效果，提升區(qū)域影響力和集群內(nèi)企業(yè)的品牌價(jià)值。

3 河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群面臨的主要問(wèn)題

3.1 資源整合不足，空間發(fā)展不平衡

從總體上看，河南省旅游資源數(shù)量多，但存在知名景點(diǎn)少、景區(qū)影響小、空間發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為數(shù)不多，主要集中在鄭州市區(qū)及市轄縣、洛陽(yáng)古都及欒川山水、開(kāi)封古都、焦作山水等幾個(gè)品牌區(qū)域。這些區(qū)域創(chuàng)造了旅游產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)品牌號(hào)召力，對(duì)省內(nèi)旅游資源的整合和旅游企業(yè)的集聚起到了一定的帶動(dòng)作用，但溢出效應(yīng)和品牌擴(kuò)散力不足。而省內(nèi)其他區(qū)域集群化發(fā)展不明顯，還存在各自為政，關(guān)起門搞旅游的現(xiàn)象，沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行更深入的內(nèi)涵挖掘和市場(chǎng)開(kāi)拓，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和統(tǒng)一規(guī)劃。

3.2 旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差，產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短

河南省部分地區(qū)的旅游發(fā)展還處在“門票經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代，單純依靠門票收入，旅游產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)化程度低，旅游產(chǎn)業(yè)各要素相對(duì)比較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和區(qū)域間的互動(dòng)程度不夠。旅游市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，在線路聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合營(yíng)銷、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金運(yùn)營(yíng)等方面關(guān)聯(lián)性差，在與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)上缺乏相關(guān)組織的協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于初級(jí)階段。在旅游信息服務(wù)、旅游商品、休閑娛樂(lè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)拓展上還存在瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。

3.3 旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的支撐不足

打造旅游產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從相關(guān)政策支持、政府和行業(yè)協(xié)調(diào)組織、城市建設(shè)等多方面提供服務(wù)和支持。近年來(lái)，河南省對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)尤為重視，隨著中原城市群、文化改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等的蓬勃發(fā)展，河南省旅游產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的需求和現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)軟環(huán)境的現(xiàn)狀之間存在一定的差距，因此，必須為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

4 河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展途徑

4.1 促進(jìn)地域空間整合與互動(dòng)

省內(nèi)鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、焦作等地的明星旅游目的地與其他城市間的旅游合作松散，表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)有余，合作不足，沒(méi)有很好地發(fā)揮整體組合優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)在河南省旅游局和旅游行業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與地域空間整合，通過(guò)已發(fā)展的品牌旅游產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成區(qū)域內(nèi)核心旅游景區(qū)及企業(yè)發(fā)展層、六要素輔助發(fā)展層和相關(guān)行業(yè)延伸層三個(gè)層次在空間上的整合與聚集。

4.2 推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有一定的擴(kuò)散性，隨著產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈中核心節(jié)點(diǎn)的不斷延伸及加強(qiáng)，對(duì)集群內(nèi)部其他節(jié)點(diǎn)行業(yè)也會(huì)起到帶動(dòng)作用。在省內(nèi)要建立若干個(gè)旅游節(jié)點(diǎn)，并建立節(jié)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)之間的連線，增強(qiáng)集群內(nèi)相互協(xié)作和支持，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)組織包括建立能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享和交流的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)；能夠?qū)崿F(xiàn)省內(nèi)市縣有機(jī)互動(dòng)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)；能夠加強(qiáng)旅游企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；能夠加強(qiáng)旅游與文化產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)等聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.3 構(gòu)建良好的旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的軟環(huán)境

第一，政府相關(guān)部門需研究制定促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策和法規(guī)、財(cái)政優(yōu)惠政策，完善集群市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，通過(guò)政策引導(dǎo)、政策和資金支持、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入；第二，政府應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)集群所需的公共產(chǎn)品，優(yōu)化城市軟硬件環(huán)境，招商引資，與省內(nèi)外大型文化與旅游企業(yè)聯(lián)姻；第三，由政府牽頭，聯(lián)合與旅游相關(guān)的企業(yè)建立旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行會(huì)員制，制定行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)則和協(xié)會(huì)內(nèi)企業(yè)的互幫機(jī)制，召開(kāi)行業(yè)研討會(huì)和年會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；第四，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合成立促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)創(chuàng)新大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)和人員創(chuàng)新，降低創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入門檻；第五，與高校和科研院所建立實(shí)習(xí)和人才培養(yǎng)與輸出的合作關(guān)系，為旅游行業(yè)培養(yǎng)一批批高素質(zhì)的、有創(chuàng)新意識(shí)的，懂旅游、懂文化、懂管理的復(fù)合型人才。

5 結(jié)語(yǔ)

旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)促進(jìn)旅游行業(yè)的做大、做精、做強(qiáng)有著極為重要的意義，也是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還處于初級(jí)階段，發(fā)展極不平衡，為數(shù)不多的產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出都不明顯，因此，需要進(jìn)一步地培養(yǎng)和完善一系列產(chǎn)業(yè)集群。在旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)將發(fā)揮重要的作用，是旅游產(chǎn)業(yè)集群法規(guī)政策、行業(yè)規(guī)則的制定者和實(shí)施者，要為旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，消除限制區(qū)域內(nèi)集群化發(fā)展的各種障礙，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各要素和各相關(guān)主體在一定地域空間的集聚，推動(dòng)各區(qū)域間、各集群要素間的交流、合作與互動(dòng)。

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