粳稻是黑龍江省主要糧食作物之一,其面積、產(chǎn)量位居黑龍江省糧食作物第二位,是全國粳稻生產(chǎn)第一大省。2011年,全省水稻面積5171.3萬畝,產(chǎn)量2062.1萬噸,占黑龍江省糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量的25.1%和37%。今年黑龍江省糧食種植按照“955” 結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,水稻預計達5300萬畝以上,水稻面積比上年增加129萬畝,增幅2.5%。
今年,黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警工作指導思想是:以粳稻、大豆、主產(chǎn)蔬菜、馬鈴薯等主要農(nóng)產(chǎn)品為重點,以農(nóng)業(yè)統(tǒng)計為基礎(chǔ),以市場監(jiān)測為手段,以會商會議為機制,以主流媒體為載體,全面推進市場監(jiān)測預警工作的開展,并以此常態(tài)化,為加強宏觀調(diào)控、指導優(yōu)化結(jié)構(gòu)和抵御市場波動帶來的風險提供科學依據(jù)。一是提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量。加強統(tǒng)計人員培訓,計劃在5月、8月、11月分別召開農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作座談會、舉辦統(tǒng)計員培訓班,對全省13個市(地)、30個農(nóng)業(yè)調(diào)查基點縣的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員進行全面培訓。加強數(shù)據(jù)采集工作?;c縣嚴格按照農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作方法,科學選取鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、地塊和市場等統(tǒng)計信息采集點,確保采集數(shù)據(jù)具有代表性。督促各基點縣加強粳稻種植調(diào)查戶生產(chǎn)經(jīng)營檔案的記錄管理,按照農(nóng)戶調(diào)查檔案管理要求,及時準確填寫生產(chǎn)經(jīng)營記錄,為粳稻成本收益分析奠定基礎(chǔ)。同時按照科學的方法實地采集數(shù)據(jù)信息,確保數(shù)據(jù)的真實性。加強數(shù)據(jù)審核檢查工作,對基層上報的數(shù)據(jù)進行嚴格的審核,確保數(shù)據(jù)的準確性。加強統(tǒng)計工作指導。通過建立QQ群、電話短信、電子郵件、明白紙以及深入基層實地指導等多種有效方式,及時發(fā)現(xiàn)、解決統(tǒng)計工作中在的問題,提高統(tǒng)計工作效率和質(zhì)量。
強化市場運行監(jiān)測。擴大監(jiān)測覆蓋面。在全省現(xiàn)有25個農(nóng)業(yè)調(diào)查基點縣和大型糧食批發(fā)市場開展市場價格供求運行監(jiān)測基礎(chǔ)上,增加粳稻價格及供求情況監(jiān)測點數(shù)量。開展重點季節(jié)監(jiān)測。在粳稻收獲前后(每年9月20日至次年3月末),開展粳稻價格周監(jiān)測工作,及時掌握粳稻收獲后價格變動情況,開展粳稻全年成本收益分析,掌握粳稻成本收益狀況,開展農(nóng)情實時監(jiān)測。通過實地調(diào)查以及與水稻種植、病蟲害防治、氣象等方面專家溝通咨詢,及時掌握重要農(nóng)時季節(jié)粳稻生產(chǎn)情況,了解掌握粳稻種植面積、作物長勢狀況、病蟲害發(fā)生及危害程度、氣候等因素對產(chǎn)量的影響,及時掌握供需變化情況,指導銷售,促進增收。
開展產(chǎn)銷形勢分析。產(chǎn)銷形勢分析是監(jiān)測預警的核心,是引導結(jié)構(gòu)調(diào)整適銷對路種植的保障。每年春季舉辦產(chǎn)銷形勢分析會。
建立健全會商機制。黑龍江省建立由省農(nóng)委、統(tǒng)計局、糧食局、物價局、商務(wù)廳、氣象局、東北農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、南華期貨公司、北大荒米業(yè)等粳稻生產(chǎn)、管理、科研、加工、流通、氣象等有關(guān)部門和單位權(quán)威人士組成的專家分析師隊伍,為提高市場分析預測的時效性、準確性、科學性、權(quán)威性和前瞻性奠定了基礎(chǔ)。
及時發(fā)布預警信息。一般預警信息采取報告單位初審、主管處室二審、委主管主任終審的“三審核”制度。對事關(guān)國計民生、影響重大的預警信息,積極會同有關(guān)部門進行會商,會商研究通過后,確定預警信息發(fā)布的范圍、方式和途徑,為政府宏觀調(diào)控和預防市場波動提供及時有效決策支撐。
嚴格實行目標管理。完善《黑龍江省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計物價和成本調(diào)查管理辦法》,繼續(xù)實行目標管理考核獎懲制度,使各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員明確工作任務(wù)要求,責任到人,獎勵先進,激勵后進,用制度管人、管事,使統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化、科學化,不斷提升市場監(jiān)測預警水平。(黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會市場處)