歷史的經驗證明,以往的經濟預測都不曾準確。即便如此,人們在年末歲首還是愿意對未來進行分析,因為這些預測可以給政策制定者提供一個梳理影響未來經濟增長因素的框架和潛在增長速度變化趨勢判斷,仍然非常有意義。
中國經濟30多年的快速增長,使得中國成功地進入了上、中等收入國家的行列。中國經濟的崛起和快速發(fā)展促使了全球經濟重心的東移,入世使得中國經濟與全球經濟更加深度融合。中國經濟的長期高速增長不僅離不開內部不斷改革所激發(fā)的動力,也離不開對外開放所帶來全球市場融入和全球產業(yè)轉移的機遇。隨著中國經濟規(guī)模的不斷擴大和與全球經濟的深度融合,外部環(huán)境的變化和波動將密切影響中國經濟的走勢。因此有必要對世界經濟增長前景進行深入分析。
從歷史看,全球經濟始終處于不斷波動的周期性增長過程。在過去的200年中,經濟發(fā)展大致經歷了分別以蒸汽機、鐵路、電力、汽車以及信息技術革命為階段性標志的發(fā)展長周期。20世紀80年代中期開始的計算機應用和信息技術革命,使得世界經濟維持了多年的高速增長,全球經濟年均增長速度達到3.5%,尤其是2004~2007年期間高達3.9%,是近30年來增長最快且最為平穩(wěn)的一段時期。但是2008年爆發(fā)的金融危機終結了全球經濟增長上升的趨勢,2009年全球經濟出現了近幾十年來首次負增長。從經濟增長的歷史來看,當前世界經濟正處在經濟增長兩個長周期之中的衰退和調整階段。有意思的是,每一次周期性的經濟上升都得益于新技術的推廣和規(guī)模應用,但是當新技術對生產力推動的潛力逐漸耗盡之后,世界經濟就將進入衰退和調整階段。因而世界經濟的全面復蘇并重新進入長期增長的上升通道,將依賴于新一輪革命性技術的出現和推廣應用。最近廣泛熱議的綠色技術、生物技術等,尤其是以3D打印技術和分布式新能源技術等為特征的“第三次工業(yè)革命”似乎讓人們看到了曙光?!暗谌喂I(yè)革命”目前仍然存在很多爭議,究竟“第三次工業(yè)革命”能否帶領世界走出金融危機的陰影也尚需時日來驗證,而且新的重大技術革命的應用和發(fā)揮作用需要較長時間。故此,后10年很可能是世界經濟進入長期波動的低增長時期。
短期來看,金融危機的陰霾仍然揮之不去。發(fā)達經濟體的債務危機直接影響著全球金融體系,也限制了可以用于刺激經濟復蘇的財政和貨幣政策的空間;寬松貨幣政策導致了全球流動性泛濫,通脹不斷加劇,新興經濟體被迫采取緊縮政策,經濟面臨減速趨勢。據IMF發(fā)布的2012年預測值來看,負債率超過100%的國家全部集中在發(fā)達經濟體內,其中日本債務比(債務/GDP)今年預計高達23.66%,希臘170.7%,意大利126.3%,葡萄牙119.1%,愛爾蘭117.7%,美國107.2%,新加坡106.2%。整個歐元區(qū)負債比為93.6%。而7個最發(fā)達經濟體的平均負債率更是高達125.1%。11月14日,無黨派的美國國會預算局表示,美國經濟正在以令人極度痛苦的緩慢速度復蘇,這在很大程度上是因為美國經濟潛在增長率受到其勞動結構變化和缺乏投資造成的??偛吭O在巴黎的經合組織預測,2013年,其34個成員國國內生產總值GDP將增長1.4%,大大低于6個月前2.2%的預測。如果達成財政協議,預計2013年美國經濟將增長2%,2014年將增長2.8%。預計2013年日本GDP將增長0.7%,2014年將增長0.8%。歐元區(qū)會維持衰退一直到2013年年初,從而導致明年GDP收縮0.1%,2014年增長1.3%。經合組織預測,全球經濟在2013年將增長3.4%,這一速度將高于今年2.9%的增長,但低于該組織在5月份對明年增速4.2%的預測。短期看來,全球經濟增長仍然深陷金融危機的泥潭之中。
從中長期看,發(fā)達國家總體人口結構將出現較大轉折性變化。據相關統(tǒng)計資料顯示,其總撫養(yǎng)率將一改過去50年來不斷下降的趨勢,由2010年的48%上升到2030年的63%,上升15個百分點,比發(fā)展中國家整體的撫養(yǎng)率水平高12個百分點??萍紕?chuàng)新方面,發(fā)展中國家研發(fā)投入的快速增長及跨國公司的發(fā)展,其與發(fā)達國家之間的科技競爭將更加激烈。而且未來的科技可能集中在一些新興領域,這些領域發(fā)達國家由于轉換成本限制,可能使得其相對于發(fā)展中國家的優(yōu)勢并不明顯。隨著發(fā)展中國家發(fā)展機會的不斷涌現和基礎設施等條件的不斷改善,原來大量優(yōu)秀人才遷移可能出現有別于以往的趨勢。未來10年發(fā)達國家整體的增長速度有可能將低于2%,低于過去50年的平均增長速度。與發(fā)達國家相比,新興經濟體維持經濟長期增長的基本面要更有利一些。未來10年或更長時期,除中國外,大多數發(fā)展中國家仍然存在人口紅利,發(fā)展中國家(不包括中國)整體的總撫養(yǎng)率將從2010年的59%下降到2030年的53%。從技術進步的角度分析,隨著全球化進一步深入和信息技術的不斷應用和發(fā)展,國際間技術擴散將更快、更廣,為發(fā)展中國家的技術追趕提供了條件。與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家的儲蓄水平要更高,過去20年發(fā)展中國家的平均儲蓄率要比發(fā)達國家高6%~7%,加之未來人口撫養(yǎng)率的進一步下降,將為發(fā)展中國家的資本積累提供更為有利的支撐。不僅如此,隨著發(fā)達國家經濟增長前景的暗淡和發(fā)展中國家基礎設施和制度環(huán)境的改善,國際資本將會更多的流入發(fā)展中國家,這些都會給發(fā)展中國家的追趕提供資金支持。而后,隨著發(fā)展中國家經濟實力的提高,將會有更多資金可以用于改善基礎設施和進行人力資本投入,將進一步促進經濟的長期增長。預計未來10年甚至更長時期,發(fā)展中國家將繼續(xù)保持高增長的趨勢,年均增長速度將達到5%左右,成為世界經濟增長的主要推動力量。
面對未來10年甚至更長時期世界經濟的長期波動與低增長,中國要按照既定的中速增長計劃,實現經濟總量翻番的“中國夢”,必須從眼下著手,實施科學的長期發(fā)展戰(zhàn)略。務虛要準,務實要行。依據歷史經驗,一是要堅持改革、開放不動搖。對內堅持改革,“改革是中國最大的紅利”,特別是轉變過去外延擴大生產為內涵增長發(fā)展,過去主要靠外貿驅動增長為消費驅動增長,靠外資投資帶動發(fā)展為主要靠內資投資推動發(fā)展,促使經濟轉型。對外堅持開放,特別是加快“走出去”的步伐,以應對國際市場的長期低迷。世界經濟的長期低迷,使得長期依賴外需增長的中國經濟面臨更多壓力。發(fā)達國家的低迷和其他發(fā)展中國家的崛起,將使得中國經濟未來面臨來自發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的雙重競爭壓力。因此,一方面要加快國內經濟轉型的速度,降低對國際市場過度依賴;另一方面,需要加快“走出去”的步伐,充分利用其他新興經濟體,不斷壯大市場。二是加快對新技術革命的研究。技術進步的速度和新技術的主導權將成為左右未來全球經濟格局的最主要因素,也將成為各國能否盡快擺脫不利的全球環(huán)境的關鍵。尤其是在當前新技術革命前景尚未完全明朗之時,加快對新技術革命的研究顯得尤為重要。只有及時了解全球技術革命的動態(tài),才能搭上技術革命的快車,贏得發(fā)展的主動權。新能源技術的發(fā)展將改變全球能源和經濟格局,日益嚴峻的氣候變化問題將加速全球經濟增長模式的改變。未來分布式能源和互聯網的結合,將打破人類在第一次和第二次工業(yè)革命中建立的以石化能源為核心的能源生產和消費模式,能源的生產和消費將突破地理空間的限制。以此為核心的“第三次工業(yè)革命”是目前值得關注與投入的重點。最后是加大對人力資本的投入,促進人口質量的提高。未來10年到20年,中國人口數量和結構變化與發(fā)達國家表現出類似的趨勢,勞動年齡人口數量的下降和老齡化程度的加劇將不利于經濟增長,但促進人口質量的提高卻空間巨大。因此需要促進教育和培訓事業(yè)的發(fā)展,尤其落后地區(qū)和農村地區(qū)的基礎教育的發(fā)展,促進人力資本的快速積累,以此來抵消未來人口數量和結構變化的不利因素。
中華民族的偉大復興,中國夢的實現,寄希望于世界經濟下一長周期的發(fā)展仍由中國引領。
張嗣興本刊特約專欄作家,原國網北京電力建設研究院院長,教授級高級工程師,高級經濟師,華北電力大學客座教授。