汪名立

近兩年蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品賣難時有發(fā)生，因為缺少指導(dǎo)信息，農(nóng)民只能盲目種植和養(yǎng)殖，他們并不知道當年“大蒜”種植面積多少，市場需求有多大，產(chǎn)銷信息不對稱，是蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品滯銷的癥結(jié)之處。前不久，農(nóng)業(yè)部啟動生產(chǎn)信息監(jiān)測預(yù)警，信息不暢這一情況有望在2012年年初得到改善。

癥結(jié)所在：產(chǎn)銷信息不對稱

為什么2010年大蒜漲到十幾元一斤，而2011年只有3元錢一斤？為什么2010年白菜幾元一斤，2011年最低5分錢還賣不出去？在缺少信息指導(dǎo)的情況下，農(nóng)民盲目種植或擴大生產(chǎn)規(guī)模，豐收上市后改變了市場供求關(guān)系，價格一落千丈?！鞍撞朔N植面積有多少，庫存量多少，產(chǎn)量多少，農(nóng)民、經(jīng)銷商甚至政府部門都不知道，種菜只能‘跟著感覺走?！边@是大多數(shù)蔬菜種植戶的經(jīng)歷和無奈。

內(nèi)蒙古的土豆，通過商務(wù)部等政府部門的多方努力，進行對口銷售，很好地緩解了銷售難題。這與山東濟南卷心菜“賣難”形成對比。分析近兩年各地的蔬菜“賣難”和滯銷事件，不難發(fā)現(xiàn)蔬菜種植和市場需求信息不對稱，是造成蔬菜難賣甚至滯銷的重要原因之一。

中商商業(yè)經(jīng)濟研究部主任孟黎加此前在接受記者采訪時表示，蔬菜生產(chǎn)者多是分散的，不可能及時掌握市場需求信息，而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或經(jīng)紀人掌握的市場信息更多，可能會利用時間差壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價格；消費市場的需求信息也很難在第一時間有效地傳遞給生產(chǎn)者（菜農(nóng)），通常情況是蔬菜生產(chǎn)出來要銷售了才知道市場的需求。

中投顧問食品行業(yè)研究員梁銘宣也認為，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格大幅波動的根源在于農(nóng)產(chǎn)品市場信息的不對稱。由于沒有形成合理的信息公布平臺和價格形成機制，致使市場化機制未能得到合理運用，農(nóng)民種植糧食作物常出現(xiàn)盲目性和跟風(fēng)行為，這使市場供需難以維持動態(tài)平衡，前期形成“菜貴傷民”，后期轉(zhuǎn)而致使“菜賤傷農(nóng)”。

孟黎加建議，我國可以學(xué)習(xí)日本——日本的農(nóng)產(chǎn)品市場由政府投資，完全是服務(wù)型的?！霸谛畔⒒ㄔO(shè)及相關(guān)管理服務(wù)上，政府應(yīng)給予更多的支持和監(jiān)督，使信息系統(tǒng)成為政府了解市場的眼睛和耳朵。”

系統(tǒng)關(guān)鍵：信息準確，有預(yù)見性

“政府對生產(chǎn)和流通的投入，很重要的就是要掌握準確、及時、可靠的信息。而且這種信息應(yīng)該有前瞻性，預(yù)見性。”孟黎加認為，建立系統(tǒng)的目的是指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，如果只是看當前的信息，永遠是馬后炮。

對此，農(nóng)業(yè)部成立了蔬菜信息監(jiān)測專家組，跟蹤蔬菜產(chǎn)銷形勢，對月度、季度和年度蔬菜產(chǎn)銷形勢進行分析，提出改進意見，并為考核監(jiān)測工作提供依據(jù)等。

農(nóng)業(yè)部李建偉解釋說，農(nóng)業(yè)部對采集的信息進行分析，建立專家會商制度，以提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性、準確性和全面性，增強形勢判斷的可靠性，確保信息發(fā)布的權(quán)威性?！霸聢蟆钡膬?nèi)容包含專家組分析后的預(yù)見性信息，指導(dǎo)性很強。

據(jù)第一份“月報”顯示：2011年11月份，200個蔬菜重點縣信息監(jiān)測點蔬菜產(chǎn)量180多萬噸，同比增長3.6%；200個蔬菜重點縣信息監(jiān)測點在田蔬菜面積130多萬畝，同比增長2.2%；20類37種蔬菜產(chǎn)地市場平均批發(fā)價為1.97元/公斤，環(huán)比下降7.5%。“根據(jù)近10年蔬菜價格波動分析，預(yù)計2011年12月份價格穩(wěn)中有升，但不會出現(xiàn)大的波動?！?/p>

值得注意的是，該系統(tǒng)每10天上報一次蔬菜價格，是否會和市場行情脫節(jié)，信息相對滯后？

“該系統(tǒng)主要是對生產(chǎn)信息的監(jiān)測和分析，更側(cè)重生產(chǎn)信息的趨勢性和預(yù)警性，重點不在流通環(huán)節(jié)的市場價格?！鄙鲜鍪袌龇治鋈耸空J為，相對于蔬菜生產(chǎn)周期，10天上報一次的頻率不算低，能夠為生產(chǎn)者提供有效的參考。例如，葉菜如小白菜、菠菜等生產(chǎn)周期較短，一般在30-50天左右，根菜（含變態(tài)莖）和果菜類蔬菜生產(chǎn)周期在1-5個月不等。

據(jù)了解，中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所承擔(dān)全國蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測具體業(yè)務(wù)工作，包括收集、審核和匯總蔬菜生產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)；會商蔬菜生產(chǎn)形勢；撰寫蔬菜生產(chǎn)形勢分析報告；參與省級及基點縣信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

解題之匙：產(chǎn)銷信息可監(jiān)測

2011年12月8日，農(nóng)業(yè)部首次發(fā)布蔬菜生產(chǎn)信息月報，年初開始建立的蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)開始測試運轉(zhuǎn)。通過這一系統(tǒng)，政府及時掌握蔬菜生產(chǎn)動態(tài)信息，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。

記者了解到，這個蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，在全國200個重點縣，監(jiān)測20種蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市檔期及產(chǎn)地批發(fā)價等生產(chǎn)信息。與此同時，加大信息發(fā)布、預(yù)警及開發(fā)利用力度，在580個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣建立生產(chǎn)信息監(jiān)測、發(fā)布雙向通道，并將通過媒體按月發(fā)布，強化對菜農(nóng)的生產(chǎn)信息引導(dǎo)?！斑@個平臺剛建立，剛開始運轉(zhuǎn)，要發(fā)揮作用還需要慢慢加以完善?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟作物處副處長李建偉告訴記者，“月報”目前正在測試階段，由于一些技術(shù)原因，還沒有正式對外發(fā)布，預(yù)計2012年初能完成所有工作。農(nóng)業(yè)部下一步將建立一個專門的信息發(fā)布系統(tǒng)，屆時“月報”同時會在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布。

據(jù)李建偉介紹，監(jiān)測的20種蔬菜基本覆蓋人們?nèi)粘Ｉ钏衅贩N，全國200個重點縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)信息直報員，每10天上報一次蔬菜價格，并定期上報蔬菜在田面積、產(chǎn)量、預(yù)測下月產(chǎn)量等信息。

孟黎加認為，如果（監(jiān)測系統(tǒng)）一直做下去，就能夠形成（生產(chǎn)信息）數(shù)據(jù)庫。主要產(chǎn)地和主要的數(shù)據(jù)庫做出來，那樣就可以與正常年份需求的數(shù)據(jù)進行比較，政府部門和菜農(nóng)都可以獲取信息參考，從而決定此后的生產(chǎn)計劃。不過，她強調(diào)：“蔬菜種植信息最終應(yīng)該與需求信息對接，即產(chǎn)地與批發(fā)市場、連鎖超市的需求信息對接，這是解決問題的根本?！?/p>

市場分析人士告訴記者，從目前來看，“蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測系統(tǒng)”著重點是在蔬菜生產(chǎn)這一端，每10天更新一次的生產(chǎn)信息，多少能給菜農(nóng)一些參考價值。例如某類蔬菜制種面積太大了，其他菜農(nóng)就應(yīng)該有警惕了，反之亦然。

2011年12月初，農(nóng)業(yè)部還表示，將在近期采取包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息預(yù)警、豬牛羊肉生產(chǎn)監(jiān)測以及產(chǎn)銷對接等在內(nèi)的十條措施促進農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定。業(yè)界專家認為，該十條措施中，最具有操作性的是提出要進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息監(jiān)測的覆蓋面。