宋陽(yáng)標(biāo) 崔烜

2011年12月24日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《液體乳產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果》公告，稱已對(duì)21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市128家企業(yè)生產(chǎn)的200種液體乳產(chǎn)品進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)有包括蒙牛在內(nèi)的2種產(chǎn)品黃曲霉毒素M1項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)。

每天一杯奶，強(qiáng)壯中國(guó)人。這個(gè)耳熟能詳?shù)膹V告語(yǔ)，已經(jīng)被中國(guó)奶企自己擊碎。隨著各種各樣的問(wèn)題相繼暴露，牛奶，喝還是不喝，已經(jīng)成為中國(guó)很多人每天縈繞在心頭的難解之困。

檢測(cè)結(jié)果延遲2個(gè)月公布

“總局此次處理的意見(jiàn)已經(jīng)在網(wǎng)站公布，歡迎大家瀏覽?！痹诿鎸?duì)記者關(guān)于問(wèn)題奶企的整頓情況的提問(wèn)時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局新聞辦陳熙同處長(zhǎng)這樣答復(fù)。

據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局官網(wǎng)介紹，被檢出問(wèn)題的蒙牛乳業(yè)（眉山）有限公司和福建長(zhǎng)富乳品有限公司的產(chǎn)品都是位于福州的國(guó)家加工食品質(zhì)檢中心發(fā)現(xiàn)的。蒙牛乳業(yè)（眉山）有限公司的純牛奶黃曲霉素M1實(shí)測(cè)為1.2μg/kg，較0.5μg/kg的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)140%，另一款福建長(zhǎng)富乳品有限公司生產(chǎn)的長(zhǎng)富純牛奶（精品奶）實(shí)測(cè)值為0.9μg/kg，超標(biāo)80%。

這200份抽查樣本的生產(chǎn)日期最晚為2011年10月20日，也就是說(shuō)，在醞釀了兩個(gè)多月之后，國(guó)家質(zhì)檢總局才最終將其發(fā)布。三聚氰胺之后，奶業(yè)又一次與致癌物質(zhì)聯(lián)系起來(lái)，稍有不同的是，此次的黃曲霉素M1基本屬自然生成，人工添加的可能性較小。

在1960年代，英國(guó)東南部的10萬(wàn)只火雞發(fā)病死亡事件讓人們認(rèn)識(shí)到了黃曲霉素(Aflatoxin)的存在。研究結(jié)果表明，黃曲霉素有劇毒，是目前發(fā)現(xiàn)的最強(qiáng)致癌物之一，其毒性為氰化鉀的10倍，為砒霜的68倍。

“在牧場(chǎng)中，黃曲霉素主要來(lái)源于飼料。如玉米、棉籽、草料等，如果堆放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，遇到潮熱的環(huán)境就容易發(fā)生霉變，產(chǎn)生黃曲霉素B1，而奶牛吃了問(wèn)題飼料后會(huì)將大部分的B1毒素排出體外，少量B1會(huì)在體內(nèi)積淀，進(jìn)入血液循環(huán)后在奶汁中出現(xiàn)，這時(shí)的黃曲霉素就是毒性較小的M1了。”奶業(yè)專家、廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王丁棉對(duì)記者介紹。

但盡管牛奶中的黃曲霉素M1毒性只有B1的十分之一左右，在1993年，黃曲霉素M1同樣被世界衛(wèi)生組織(WHO)癌癥研究機(jī)構(gòu)劃定為一類致癌物。由于各類黃曲霉素均能直接誘發(fā)肝臟疾病，在肝病毒傳播最為廣泛的東亞，其毒害尤為值得警示。

早在2011年11月27日，國(guó)家質(zhì)檢總局就簽發(fā)了給各省市質(zhì)監(jiān)局的“特急明電”——《關(guān)于立即對(duì)乳制品中黃曲霉毒素M1超標(biāo)問(wèn)題開(kāi)展處置工作的通知》，其中提到，發(fā)現(xiàn)部分省份的個(gè)別批次的乳制品黃曲霉素M1超標(biāo)，決定在全國(guó)范圍開(kāi)展專項(xiàng)督查檢查。

不過(guò)，國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站如今并沒(méi)有這份通知，但在多個(gè)省份的質(zhì)監(jiān)公告中對(duì)這份文號(hào)為國(guó)質(zhì)檢明發(fā)〔2011〕30號(hào)的通知多有提及。

“黃曲霉素比三聚氰胺要好檢得多?！眮?lái)自青島新希望琴牌乳業(yè)有限公司的檢測(cè)員劉威曾對(duì)青島的一家媒體演示了檢測(cè)黃曲霉素的整個(gè)過(guò)程。

這位從業(yè)者稱，檢測(cè)的基本流程是首先在每個(gè)樣品中會(huì)加入一種名為黃曲霉素單克隆抗體的物質(zhì)進(jìn)行孵育，大約需要孵育2個(gè)小時(shí)，之后，便可以使用一臺(tái)名為酶標(biāo)儀的儀器進(jìn)行檢測(cè)，黃曲霉素的具體數(shù)值幾分鐘后就能在儀器中顯示。

至于國(guó)家質(zhì)檢總局為何在延宕2月之久才公布這個(gè)幾分鐘就可以測(cè)出的數(shù)值，有內(nèi)部人士在回答記者這個(gè)問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“其中利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，一言難盡?！?/p>

黃曲霉素連過(guò)三個(gè)檢測(cè)關(guān)

“本來(lái)，在問(wèn)題牛奶進(jìn)入奶企之前，有三道關(guān)口能夠發(fā)現(xiàn)黃曲霉素。”資深乳業(yè)專家、廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王丁棉說(shuō)，“首先是飼料，無(wú)論是大型牧場(chǎng)還是個(gè)體奶農(nóng)，都知道霉變飼料對(duì)牛只的毒害，一般而言，牧場(chǎng)的飼料堆放到一定時(shí)間會(huì)進(jìn)行清儲(chǔ)，將問(wèn)題飼料排除，奶農(nóng)沒(méi)有這樣的條件，但也能夠憑經(jīng)驗(yàn)將霉變的飼料分辨出來(lái)?！?/p>

據(jù)王丁棉介紹，農(nóng)業(yè)部、各省農(nóng)業(yè)廳、各地市農(nóng)業(yè)局下面都設(shè)有專門(mén)的飼料管理辦公室，負(fù)責(zé)飼料的質(zhì)量安全，會(huì)定期地抽查飼料廠的質(zhì)量安全。

值得關(guān)注的是，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，乳制品企業(yè)和牧場(chǎng)在購(gòu)買飼料時(shí)，會(huì)要求對(duì)方出具檢測(cè)報(bào)告，包括飼料的營(yíng)養(yǎng)情況和質(zhì)量安全情況。而蒙牛致癌門(mén)事發(fā)后，至今相關(guān)方并未公布相關(guān)批次飼料的檢測(cè)報(bào)告。

據(jù)王丁棉介紹，檢測(cè)項(xiàng)目主要包括蛋白、水分、酸性纖維、堿性纖維、農(nóng)藥殘留、黃曲霉素等，由于一般飼料都是大宗商品買賣，存儲(chǔ)期有半年之久，保存不當(dāng)可能會(huì)出現(xiàn)受潮霉變，因此飼料使用前應(yīng)該進(jìn)行再次檢測(cè)。

“最大的可能是有人通過(guò)關(guān)系低價(jià)購(gòu)入糧倉(cāng)的霉變糧食，加工成飼料出售，牧場(chǎng)或者牧戶有時(shí)會(huì)購(gòu)入這種飼料，但并不知道其含有黃曲霉素。”王丁棉這樣認(rèn)為。

“奶源是第二道關(guān)，如果是牧場(chǎng)，在運(yùn)出牛奶前會(huì)進(jìn)行檢測(cè)，如果是奶農(nóng)，則收奶站會(huì)進(jìn)行檢測(cè)。上面兩個(gè)過(guò)程主要由地方畜牧局進(jìn)行監(jiān)管?！蓖醵∶迲{經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，畜牧局的監(jiān)管也許并未能起作用，“畜牧局的檢查通常是兩三個(gè)月一次，連牧場(chǎng)都難以覆蓋，更不用說(shuō)牧戶了?！?/p>

對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要靠企業(yè)自檢，而且應(yīng)該做到批批檢測(cè)?！澳唐笫堑谌狸P(guān)，但往往也是虛設(shè)?！蓖醵∶拚f(shuō)，“很多奶企的檢測(cè)工作室基本就是堆放雜物用的，在惡性競(jìng)爭(zhēng)下，為了爭(zhēng)奪奶源，更快地進(jìn)貨出貨，奶企更愿意省去檢測(cè)鮮奶的過(guò)程?！?/p>

按照《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》，“抗生素殘留”和黃曲霉素M1都是必備檢測(cè)項(xiàng)目，《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010版)》也規(guī)定，乳制品生產(chǎn)企業(yè)需要檢測(cè)項(xiàng)共有37項(xiàng)，其中黃曲霉素M1也是明確要求為“必檢項(xiàng)”。

也就是說(shuō)，無(wú)論是原料奶還是成品奶，在產(chǎn)前產(chǎn)后都要進(jìn)行檢測(cè)，而這次是由國(guó)家質(zhì)檢總局抽檢出來(lái)的，按照常規(guī)，國(guó)家質(zhì)檢總局抽檢的都是企業(yè)自行檢測(cè)合格之后的成品奶。

廣東省一位基層質(zhì)監(jiān)人士說(shuō)，奶企通常是將牛奶送檢，同時(shí)還有從國(guó)家到省地市不同級(jí)別的抽檢?！俺闄z原則上不會(huì)被奶企所知道，只要嚴(yán)格執(zhí)行，一般不會(huì)出問(wèn)題?！痹撁耸空f(shuō)。

在食品中只要有就有害

事實(shí)上，肆虐的不僅僅是牛奶中的黃曲霉素M1，在如玉米、花生、大米等谷物、堅(jiān)果類食品中，黃曲霉素B1有著更廣泛的存在。

據(jù)質(zhì)檢總局日前的公布，在廣東省云浮市云城區(qū)富盛糧油廠、云城區(qū)滿意花生油廠、高要市寶油有限公司生產(chǎn)的部分產(chǎn)品被檢出致癌物質(zhì)黃曲霉素超標(biāo)。

這并不讓人意外，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所曾從各省市市面采集284份樣本檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)玉米中黃曲霉毒素的檢出率為70.27%，并有14.86%的玉米樣品中黃曲霉毒素B1含量超出國(guó)家限量標(biāo)準(zhǔn)；花生中黃曲霉毒素的檢出率為24.24%，其中3.03%的花生樣品中黃曲霉毒素含量超出國(guó)家及國(guó)際食品法定限量標(biāo)準(zhǔn)。

在蒙牛黃曲霉素事件爆發(fā)后，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)羅云波教授在博客上對(duì)黃曲霉素的危害以及防控向公眾作了提醒。

“黃曲霉素是強(qiáng)致癌物質(zhì)，它在食品中只要有就是有害的。不像有些東西，定個(gè)量，在什么數(shù)值以上是有害的，多少數(shù)值以下是無(wú)害的。”羅云波對(duì)記者說(shuō)，“黃曲霉素就是不能有，但是又做不到不能有，所以現(xiàn)在又有些標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)叫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

所謂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就是在技術(shù)條件下可以達(dá)到的最低的限量。比如說(shuō)黃曲霉素的含量，在奶制品中是0.5μg/kg，而在大米里頭就是10μg/kg。

“這是因?yàn)榇竺桌稂S曲霉素含量的控制比較難。所以我說(shuō)，奶里面其實(shí)就是一點(diǎn)點(diǎn)，真正多的還是在其他里面?！绷_云波說(shuō)。

羅云波認(rèn)為，只要人吃東西就有可能接觸到黃曲霉素，但要能理性分析，盡可能的少傷害?！艾F(xiàn)在說(shuō)不好聽(tīng)的話，你把母乳拿來(lái)檢測(cè)，都有可能檢測(cè)出黃曲霉素。特別是在農(nóng)村，如果你吃了陳化糧或者發(fā)了霉的棒子面，那你肯定跑不掉的。還是要從監(jiān)管上看，管好源頭控制，盡可能減少其可能性?！彼ㄗh說(shuō)。

而在王丁棉看來(lái)，作為一種能在人體沉淀的致癌物質(zhì)，黃曲霉素本身就不應(yīng)該在食品中存在，而不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為量小就毒性不大。他說(shuō)：“1.2μg/kg跟0.5μg/kg相差十多倍，何況還有將嬰幼乳品M1標(biāo)準(zhǔn)定為0.025的，光看數(shù)值就知道差別了，為什么還認(rèn)為差別不大？”

食品安全存在三套標(biāo)準(zhǔn)

“這個(gè)很奇怪，你說(shuō)汽車，每年召回汽車多少啊，這個(gè)牌子一點(diǎn)不受影響；為什么到了食品就不行了呢，就不能出一點(diǎn)問(wèn)題呢？人們看待汽車和食品的看法不一樣?！敝袊?guó)工程院院士陳君石如此感慨。

陳君石向記者介紹：“總體來(lái)說(shuō)，食品安全問(wèn)題還是少數(shù)，光靠監(jiān)督是不行的，企業(yè)自己也得更嚴(yán)格地查，這一次就是因?yàn)槊膳Ｗ约哼z漏了。按說(shuō)這是一個(gè)常規(guī)檢查，又不是很貴，沒(méi)有什么技術(shù)難度，不能說(shuō)蒙牛沒(méi)有責(zé)任?！?/p>

近來(lái)，陳君石正在為媒體對(duì)他的講話斷章取義而頭疼。在2011年12月初，他參加了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)第六次主任會(huì)議，該會(huì)議的主題之一就是研究食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃（2011－2015）征求意見(jiàn)稿。在2011年12月底，他接受了媒體采訪，但他認(rèn)為，該媒體刊登的報(bào)道將其講話斷章取義，導(dǎo)致公眾對(duì)他產(chǎn)生不滿。

“我確實(shí)講過(guò)‘標(biāo)準(zhǔn)是妥協(xié)的產(chǎn)物這句話，但掐頭去尾作為標(biāo)題，誤導(dǎo)性很強(qiáng)。”陳君石對(duì)記者說(shuō)，“大眾會(huì)認(rèn)為“妥協(xié)”是指不顧人民健康，向企業(yè)利益妥協(xié)，向差勁的國(guó)情妥協(xié)，這根本不是我的原意，在保障健康方面，標(biāo)準(zhǔn)絕無(wú)妥協(xié)?！?/p>

陳君石認(rèn)為，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是基于科學(xué)依據(jù)，在能夠保障健康安全的前提下，以兼顧國(guó)情和協(xié)商的方式確定的，這是標(biāo)準(zhǔn)制定的原則，國(guó)內(nèi)國(guó)外都是如此。

“在我國(guó)，往往各部門(mén)、各位專家之間的看法不一，在是否制定某些標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)方面存在分歧，最后通過(guò)協(xié)商的方式達(dá)成一致，即為妥協(xié)。所謂的安全和不安全就是個(gè)量的問(wèn)題。”陳君石表示。

“現(xiàn)在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，已經(jīng)討論得差不多了。我們根本的問(wèn)題是，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是本來(lái)不該有的，這個(gè)跟食品安全一點(diǎn)關(guān)系也沒(méi)有，這是一個(gè)質(zhì)量問(wèn)題，不是安全問(wèn)題。”陳君石這樣告訴記者。

陳君石認(rèn)為，在《食品安全法》頒布之前，中國(guó)是世界上唯一有多套國(guó)家級(jí)食品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家。就同一食品而言，有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)的是食品衛(wèi)生法，主管部門(mén)是衛(wèi)生部；其次有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)的是產(chǎn)品質(zhì)量法，主管部門(mén)是國(guó)家質(zhì)檢總局；還有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，主管部門(mén)是農(nóng)業(yè)部。

“這三套標(biāo)準(zhǔn)都具有國(guó)家強(qiáng)制性，其間矛盾顯而易見(jiàn)。比如，同一食品測(cè)定鉛含量，若按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是合格，按那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就不合格了?！标惥J(rèn)為，“由于存在多套執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)和執(zhí)法都造成了不必要的困難。所以，2009年頒布的《食品安全法》規(guī)定，今后我們國(guó)家只有一套國(guó)家級(jí)強(qiáng)制性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

據(jù)陳君石講述，從2009年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始清理整頓，所遵循原則是只有一套國(guó)家強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)其透露，整頓過(guò)程中最大的困難就是清理整頓標(biāo)準(zhǔn)中，各部門(mén)、各位專家之間的看法不一，存在分歧?！安贿^(guò)，最后總能通過(guò)妥協(xié)達(dá)成一致意見(jiàn)?！睆埦a(bǔ)充說(shuō)。

據(jù)上述地方質(zhì)監(jiān)局人士透露，由于標(biāo)準(zhǔn)不同，各質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不得不圍繞在各自的標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)域內(nèi)各自為政?！叭绻麊翁崮淘催@一塊，質(zhì)監(jiān)局基本管不了?！彼f(shuō)，“因?yàn)榘凑辗止澐?，牛奶進(jìn)入奶企前屬于農(nóng)業(yè)口，由地方農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，到了奶企生產(chǎn)階段交給質(zhì)監(jiān)，到上了貨架則是工商的事情了?！?/p>