［摘要］建立校企合作的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的實(shí)用型技能人才，無疑是當(dāng)前我國職業(yè)院校必須面對的一項(xiàng)重大而又艱巨的任務(wù)。由于企業(yè)對高技能人才培養(yǎng)的高度重視，校企合作的人才培養(yǎng)模式愈加蓬勃發(fā)展。但是，這種職業(yè)教育模式在不斷發(fā)展壯大的同時，遇到了合作雙方不可回避而又無力解決的諸多難題。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)院校；校企合作；制約因素

［作者簡介］蘇宗敏，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財會金融系講師，碩士，研究方向：社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，廣西南寧，530007

［中圖分類號］ G71 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）03-0109-0003

校企合作是職業(yè)院校謀求自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與社會需求接軌、提高教學(xué)質(zhì)量、有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實(shí)用型技能人才的重要舉措。其目的是讓學(xué)生在校期間能夠?qū)⑺鶎W(xué)的專業(yè)知識與工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓兩者實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，以切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育的針對性和實(shí)效性，提高實(shí)用型技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

一、我國職業(yè)院校校企合作的現(xiàn)狀

（一）政府大力提倡職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》提出“建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度”，并要求成立高技能人才的校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確了該機(jī)構(gòu)的職責(zé)；對政府、職業(yè)院校、企業(yè)在校企合作人才培養(yǎng)制度中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了明確的界定?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》再次明確提出要改革現(xiàn)有的職業(yè)教育辦學(xué)模式，通過校企合作，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（二）職業(yè)院校正積極探索校企合作的有效途徑

職業(yè)院校為了提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，解決學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)難等問題，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，紛紛積極謀求與企業(yè)之間的合作。通過校企合作，職業(yè)院校正投入大量的人力物力積極研究開發(fā)以職業(yè)能力為本位的課程體系和標(biāo)準(zhǔn)，全面推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的技能型人才培養(yǎng)模式。實(shí)踐證明，有的職業(yè)院校已經(jīng)取得了顯著的成果，涌現(xiàn)出不少校企合作的成功典范。

（三）企業(yè)參與校企合作的熱情不高

雖然，職業(yè)院校的校企合作項(xiàng)目在數(shù)量上已經(jīng)初具規(guī)模，但能夠建立起長久穩(wěn)定合作關(guān)系的卻不多。由于目前校企合作缺乏必要的激勵機(jī)制，與廣大職業(yè)院校積極主動的態(tài)度相比，許多企業(yè)就明顯地表現(xiàn)出消極被動的姿態(tài)?，F(xiàn)在大多數(shù)職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作主要是靠人脈關(guān)系來維系的，基礎(chǔ)非常脆弱，經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊和時間的考驗(yàn)。

（四）校企合作缺乏必要的規(guī)范和管理

目前，我國的校企合作缺乏必要的規(guī)范，管理混亂的問題十分突出。例如，對于合作企業(yè)的資質(zhì)、合作的形式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、合作期間學(xué)生的管理等問題都沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定。有的職業(yè)院校通過壓縮校內(nèi)教育課時，大幅增加學(xué)生校外實(shí)習(xí)的時間來實(shí)現(xiàn)校企合作。校內(nèi)教育正在被淡化，這應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。校企合作是培養(yǎng)技能人才的重要途徑，但不能因此而削弱校內(nèi)教育的作用。校內(nèi)教育對于學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀以及專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的形成具有直接的重要影響，是其他形式的教育所無法取代的。因此，必須清醒地認(rèn)識到校內(nèi)教育是學(xué)生成才的基礎(chǔ)，是校企合作的重要組成部分。因此，既要轉(zhuǎn)變重校內(nèi)教育，輕校外實(shí)踐的觀念，又要防止校外實(shí)習(xí)過多，校內(nèi)教育被削弱的現(xiàn)象，做到校內(nèi)教育與校外實(shí)習(xí)兩手抓，兩手都要硬。

二、校企合作的主要制約因素

（一）辦學(xué)目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)之間的差異

學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃，以教書育人為主要目標(biāo)，帶有更加明顯的公益性質(zhì)。而企業(yè)是實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的具有法人資格的營利性經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)一般以追求利潤最大化或者股東權(quán)益最大化為目標(biāo)。學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)之間的差異，是合作雙方的根本矛盾所在。由于職業(yè)院校的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造的價值非常有限，而技能型人才的培養(yǎng)成本較高，所以企業(yè)普遍認(rèn)為在校企合作中的獲益不大。有的企業(yè)甚至將參與職業(yè)院校的合作視為一種負(fù)擔(dān)或者損失。因此，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)在合作中的利益均衡是解決兩者之間根本矛盾的主要途徑。

（二）校企合作缺乏必要的保障機(jī)制

雖然校企合作備受社會各界的關(guān)注，已經(jīng)成為評價職業(yè)院校教學(xué)改革成果的重要內(nèi)容之一，但因?yàn)橹两袢詻]有完備的體制、機(jī)制和制度的保障，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和有力的政策支持，而成為技能人才培養(yǎng)的軟肋。從整體上看，目前校企合作的層次還比較低，穩(wěn)定性還比較差，合作的效能還沒有得到充分發(fā)揮，缺乏合作辦學(xué)的內(nèi)在動力，很難實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和完善。在現(xiàn)有體制和制度的框架下，校企合作雙方的權(quán)責(zé)不明確，加大了合作的風(fēng)險，打擊了合作的積極性；另一方面，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)增大了生產(chǎn)的安全隱患與管理工作的難度，一旦發(fā)生糾紛或者安全事故，處理起來非常困難。而且，校企合作項(xiàng)目無論是尋找合作機(jī)會、項(xiàng)目的啟動、開展都需要資金的支持。由于企業(yè)愿意提供資金支持的比較少，如果政府沒有任何的配套經(jīng)費(fèi)，那么職業(yè)院校的負(fù)擔(dān)就會更為沉重。

（三）校企合作項(xiàng)目的吸引力不足

一方面，校企合作對企業(yè)的吸引力不足。因?yàn)樵谛W(xué)生普遍存在缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、社會閱歷淺薄等弱點(diǎn)，加上學(xué)校的教學(xué)與企業(yè)對人才的需求標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距，到企業(yè)以后要真正能實(shí)現(xiàn)頂崗獨(dú)立工作，還有一段相當(dāng)長的適應(yīng)、學(xué)習(xí)的過程。而實(shí)習(xí)期時間較短，且有的學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束后不愿意留在企業(yè)繼續(xù)工作。另一方面，校企合作對學(xué)生的吸引力不足。校企合作是一種“雙向選擇”，所以也必須考慮學(xué)生的需求。通過大量的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生對于學(xué)校安排的校外實(shí)習(xí)，考慮的因素主要有：實(shí)習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)是否對口、實(shí)習(xí)期間的待遇、實(shí)習(xí)的地點(diǎn)等。目前在校學(xué)生人數(shù)眾多，但企業(yè)能提供的崗位十分有限，因此有相當(dāng)一部分學(xué)生的實(shí)習(xí)不能做到專業(yè)對口。由于學(xué)生一般不具備獨(dú)立工作的能力，所以實(shí)習(xí)待遇也相對較為低廉。有的企業(yè)在合作協(xié)議上就明確提出不給實(shí)習(xí)生任何工作報酬，甚至要求學(xué)生額外繳納一筆費(fèi)用?，F(xiàn)實(shí)中的種種原因?qū)е铝瞬糠謱W(xué)生不愿意接受學(xué)校提供的實(shí)習(xí)機(jī)會，甚至是排斥的。

三、如何解決校企合作的難題

（一）政府應(yīng)及時出臺相應(yīng)規(guī)范和保障機(jī)制

校企合作要健康發(fā)展就必須打破雙方不對等的合作關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，降低合作風(fēng)險，協(xié)調(diào)好校內(nèi)教育與校外實(shí)習(xí)之間的關(guān)系，保障雙方的合法權(quán)益，增強(qiáng)合作的穩(wěn)定性。而這些僅僅依靠市場機(jī)制的調(diào)節(jié)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，甚至是無法實(shí)現(xiàn)的，這只能由政府負(fù)責(zé)建立規(guī)范的校企合作體制、機(jī)制和制度并加以保障，避免其無序發(fā)展，引導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)合作共贏，使校企合作成為培養(yǎng)技能型人才的根本途徑和普遍模式。

（二）引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)建立正確的合作觀念

實(shí)踐證明，校企合作是企業(yè)回報社會，承擔(dān)社會責(zé)任的重要途徑，是一項(xiàng)具有重要意義的公益事業(yè)，有利于貫徹國家科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。站在學(xué)校的角度，希望進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的合作，在辦學(xué)模式上取得突破，解決畢業(yè)生就業(yè)難的問題，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。站在企業(yè)的角度,可以利用學(xué)校的資源來培養(yǎng)所需的人才，例如將企業(yè)員工的訂單培養(yǎng)、崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等交由學(xué)校來做，也許可以達(dá)到事半功倍的效果。此外，還可以起到提高企業(yè)知名度、提升形象的作用。所以，應(yīng)該在全社會范圍內(nèi)為校企合作營造良好的氛圍，樹立正確的合作觀念。

（三）建立有效的校企合作評價體系和激勵機(jī)制

教育主管部門應(yīng)主導(dǎo)建立起有效的評價體系，制定科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價程序，對校企合作的績效進(jìn)行全面評估。同時建立有效的激勵機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)、學(xué)校參與校企合作的欲望。通過評估，一方面對支持職業(yè)教育、積極參與校企合作，良好效果的企業(yè)實(shí)施多方面的激勵，表彰其對教育事業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)并給予獎勵，如允許其適當(dāng)提高員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取比例，給予稅收優(yōu)惠；在人才培養(yǎng)創(chuàng)新、技術(shù)更新改造、綜合實(shí)力評估等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。另一方面，對校企合作成果突出的職業(yè)院校也要在資金分配上給予傾斜或者獎勵、樹立先進(jìn)典型，在重大項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持。

加強(qiáng)校企合作是推進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)互利共贏、共同發(fā)展的內(nèi)在要求，是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必然要求。建立校企合作的人才培養(yǎng)制度，在更大范圍和更高層次上培養(yǎng)出滿足社會需求的技能人才，無疑是當(dāng)前職業(yè)教育改革所面對的重大挑戰(zhàn)。由于我國校企合作尚處于探索階段，相應(yīng)的體制、機(jī)制和制度的保障都不完善，許多因素都在制約著職業(yè)院校與企業(yè)之間建立深入、長期和穩(wěn)定的合作關(guān)系。因此，全社會都應(yīng)該行動起來，調(diào)動一切積極因素為校企合作創(chuàng)造更廣闊的空間。

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