戴素江 陳海榮

高等職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線(xiàn)的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才為根本任務(wù)，只有開(kāi)門(mén)辦學(xué)、校企合作，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，才能彰顯高職教育的不可替代性。大陸的高等職業(yè)教育經(jīng)歷了十多年的實(shí)踐，中國(guó)特色的高職教育思想及體系尚未在真正意義上形成，但“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能為核心。以素質(zhì)教育為根本”的職業(yè)教育辦學(xué)理念已具雛形，校企合作是職業(yè)教育不可缺少的重要元素已成為共識(shí)。臺(tái)灣地區(qū)的職業(yè)教育經(jīng)過(guò)近六十年的發(fā)展，建立起了較為完善的技術(shù)及職業(yè)教育法律法規(guī)，不同的發(fā)展時(shí)期，也形成了不同校企合作的模式。

1臺(tái)灣地區(qū)校企合作模式分析

臺(tái)灣的職業(yè)教育經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的發(fā)展歲月，建立了與普通教育平行的相對(duì)獨(dú)立、結(jié)構(gòu)完整的體系，它涵蓋了專(zhuān)科、本科、研究生(碩士、博士)三個(gè)階段的學(xué)程。這個(gè)職業(yè)教育體系是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而逐步健全、完善的。臺(tái)灣地區(qū)的校企合作模式也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和技職教育層次不同而發(fā)生變化，但主要的模式可以概括為四種：工讀實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)模式、產(chǎn)學(xué)技術(shù)合作模式、師資交流模式、學(xué)校創(chuàng)新育成模式。

2009年5月14日臺(tái)灣的教育部門(mén)整合各方意見(jiàn)，提出一份《技職教育再造方案》，其中“落實(shí)學(xué)生校外實(shí)習(xí)課程”為推行的十大策略之一，其規(guī)劃的作法為：一是補(bǔ)助學(xué)校鼓勵(lì)逐年擴(kuò)大并落實(shí)校外實(shí)習(xí)課程。二是利用暑期或?qū)W期中一定期限，彈性赴企業(yè)實(shí)習(xí)，并列入畢業(yè)學(xué)分。此外，“落實(shí)學(xué)生校外實(shí)習(xí)課程”也希望達(dá)成下列目標(biāo)為：(1)學(xué)生提早體驗(yàn)職場(chǎng)，建立正確工作態(tài)度。(2)增加學(xué)校實(shí)務(wù)教學(xué)資源和學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)。(3)減少企業(yè)職前訓(xùn)練成本，儲(chǔ)值就業(yè)人才。(4)2012年技專(zhuān)校院修讀校外實(shí)習(xí)課程之學(xué)生數(shù)該學(xué)年度畢業(yè)生人數(shù)55％。

1.1工讀實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)模式

工讀實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)模式合作的主體是學(xué)生，是進(jìn)入企業(yè)的先修班，實(shí)現(xiàn)最后一哩產(chǎn)學(xué)接軌的教育目標(biāo)，亦是企業(yè)與學(xué)校校合作培育人才最佳典范。工讀實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)的學(xué)生在企業(yè)實(shí)際崗位中工作并獲到一定的工資，以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主精神、腳踏實(shí)地，刻苦耐勞、追根究柢之處事態(tài)度；協(xié)助清寒優(yōu)秀的學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)；學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能及管理實(shí)務(wù)，實(shí)現(xiàn)最后一哩產(chǎn)學(xué)接軌。在時(shí)間安排上有半工半讀、梯次工讀、學(xué)季制工讀、學(xué)期制工讀等。半工半讀采用半天工作、半天上課方式進(jìn)行，工讀地點(diǎn)位于校內(nèi)附設(shè)之生產(chǎn)訓(xùn)練工廠；梯次工讀采用學(xué)生每學(xué)年工讀一次，分五梯次，每次工讀約2.4個(gè)月；學(xué)季制工讀采用一季上課，一季工作；學(xué)期制工讀為二、四年級(jí)各一次，每次為期6個(gè)月。工讀實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)使學(xué)生從實(shí)際工作中，驗(yàn)證課程所學(xué)，有效排除學(xué)校教育與企業(yè)用人之間的落差，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)接軌的教育目標(biāo)，建置遠(yuǎn)距教學(xué)平臺(tái)及數(shù)位化教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境，提供學(xué)生工讀期間學(xué)習(xí)，工讀結(jié)束舉辦工讀實(shí)習(xí)成果競(jìng)賽，相互觀摩學(xué)習(xí)。

1.2產(chǎn)學(xué)技術(shù)合作模式

產(chǎn)學(xué)技術(shù)合作模式合作的主體是教師，產(chǎn)學(xué)技術(shù)合作模式有企業(yè)委托開(kāi)發(fā)式和教師專(zhuān)案研究式，企業(yè)委托開(kāi)發(fā)式是企業(yè)或公司為某項(xiàng)產(chǎn)品的需要，到學(xué)校尋找合適的專(zhuān)家、學(xué)者，以委托或合作方式，從事相關(guān)的專(zhuān)題研究。可分為先導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)合作計(jì)劃、開(kāi)發(fā)型產(chǎn)學(xué)合作計(jì)劃、技術(shù)及知識(shí)應(yīng)用型產(chǎn)學(xué)合作計(jì)劃。在方式上企業(yè)可以獨(dú)資投入教師研發(fā)新技術(shù)、新計(jì)劃或新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，也可透過(guò)申請(qǐng)國(guó)科會(huì)及經(jīng)濟(jì)部補(bǔ)助的相關(guān)產(chǎn)學(xué)合作方案計(jì)劃方式進(jìn)行，使不同的企業(yè)需求，尋找到適合的合作方案。專(zhuān)案研究式是學(xué)校教師根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要設(shè)定科研攻關(guān)和經(jīng)濟(jì)研究方向，可帶領(lǐng)學(xué)生一道進(jìn)行專(zhuān)題研究，并將研究成果轉(zhuǎn)化為物化產(chǎn)品、或工藝技能、或經(jīng)營(yíng)決策，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。這種校企緊密合作模式，既解決了企業(yè)的難題，直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，提高了學(xué)校的知名度，同時(shí)極大提高了教師和學(xué)生的研究能力和實(shí)際動(dòng)手能力，提高了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3師資交流模式

師資交流模式一是聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)界有專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)家到學(xué)校協(xié)同教學(xué)計(jì)劃。二是培訓(xùn)企業(yè)員工，如委托訓(xùn)練、甄訓(xùn)式、回流教育專(zhuān)班式都屬于員工培訓(xùn)式，委托訓(xùn)練指企業(yè)委托學(xué)校對(duì)新進(jìn)員工或技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，費(fèi)用由工廠負(fù)責(zé)；甄訓(xùn)式是企業(yè)或事業(yè)機(jī)構(gòu)從即將畢業(yè)的學(xué)生中考慮性向、興趣及學(xué)科能力甄選適當(dāng)?shù)膶W(xué)生另行編班，由合作機(jī)構(gòu)派人到學(xué)?；虬才艑W(xué)生到企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，學(xué)生畢業(yè)后到該單位工作，這段時(shí)間的費(fèi)用由合作機(jī)構(gòu)承擔(dān)?；亓鹘逃龑?zhuān)班式又分為企業(yè)專(zhuān)班、校外專(zhuān)班和在職專(zhuān)班，員工可以日間工作，夜間或休息日到學(xué)校上課。目前科技大學(xué)內(nèi)開(kāi)辦的建教班，主要是針對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，學(xué)校只要上理論課就可以了，不需考慮員工的實(shí)踐操作訓(xùn)練。三是教師借調(diào)至公，民營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)。四是教師協(xié)助辦理證照考試、技術(shù)檢測(cè)服務(wù)等。

1.4學(xué)校創(chuàng)新育成模式

學(xué)校創(chuàng)新育成模式是學(xué)校孵化企業(yè)的模式，學(xué)校建立創(chuàng)新育成中心，建立企業(yè)培育環(huán)境，讓中小企業(yè)進(jìn)駐并接受輔導(dǎo)，推動(dòng)研究發(fā)展，提升其發(fā)展價(jià)值與營(yíng)運(yùn)成效，全方位提供由創(chuàng)意、技術(shù)、流程、商務(wù)、管理，質(zhì)量與市場(chǎng)的整合服務(wù)。積極協(xié)助中小企業(yè)爭(zhēng)取政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。有效協(xié)助中小企業(yè)及新創(chuàng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵能力，并降低創(chuàng)業(yè)及研發(fā)初期的成本與風(fēng)險(xiǎn)，提高事業(yè)成功的機(jī)會(huì)，企業(yè)畢業(yè)后將給育成中心一定的回饋。學(xué)校在扮演創(chuàng)業(yè)者與想創(chuàng)業(yè)者最佳的幫手與推手角色的同時(shí)，學(xué)校教師也獲得了企業(yè)育成的經(jīng)驗(yàn)，并推廣本校同仁(教授、學(xué)生)研究成果，以產(chǎn)學(xué)合作、研發(fā)或技術(shù)移轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)研究成果之實(shí)用價(jià)值與技術(shù)之流通性。

2大陸校企合作的瓶頸

如何構(gòu)建校企合作、工學(xué)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，造就一大批具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)技能型人才，滿(mǎn)足社會(huì)需要，促進(jìn)高職教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與社會(huì)和諧具有重大意義。近年來(lái)，校企合作已經(jīng)成為高職院校的標(biāo)志性特點(diǎn)，但是制約職業(yè)教育發(fā)展的校企合作瓶頸也隨之顯。

2.1觀念上的瓶頸

(1)企業(yè)方面觀念上的瓶頸。

企業(yè)與學(xué)校分屬于不同的系統(tǒng)，在職業(yè)教育發(fā)展以前兩大系統(tǒng)基本處于分隔狀態(tài)。大多數(shù)企業(yè)看重的是短期和即得的利益，對(duì)參與校企合作的積極性與主動(dòng)性都較低。即使作為技能人才和高技能人才主要使用者的企業(yè)，在直接利益的驅(qū)動(dòng)下，更多關(guān)注的是本企業(yè)人力資源的需求而不是人力資源培養(yǎng)的過(guò)程，對(duì)長(zhǎng)期的投資和等待沒(méi)有什么興趣和動(dòng)力。目前往往是企業(yè)要么停留在單純選擇人才的合作層面，要么就是被動(dòng)地進(jìn)行捐資助學(xué)，不參與或很少參與高職院校的人才培養(yǎng)。因?yàn)樾Ｆ蠛献髦衅髽I(yè)支付了一定的人力、物力與財(cái)力，但能實(shí)現(xiàn)營(yíng)利或保本的企業(yè)不多，大多數(shù)為虧本。所以，在目前已形成的校企合作中，大多都是學(xué)校為求生存、求發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，主動(dòng)在企業(yè)界尋求合作

伙伴。而主動(dòng)尋求與學(xué)校合作培養(yǎng)人才的企業(yè)則少之又少。即使有，多數(shù)也只停留在訂單培養(yǎng)、項(xiàng)目支持、實(shí)踐基地建設(shè)、員工培訓(xùn)等方面，全面介入人才培養(yǎng)過(guò)程的企業(yè)少之又少。在沒(méi)有認(rèn)識(shí)到校企合作能給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期收益的情況下，想讓企業(yè)提高校企合作熱情還有很長(zhǎng)的路要走。

(2)學(xué)校方面觀念上的瓶頸。

我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制加上職業(yè)教育歷史不長(zhǎng)，使不少人對(duì)“以就業(yè)為導(dǎo)向”的教育理念仍未能充分認(rèn)識(shí)和接受。對(duì)參與和推動(dòng)校企合作的積極性不高。

2.2政策上的瓶頸

政策、法律法規(guī)的滯后以及體制的不暢在硬環(huán)境上制約校企合作發(fā)展的瓶頸。雖然我國(guó)高度重視高職教育的校企合作，從國(guó)務(wù)院到教育部乃至地方教育部門(mén)，都積極引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行相關(guān)的校企合作實(shí)驗(yàn)，開(kāi)展了大規(guī)模的試點(diǎn)、試驗(yàn)，但還沒(méi)有建立權(quán)威、完整的校企合作準(zhǔn)則與指導(dǎo)手冊(cè)；國(guó)家也未出臺(tái)校企合作中對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，尤其對(duì)校企合作中的企業(yè)利益保護(hù)不足，很多項(xiàng)目難以獲得企業(yè)主管部和相關(guān)部門(mén)的支持與協(xié)調(diào)；同時(shí)高職院校體制改革滯后，制約校企合作的發(fā)展前景。

2.3體制上的瓶頸

校企合作管理部門(mén)單一，沒(méi)有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。校企合作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)、學(xué)校，協(xié)會(huì)、政府等多個(gè)部門(mén)和行業(yè)，但我國(guó)目前只有教育部門(mén)對(duì)校企合作進(jìn)行積極引導(dǎo)，國(guó)家沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)督、考核和推行校企合作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，造成很多項(xiàng)目難以獲得企業(yè)主管單位，勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)的充分協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和管理企業(yè)相關(guān)的協(xié)會(huì)和政府部門(mén)無(wú)所作為，使得學(xué)校在校企合作中得不到企業(yè)的有效配合。這些體制上的瓶頸制約著我國(guó)職業(yè)教育校企合作的發(fā)展和工學(xué)結(jié)合的順利實(shí)施。

2.4學(xué)校自身的產(chǎn)學(xué)研合作能力有待提高

作為校企合作的主體，企業(yè)與學(xué)校合作的目的主要是獲得學(xué)校的技術(shù)與人才資源，學(xué)校只有發(fā)揮其服務(wù)功能，才能尋求企業(yè)參與校企合作。但在目前，高職院校大多由過(guò)去的中專(zhuān)改制而成，師資層次不高，科研能力較弱?？蒲幸仓饕Ａ粼谝恍┑蛯哟?、重復(fù)性高的項(xiàng)目上，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等幫助不大，這也制約了校企合作的發(fā)展。

3借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)突破我國(guó)高職教育校企合作的瓶頸

3.1通過(guò)制定校企合作教育法完善法律性制度

2006年臺(tái)灣地區(qū)針對(duì)職業(yè)高中學(xué)校、技專(zhuān)院校制定了《技職教育推動(dòng)產(chǎn)學(xué)攜手合作實(shí)施計(jì)劃》，結(jié)合職高、技專(zhuān)校院與產(chǎn)業(yè)界資源，發(fā)展職高加二專(zhuān)、職高加二專(zhuān)加二技、職高加四技或五專(zhuān)加二技之縱向彈性銜接學(xué)制。由合作廠商提供工作機(jī)會(huì)、津貼補(bǔ)助，或設(shè)施分享，兼顧學(xué)生升學(xué)與就業(yè)意愿，亦可滿(mǎn)足業(yè)界缺工需求。招生對(duì)象以學(xué)習(xí)適性發(fā)展明確之學(xué)生為主，并以家庭經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)或清寒學(xué)牛優(yōu)先。該文件除目標(biāo)、原則外，有產(chǎn)學(xué)攜手合作概念圖，有具體措施和合作機(jī)制，詳細(xì)說(shuō)明各方的權(quán)利與義務(wù)，還有業(yè)務(wù)分工表，說(shuō)明督導(dǎo)考核內(nèi)容、預(yù)期效益、配套措施等，整個(gè)計(jì)劃是可操作的。借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，大陸要盡快完善我國(guó)職業(yè)教育的法律體系，督促各級(jí)政府依據(jù)各地實(shí)際情況制定《職業(yè)教育法》的具體實(shí)施條例。要規(guī)范制定、完善學(xué)校和企業(yè)的責(zé)任機(jī)制，明確規(guī)定企業(yè)參與高等教育的義務(wù)和責(zé)任。改府要做好合作的“推動(dòng)者、利益的協(xié)調(diào)者、過(guò)程的監(jiān)督者、成果的評(píng)估者”等角色。

3.2尋求校企利益的共同點(diǎn)。成立校企利益共同體

要提高企業(yè)在校企合作中的動(dòng)力，必須依據(jù)不同的企業(yè)尋找不同的利益結(jié)合點(diǎn)，成立校企利益共同體。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)而言，高職院校不像普通高校，它們?cè)诮處熕刭|(zhì)、科研條件、科研水平、學(xué)生素質(zhì)等方面對(duì)大中型企業(yè)都沒(méi)有吸引力。但是這些企業(yè)規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚，生產(chǎn)一線(xiàn)對(duì)應(yīng)用型技術(shù)人才的需求量很大，而且它們的管理意識(shí)超前，面臨的人才競(jìng)爭(zhēng)更是激烈，所以其參與人才培養(yǎng)的意愿比較強(qiáng)，也有實(shí)力參與校企合作。學(xué)校可以和這些企業(yè)共同成立校企利益共同體，如金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院與眾泰控股集團(tuán)合作成立的眾泰汽車(chē)學(xué)院，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，理事會(huì)成員由企業(yè)和學(xué)校雙方人員組成。學(xué)生采用雙主體的人才培養(yǎng)模式，專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、班主任、專(zhuān)業(yè)課的任課教師等雙方各派一人，負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、學(xué)生管理和課程教學(xué)，共同建設(shè)校內(nèi)和企業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地，既為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，同時(shí)也可作為企業(yè)的員工培訓(xùn)基地，以節(jié)約資源。對(duì)地方中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然這些企業(yè)數(shù)量龐大，但由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，各企業(yè)對(duì)應(yīng)用型技術(shù)人才的需求量較小。尤其是在目前就業(yè)壓力較大的情況下，企業(yè)缺乏與高職院校合作培養(yǎng)人才的動(dòng)力。因此，高職院校與中小企業(yè)合作。在人才培養(yǎng)上難以針對(duì)某一企業(yè)實(shí)行“訂單”培養(yǎng)模式。但中小企業(yè)普遍存在技術(shù)人才匱乏、設(shè)備落后、研發(fā)能力不足等問(wèn)題，使高職院校在人才、科研設(shè)備、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)應(yīng)用方面對(duì)其形成一定優(yōu)勢(shì)，學(xué)?？梢岳眠@些優(yōu)勢(shì)和企業(yè)展開(kāi)合作。

3.3學(xué)校加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的能力，提高自身在校企合作中的地位

校企合作是平等的合作，因而學(xué)校必然要增強(qiáng)自身的合作能力，以服務(wù)求生存，以貢獻(xiàn)求支持。臺(tái)灣技職院校師資力量雄厚，其中具有博士學(xué)位的教師占70％以上，有很強(qiáng)的研發(fā)能力，推動(dòng)了校企合作的發(fā)展。大陸的高職院校應(yīng)該在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)管理等各方面進(jìn)行全方位的提升。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)上，協(xié)調(diào)好專(zhuān)業(yè)穩(wěn)定性與適應(yīng)市場(chǎng)變化之間的關(guān)系。形成實(shí)踐教學(xué)優(yōu)勢(shì)，形成特色和品牌優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)學(xué)校的吸引力，在師資建設(shè)上，不但要提升教師的理論水平，同時(shí)也要提升教師的實(shí)務(wù)操作能力。強(qiáng)化教師為企業(yè)服務(wù)的能力，在學(xué)生培養(yǎng)上，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，如生產(chǎn)安全意識(shí)、效率意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等的教育，提高學(xué)生的基本職業(yè)素養(yǎng)。在培養(yǎng)模式上，采用切實(shí)可行的多種培養(yǎng)模式，為企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一的培養(yǎng)，在培養(yǎng)管理上，實(shí)行開(kāi)放式的培養(yǎng)管理，主動(dòng)向企業(yè)提供人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)，及企業(yè)人員來(lái)校查閱圖書(shū)資料、利用各種實(shí)驗(yàn)室等服務(wù)。學(xué)校應(yīng)充分挖掘自身的資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)企業(yè)的需求點(diǎn)，積極提供各種服務(wù)。

校企合作是高職教育的目標(biāo)和特點(diǎn)所決定的，是高職教育的核心，也是高職教育培養(yǎng)模式形成的基礎(chǔ)。高等職業(yè)教育堅(jiān)持走校企合作之路，是積極探索具有中國(guó)特色的職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)模式的必由之路，只要政府高度重視，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各方面的積極作用，阻礙高等職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中校企合作的瓶頸必將被突破。