盛湘潁

在浙江省郵政公司總經(jīng)理鞠勇的構(gòu)想中，村郵站的功能不僅在于實現(xiàn)普及郵政的基本服務(wù)，更要利用信息化村郵站的平臺提升村民的生活品質(zhì)。他說，村郵站的生命力在于信息化。不久的將來，信息化村郵站或許還能實現(xiàn)網(wǎng)上購物，代售適合農(nóng)民的保險產(chǎn)品、體育彩票、福利彩票、火車票、各類演出票、工業(yè)品、非處方藥品等。鞠勇表示，愿景比指標(biāo)更重要，當(dāng)愿景得以實現(xiàn)，指標(biāo)則可同時完成。

記者：村郵站作為一站式郵政公共服務(wù)平臺，如何促進農(nóng)村的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化？浙江省郵政公司如何逐步推進村郵站的項目發(fā)展？

鞠勇：2010年底，浙江省發(fā)改委、財政廳和浙江郵政管理局啟動了村郵站項目，規(guī)劃要求在3年到4年之內(nèi)覆蓋全省2.8萬個行政村（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之前為3.3萬個）。浙江郵政公司之所以積極落實村郵站項目，首先從企業(yè)自身而言，浙江郵政是一個公共服務(wù)企業(yè)。雖然是公司，法律還賦予郵政企業(yè)以郵政普遍服務(wù)的職責(zé)。郵政企業(yè)有義務(wù)為公民提供保障基本通郵權(quán)利的服務(wù)。同時，連續(xù)多年出臺的中央一號文件都鼓勵和支持郵政在發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)、引導(dǎo)郵儲資金回流農(nóng)村、拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域等方面發(fā)揮更大的作用。

雖然現(xiàn)在有很多企業(yè)在倡議服務(wù)三農(nóng)，但真正把農(nóng)村作為重點服務(wù)對象之一的企業(yè)并不多。村郵站是聯(lián)系農(nóng)村與城鎮(zhèn)的重要紐帶，對浙江郵政而言，村郵站項目是一個非常好的切入點，通過郵政的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，讓廣大村民享受函件、報刊、普通包裹投遞和受理等基本公共服務(wù)，信息化村郵站還可以提供郵政各類業(yè)務(wù)受理、長途汽車客票和航空票等票務(wù)出售、賬戶轉(zhuǎn)付和小額現(xiàn)金支付、公用事業(yè)費用代收代繳等服務(wù)，直接給村民帶來生活品質(zhì)上的變化，真正發(fā)揮郵政服務(wù)三農(nóng)的能力。

記者：信息化在郵政服務(wù)中展現(xiàn)出了怎樣的魅力？

鞠勇：我們一直在考慮，浙江郵政這個有120多年歷史的“百年老店”，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，適應(yīng)新形勢。為此，去年年初，浙江郵政提出以信息化引領(lǐng)，實現(xiàn)向加大創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、向深化企業(yè)內(nèi)控轉(zhuǎn)變、向提供現(xiàn)代郵政服務(wù)轉(zhuǎn)變的總體思路，把傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)產(chǎn)品，通過信息化的手段，在經(jīng)營、管理、服務(wù)、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)解決問題，并在信息化的平臺上生根。

近年來，浙江郵政做了很多信息化改造工作。目前，浙江郵政已有1498個電子化支局。至去年年底，全省已建成9600個村郵站，其中2800個是信息化站。同時還有報刊亭的變化，信息化改造后的報刊亭新增了LED播放新華快訊，還疊加了很多服務(wù)，諸如水電費代繳、電話充值、公交IC卡充值等，等于把報刊亭變成了有信息化元素的文化亭和便民亭，又重新煥發(fā)了光彩。

記者：在浙江這樣的發(fā)達省份，如何讓村郵站擁有可持續(xù)的生命力？

鞠勇：過去，郵政的報刊、函件等業(yè)務(wù)，沒有在一個信息化的平臺上生根。好比農(nóng)民播種糧食，春種秋收，但是割完了以后，第二年需要重新播種，沒有延續(xù)性。原來收集訂報刊的客戶數(shù)據(jù)信息，純粹為了準(zhǔn)確投遞，并沒有將其作為一個生根的數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)分析，細分市場成為第二年、第三年的再生客戶。這就是一個“草本”業(yè)態(tài)。而“木本”業(yè)務(wù)在信息平臺和數(shù)據(jù)庫上扎根，每一年澆水施肥后，到秋天收獲了果子，樹依然存在。

以村郵站項目為例，其真正的生命力在于信息化，新增的代繳代收等業(yè)務(wù)都疊加在信息平臺上，而信息平臺其實就是“木本”業(yè)態(tài)中的樹根。村郵站原本是為了解決信件、報紙和包裹的“最后一公里投遞”問題，但如果投入大量人力、物力建成的2.8萬個村郵站，僅僅是為了解決信和報的投遞問題，一方面，資源沒有得到充分利用，另一方面村郵站后續(xù)運營將難以為繼。因此，村郵站項目中采用信息化平臺，既讓郵政的傳統(tǒng)基本業(yè)務(wù)落到戶，保障村民的通郵權(quán)利，同時通過TAM機、商易通等方式給以小額取款的便利，拓展了郵政的發(fā)展空間。特別是偏遠山村的老年人，現(xiàn)在通過村郵站領(lǐng)取養(yǎng)老金，村郵站為他們帶來實實在在的便利和好處。

記者：在村郵站的功能和布局方面，如何因地制宜實現(xiàn)功能最大化？

鞠勇：在村郵站的建設(shè)過程中，我們希望能夠穩(wěn)步發(fā)展，首先對20%至30%的村郵站進行信息化改造。鞏固一兩年后，再全面向信息化推進。

在村郵站項目推進中，不同的地區(qū)有不同的理解。比如杭州轉(zhuǎn)塘回龍片，已經(jīng)建起了全省規(guī)模最大、功能最齊全的村郵站，還配備了ATM機，這是最好的典型。還有臺州的一些村郵站，雖然沒有ATM機，但也實現(xiàn)了大部分的信息化功能。在這個過程中，我們要量力而行，根據(jù)不同的服務(wù)定位，將村郵站分為一類站、二類站、三類站，不同類別的村郵站分別提供不同的服務(wù)項目，配置不同的設(shè)施用具。全省已建成的9600個村郵站中，有2800個信息化站，并不是一下子全部建成三類信息化站。

我們原先認為，浙江發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村條件比較好，應(yīng)該先建設(shè)三類信息化站，實際上，工作到后來，我們發(fā)現(xiàn)，有條件的地方都愿意發(fā)展三類站。因為三類站的信息化水平最高，給老百姓帶來的便利和變化更多、更大。也就是說，越是困難的村落，越需要三類信息化站。相比靠近城區(qū)的農(nóng)村而言，山區(qū)的農(nóng)村更需要信息化村郵站。

記者：根據(jù)您的調(diào)研，浙江試點的村郵站有何創(chuàng)新之舉？

鞠勇：比如在浙江金華，我們就在考慮村郵站可以和農(nóng)家書屋工程結(jié)合展開。在農(nóng)家書屋工程建設(shè)中，很多地方的書、報刊等都到位了，但部分地方缺乏管理員。正好，村郵站中有一個村郵員。村郵站是便民工程，農(nóng)家書屋是文化工程，兩大工程在信息化平臺上得以結(jié)合，就會有更強的生命力。

記者：如今，繳費、充值、助農(nóng)小額取款、購買車票等在村郵站已成為現(xiàn)實。未來，更多信息化元素的注入，會讓傳統(tǒng)村郵站產(chǎn)生哪些更多的活力和新功能？

鞠勇：對于村郵站的新功能，我有一些初步的設(shè)想，會在今后的工作中逐一實現(xiàn)的。首先是在村郵站代售適合農(nóng)村市場的保險產(chǎn)品，可以與保險公司合作，針對基層的農(nóng)村客戶需求開發(fā)、設(shè)計一些低保費、高保額，并且投保手續(xù)比較簡單的相關(guān)類型保險產(chǎn)品，比如說短期人身意外險、家庭意外險等等；有些保險公司銷售的簡易投?？ㄒ部梢越柚覀兇遴]站的現(xiàn)有網(wǎng)點和信息化平臺，由村郵員輔導(dǎo)農(nóng)民客戶進行網(wǎng)絡(luò)激活。其次是網(wǎng)購，可以讓村郵員幫助村民實現(xiàn)網(wǎng)購；另外還有福利彩票和體育彩票，有些村民有購買彩票的習(xí)慣，但購買起來特別不方便，如果村郵員可以代售，就會方便不少。

除此，依托即將建成的郵政物流分銷平臺，浙江郵政還在計劃打造獨具特色的郵政品牌包裹——浙鄉(xiāng)郵禮，把“一鄉(xiāng)一品”的地方優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品推送城市，促進農(nóng)民增收。另外，我還在想，農(nóng)村有個看病難的問題，如果村郵員通過信息化平臺，幫忙預(yù)約掛號，農(nóng)民在接到醫(yī)院通知后去看病，會方便很多。

雖然我說的這些新功能目前還沒有在村郵站實現(xiàn)，但有一部分功能和產(chǎn)品，我們已經(jīng)在逐步展開研究了。首先要“建”好，邊建邊探索，做到“管”好、“用”好。我相信，村郵站是一個非常有潛力的平臺，它可以讓村民真正享受到和城市零距離的服務(wù)。