張曉蕓　李谷村

摘 要:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否直接影響著地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,產(chǎn)業(yè)興則城市興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。本文通過對(duì)吳江市濱湖新城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出其中存在的問題與不足,旨在提出相應(yīng)的對(duì)策建議,使濱湖新城今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨于合理化和科學(xué)化。

關(guān)鍵詞:濱湖新城 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展現(xiàn)狀 建議

中圖分類號(hào):TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)10(c)-0198-01

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既是一個(gè)國(guó)家或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果的反映,同時(shí)也體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和潛能。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜,主權(quán)債務(wù)危機(jī)頻發(fā),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,達(dá)到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在“十二五”開局年之際,中國(guó)的城市化進(jìn)程向三四線城市鋪開,這個(gè)過程中,三四線城市的發(fā)展也承受著前所未有的挑戰(zhàn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),已成為各地方政府的共識(shí)和急需解決的命題。吳江市濱湖新城作為江蘇省吳江市重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,面對(duì)重大的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)越的政策條件,如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng),成為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的排頭兵,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。分析和把握好當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),研究和規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施和方向,意義十分重大。

1 濱湖新城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 濱湖新城2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

濱湖新城全區(qū)(鎮(zhèn))2011年地區(qū)生產(chǎn)總值183.35億元,同比增長(zhǎng)17.30%,一般預(yù)算收入15.56億元,同比增長(zhǎng)22.88%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120.67億元,工業(yè)總產(chǎn)值200.53億元,服務(wù)業(yè)增加值108.76億元,服務(wù)業(yè)稅收20.24億元,同比增長(zhǎng)33.04%。注冊(cè)外資16701萬美元,同比增長(zhǎng)17.94%,到賬外資6724萬美元。

1.2 濱湖新城2011年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況

主要從工業(yè)和服務(wù)業(yè)兩個(gè)點(diǎn)分析,根據(jù)市經(jīng)發(fā)局?jǐn)?shù)據(jù),2011年濱湖新城規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值為1129449萬元,其中設(shè)備、機(jī)械器材和電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)產(chǎn)值為540289萬元,占總產(chǎn)值的47.84%,食品制造業(yè)占12.76%,紡織業(yè)占11.35%,其余占28.05%。根據(jù)數(shù)據(jù)分析,設(shè)備、機(jī)械器材和電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)在整個(gè)工業(yè)中占據(jù)著主要的支配地位,同時(shí)食品制造業(yè)和紡織業(yè)也起到了重要的作用。值得注意的是生物醫(yī)藥制造業(yè)的貢獻(xiàn)值只有2730萬元,占總產(chǎn)值的0.24%,而涉及新材料的企業(yè)只有少數(shù)幾家,如圣歐芳綸(2011年產(chǎn)值2.4億元)、世紀(jì)晶源(2011年產(chǎn)值1400萬元)等。

2011年服務(wù)業(yè)實(shí)際投資額為860132萬元,稅收收入為208782萬元,數(shù)據(jù)顯示濱湖新城服務(wù)業(yè)主要以房地產(chǎn)為主,房地產(chǎn)開發(fā)投資約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的69%,占服務(wù)業(yè)投資的91%。

2 濱湖新城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的不足

據(jù)分析,濱湖新城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的不足主要是:電子機(jī)械、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,制造業(yè)缺乏科技創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿?新能源、新材料、新裝備、新醫(yī)藥“四新”產(chǎn)業(yè)占比小,發(fā)展后勁不足;服務(wù)業(yè)主要依靠房地產(chǎn),傳統(tǒng)而單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),任重而道遠(yuǎn)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、缺乏科技創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示,傳統(tǒng)機(jī)械、食品和紡織制造業(yè)占2011年工業(yè)總產(chǎn)值將近一半,規(guī)模較大,占據(jù)主導(dǎo)地位,但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),品牌企業(yè)帶動(dòng)能力偏弱,對(duì)資源的依賴性較強(qiáng),高耗能行業(yè)的占比偏高,而產(chǎn)值中創(chuàng)新成分稀少,科技含量低,潛力小,很難有大發(fā)展大作為。

“四新”產(chǎn)業(yè)占比小,發(fā)展后勁不足。目前只有零星的幾家企業(yè)符合四新產(chǎn)業(yè)的要求,在整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值中比重明顯偏小,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)品技術(shù)含量不高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,新興產(chǎn)業(yè)集聚度還不高,還沒有形成產(chǎn)業(yè)格局,整體創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升,發(fā)展后勁不足。

服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。房地產(chǎn)業(yè)具有一定的局限性,在當(dāng)前宏觀政策不利、房地產(chǎn)行業(yè)不景氣的情況下,房地產(chǎn)主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)發(fā)展必將受到較大的制約,發(fā)展?jié)摿^小,風(fēng)險(xiǎn)很大。

3 濱湖新城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的思考與建議

3.1 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造

首先是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以科林集團(tuán)、變壓器廠等龍頭企業(yè)為重點(diǎn),支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)和技改投入,不斷提高企業(yè)設(shè)備的科技含量和自主創(chuàng)新能力,帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);其次是堅(jiān)持以支柱和特色產(chǎn)業(yè)為依托,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,引導(dǎo)扶持企業(yè)向集團(tuán)、品牌和現(xiàn)代管理模式發(fā)展,鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)縫紉機(jī)、萬工集團(tuán)等菀坪一大批縫紉機(jī)企業(yè)向汽車零部件等高附加值行業(yè)轉(zhuǎn)移,在加快羊毛衫產(chǎn)業(yè)技改的同時(shí)堅(jiān)定不移實(shí)行“創(chuàng)品牌、進(jìn)商場(chǎng)、開網(wǎng)店”的銷售戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力;再次是通過“騰籠換鳥”策略逐步淘汰產(chǎn)能落后和污染嚴(yán)重的企業(yè),盤活存量土地,以政策優(yōu)惠引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)前來租用購(gòu)買閑置廠房,不斷增加畝產(chǎn)效益和增強(qiáng)土地利用效率。

3.2 積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

十七屆五中全會(huì)中明確指出:到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右,到2020年力爭(zhēng)達(dá)到15%左右,并使節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此必須緊緊抓住這一政策優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,積極主動(dòng)地向新能源、新材料、新裝備、新醫(yī)藥等新興戰(zhàn)略性領(lǐng)域拓展,加強(qiáng)這一領(lǐng)域的招商力度,加快敏華醫(yī)療、華翔生物、七彩新材料、中田材料等優(yōu)質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐,搶占未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

3.3 積極搭建科技創(chuàng)新合作平臺(tái)

以“八坼環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”和“菀南生態(tài)科技園”這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,積極探索園區(qū)企業(yè)與高校、科研院所搭建良好的交流與合作平臺(tái)模式,幫助企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,使濱湖新城“兩園”成為高新技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)的集聚地,成為高校科技人才向往的創(chuàng)業(yè)樂園,不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

3.4 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷拓展提升服務(wù)功能

服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容。首先是要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。側(cè)重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的招商力度,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境,搭建工業(yè)企業(yè)與服務(wù)企業(yè)的良好平臺(tái)。其次是努力發(fā)展旅游業(yè)。以濱湖新城核心區(qū)建設(shè)為契機(jī),利用現(xiàn)有資源,不斷拓展旅游資源,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的投資企業(yè),壯大和帶動(dòng)本區(qū)域的旅游業(yè)市場(chǎng)。再次是積極推動(dòng)商業(yè)消費(fèi)。抓住濱湖新城建設(shè)的良好時(shí)機(jī),積極引進(jìn)強(qiáng)大商業(yè)投資,建立良好的投資消費(fèi)環(huán)境,推動(dòng)區(qū)域商業(yè)發(fā)展。

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