許曉峰　陳靜飛

【摘要】我國的體育產(chǎn)業(yè)只有通過與良好的商業(yè)運(yùn)作模式的有機(jī)結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。河北省體育產(chǎn)業(yè)剛剛起步，還存在許多的矛盾和問題。文章通過分析河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，考察了制約河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素并提出發(fā)展策略，以保證河北省體育產(chǎn)業(yè)快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)作模式化。

【關(guān)鍵詞】河北省 商業(yè)模式 體育產(chǎn)業(yè) 策略

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個部分，具有與其它產(chǎn)業(yè)相同的特點(diǎn)，即注重市場效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時還具備提高居民身體素質(zhì)、振奮民族精神、實(shí)現(xiàn)個人的全面發(fā)展和社會文明進(jìn)步的重要功能。中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路剛剛起步， 與西方發(fā)達(dá)國家相比， 其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重還很低。就河北省而言，遠(yuǎn)落后于浙江、福建等體育產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)省份。因此，進(jìn)行河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的研究，對更好地在推進(jìn)相對落后地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)參考意義。

河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

河北省體育局按照黨和國家的科學(xué)發(fā)展觀要求，把體育產(chǎn)業(yè)置于經(jīng)濟(jì)社會大背景、大環(huán)境下謀發(fā)展，大力推進(jìn)“環(huán)京津體育健身休閑圈”建設(shè)，呈現(xiàn)出以下發(fā)展特點(diǎn)：

一是在現(xiàn)有商業(yè)模式下社會資金投入初顯成效，但資金缺口明顯。幾年來，河北各級政府加大資金投入，進(jìn)行市場化運(yùn)作，鼓勵社會力量、吸收境外資金，投資興建健身設(shè)施。唐山市在建的國內(nèi)首個“國家體育休閑示范區(qū)”，規(guī)劃面積21平方公里，投資10億元。承德圍場縣休閑體育產(chǎn)業(yè)示范基地、滑雪場等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)中。這些項(xiàng)目將有效推動河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，也為河北省體育產(chǎn)業(yè)未來全面實(shí)施商業(yè)模式運(yùn)作打下良好基礎(chǔ)。

二是體育健身休閑產(chǎn)業(yè)已初顯商機(jī)，但人們觀念亟待改變。隨著市場化發(fā)展，企業(yè)投資體育的資金呈逐年上升趨勢。石家莊的元旦長跑、邯鄲的太極拳、滄州的武術(shù)、承德的民族體育、唐山的健身大秧歌和農(nóng)村籃球等一批富有地方特色的群眾性體育活動影響進(jìn)一步擴(kuò)大。休閑健身已融入人們生活，內(nèi)容也逐步豐富，但鑒于人們健身觀念的落后，對于參與健身的投資熱情不高，休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

三是體育社團(tuán)呈多元化發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)管理還待清晰。據(jù)報(bào)道，石家莊擁有天山海世界等俱樂部30余家，秦皇島市有各類體育組織和協(xié)會54個，保定市擁有體育協(xié)會29個、體育俱樂部25個。它們已經(jīng)成為推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶和橋梁。當(dāng)前的緊要任務(wù)就是在理順部門職能的同時，積極引導(dǎo)社會各界投資興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展體育健身娛樂方面的經(jīng)營性活動。群眾性體育協(xié)會、俱樂部、社會體育指導(dǎo)中心等要面向市場，服務(wù)群眾，滿足消費(fèi)者對健身娛樂不同層次的需求。

四是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的差距明顯。河北省體育產(chǎn)業(yè)還存在明顯差距，2008年河北省體育產(chǎn)業(yè)增加值28.59億元，占全省GDP的0.18%，而福建為253.68億元，占2.74%，北京的體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的3% 。究其原因，主要是體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不夠快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，主導(dǎo)品牌不多，體育經(jīng)營管理人才缺乏等方面。這要求我們一方面既要搶抓機(jī)遇，又要看到問題和困難，另一方面要全面籌劃實(shí)施策略，大膽嘗試商業(yè)化運(yùn)作。

制約河北省體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展的主要因素分析

河北省體育產(chǎn)業(yè)整體上還處在起步階段，總體水平不高，相對落后的管理體制及商業(yè)化運(yùn)作模式是制約河北體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要因素。還存在以下幾個方面問題：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局發(fā)展不均衡。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)和體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)上，一方面河北省相對發(fā)達(dá)的城市，如石家莊、唐山等，加大投資力度，興建體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；另一方面中低檔體育健身娛樂服務(wù)發(fā)展緩慢。另外，目前大多數(shù)體育健身設(shè)施和服務(wù)經(jīng)營單位都集中在城市，在其它地區(qū)則缺乏配套的健身設(shè)施和服務(wù)單位，在廣大鄉(xiāng)村更無從談起。這導(dǎo)致河北體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效率低下，商業(yè)化發(fā)展緩慢。

二是體育產(chǎn)業(yè)體系自身的不完善。首先在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，體育主流產(chǎn)業(yè)尤其是職業(yè)聯(lián)賽的緩慢發(fā)展及其核心價(jià)值的低效率增長制約著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次服務(wù)與體育產(chǎn)業(yè)的中介產(chǎn)業(yè)，如體育經(jīng)紀(jì)中介相對缺乏，導(dǎo)致河北體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效率低下。最后，相關(guān)的一些體育無形資產(chǎn)市場、體育媒體市場、體育博彩市場等，都還有很大的潛力可以挖掘。

三是體育產(chǎn)業(yè)化理論研究滯后，影響力不足。河北體育產(chǎn)業(yè)化的理論研究滯后，致使政府行使宏觀管理的機(jī)構(gòu)不明確，投資的軟環(huán)境不理想，體育企業(yè)融資渠道不暢，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張的阻力較大。此外，成功舉辦體育賽事，一方面應(yīng)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行商業(yè)模式運(yùn)作；另一方面應(yīng)將賽事作為節(jié)日來策劃、運(yùn)作，使參與者享受精神的愉悅，體現(xiàn)該項(xiàng)賽事的文化發(fā)展影響力和傳承力。

四是體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)不健全，調(diào)控機(jī)制沒有形成。目前河北出臺的基本是綜合管理辦法，對各具體體育項(xiàng)目的規(guī)定缺乏可操作性，因此制定實(shí)施細(xì)則極為緊迫，如體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的申辦條件、經(jīng)營條件、從業(yè)人員資格認(rèn)證等。此外，由于體育產(chǎn)業(yè)在中國屬于新興產(chǎn)業(yè)，對體育產(chǎn)業(yè)的管理還處于初始階段，調(diào)控機(jī)制沒有形成。

五是政策扶持力度不夠。河北省無論在體育產(chǎn)業(yè)宣傳上，還是實(shí)際便利政策上，都存在著漏洞，如體育健身娛樂經(jīng)營單位甚至與歌廳、舞廳、游戲網(wǎng)吧等休閑娛樂場所實(shí)行同一稅率。此外，體育贊助、體育廣告等創(chuàng)收收入均要征收3%的所得稅，造成國內(nèi)外各種資本對河北體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資信心降低，商業(yè)化發(fā)展只能成為口號。

未來河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略分析

河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個新的歷史階段。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，以深化京津冀區(qū)域合作、加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，多方面、多渠道吸收資金投入體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)群眾體育健身的意識，投入到健身行列，增加體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，著力打造沿海體育強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)河北體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力、活力和競爭力的全面提升。為此，筆者提出以下策略：

一是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以“經(jīng)濟(jì)圈”為重點(diǎn)，以“中心城市”為支撐點(diǎn)，達(dá)到均衡化發(fā)展目標(biāo)。河北體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要體現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃的策略，也要考慮現(xiàn)實(shí)狀況及未來各地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造“環(huán)京津體育健身休閑圈”。同時要進(jìn)一步理清河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，認(rèn)清體育不僅要立足服務(wù)大眾，還要為體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出貢獻(xiàn)，遵循發(fā)展規(guī)律，積極融入國內(nèi)、國際市場，真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式發(fā)展。

二是挖掘少數(shù)民族體育文化資源，發(fā)展民族體育產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河北省幅員遼闊，民族眾多，開展體育運(yùn)動的資源豐富。應(yīng)以承德、張家口地區(qū)作為發(fā)展體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)的主軸，開發(fā)少數(shù)民族體育發(fā)展，同時實(shí)施商業(yè)模式化運(yùn)作，使之與旅游發(fā)展相融合，成為河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個增長點(diǎn)，促進(jìn)河北省西北部相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)步。

三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和特色化水平。河北省具有開展各類體育運(yùn)動的豐富自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施，西北部有山脈，東部有沿海，同時環(huán)擁京津，在人們健康意識不斷增強(qiáng)的當(dāng)下，應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，提高專業(yè)化水平，形成一批社會分工明確、服務(wù)配套規(guī)范、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作獨(dú)立的體育服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時與旅游部門加強(qiáng)橫向聯(lián)合，形成具有河北特色的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

四是加強(qiáng)人力資源建設(shè)，提高管理隊(duì)伍專業(yè)化水平。鼓勵高等院校開設(shè)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)體育經(jīng)營人才；鼓勵體育企業(yè)與大專院校聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，同時建立規(guī)范有序的體育人才市場，促進(jìn)體育人才的合理流動，保證體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有序開展。

五是培育體育市場的消費(fèi)主體，引導(dǎo)居民進(jìn)行體育消費(fèi)。河北省人口和經(jīng)濟(jì)總量均居于全國第六位，但體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。筆者認(rèn)為要把開發(fā)體育市場與推行“全民健身計(jì)劃”二期工程有機(jī)地結(jié)合起來，建立各級社會體育指導(dǎo)中心、群眾體育協(xié)會和基層群眾體育鍛煉組織，使居民主動參與到各種體育運(yùn)動中來，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，培育體育市場健康發(fā)展。

六是學(xué)習(xí)河北省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃，逐步落實(shí)，達(dá)到既定目標(biāo)，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)依據(jù)河北省體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的基本方針和主要目標(biāo)，結(jié)合自身體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和資源優(yōu)勢，與政府和相關(guān)部門溝通協(xié)商，制定促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套實(shí)施方案和具體政策措施，同時要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)建設(shè)沿海體育強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)和打造“環(huán)京津體育健身休閑圈”的重大舉措，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。

（作者單位分別為：河北聯(lián)合大學(xué)體育部，河北聯(lián)合大學(xué)輕工學(xué)院；本文系河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題成果，項(xiàng)目編號：201203359）