孫瑞灼

香港政府規(guī)定，公務員外出公干，必須選擇最便宜的交通工具，即指地鐵、巴士、出租車等，并指明“只有在無公共交通可達目的地或有必要的情況下，才應使用政府車輛”。

香港運輸署最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，香港約有九成市民使用公共交通工具出行，其比例為全世界第一。2011年12月，香港當月平均每天乘坐公共交通乘客高達1200萬人次。大部分港鐵可以同月臺換乘，換乘時間大概只需15秒鐘。（3月18日《廣州日報》）

香港城市面積僅有1100平方公里，人口多達700萬，人均道路資源不足0.3米。然而，香港卻以不堵車聞名世界，哪怕是在上下班的高峰期，也很少遇上交通堵塞情況。顯然，香港交通暢通，跟市民對公共交通工具的使用密不可分。香港是如何做到這一點的呢？這對眾多飽受交通擁堵之苦的內(nèi)地城市而言，無疑具有重要的借鑒意義。

啟示一：公交優(yōu)先觀念深入人心。香港約有九成市民出行選擇使用公共交通工具，這是一個讓人驚嘆的成績。九成港人乘公交出行，并不是因為他們沒有私車，或花不起這個錢，而是因為在香港公交優(yōu)先的理念已經(jīng)深入到每個市民的心里。實際上在香港私車的擁有率十分高，但市民出行首選公交，而不是開私車。這歸功于香港政府長期以來的宣傳。從1976年第一次交通規(guī)劃完成后，香港政府就鼓勵市民利用集體運輸系統(tǒng)及公共運輸服務前往目的地，以保障道路的暢通。

啟示二：公共交通系統(tǒng)足夠發(fā)達。以鐵路為例，香港鐵路交通系統(tǒng)很發(fā)達，路線全長約240公里，由地鐵、輕鐵、機場快線等行車網(wǎng)絡構(gòu)成，總共152個站點。而且每個地鐵站外就是一個公交中心，大量公交線路接駁，市民通常只需要倒一趟巴士就能坐上地鐵。內(nèi)地不少城市的地鐵設計中，換乘往往要走上好大一段路才能到達。而港鐵網(wǎng)絡共有13個換乘站，其中9個可以實現(xiàn)同月臺換乘，換乘時間大概只需15秒鐘。每天乘坐港鐵的乘客在450萬人次，這個數(shù)值和內(nèi)地不少一線城市的地鐵人流量相同或相近，但即使是高峰期，也很難看見香港地鐵出現(xiàn)東京、上海、廣州三號線等城市地鐵人潮涌動的盛況。

啟示三：嚴控私家車和公務車數(shù)量。在香港開車，有“三座大山”上牌照貴、油貴、停車費貴。1982年，運輸署為控制私家車數(shù)量而將首次登記稅增加1倍、牌照費增加2倍后，香港的私家車數(shù)目不升反降。1999年底，香港的私家車就已達到321617部，而2011年底，這一數(shù)字為630281部。香港用了12年才將私家車數(shù)量翻了一番，而廣州用了短短5年時間私家車數(shù)量就翻了一番。與此同時，香港還嚴控公務車數(shù)量。香港政府規(guī)定，公務員外出公干，必須選擇最便宜的交通工具，即指地鐵、巴士、出租車等，并指明“只有在無公共交通可達目的地或有必要的情況下，才應使用政府車輛”。在香港，香港公務車的數(shù)量可謂是少之又少，現(xiàn)時香港政府車隊共有約6340部車輛，當中包括電單車、房車、貨車、巴士和特別用途車輛。近10年間，政府公務車的數(shù)量減少了1028輛。