葉雷
中國應(yīng)該著眼于自己,真正避免“中等收入陷阱”,即使在世界經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)候,也能保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的較快發(fā)展。
瑞典皇家科學(xué)院認(rèn)為哈佛大學(xué)邁克爾·斯賓塞教授在現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的開創(chuàng)性貢獻(xiàn),揭示了當(dāng)代信息經(jīng)濟(jì)的核心,是過去五十年來經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)里程碑,于2001年授予了其諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。他的學(xué)生之一,微軟的比爾·蓋茨,在成為全球首富后,這樣回憶:“邁克爾·斯賓塞教授為我們開啟了一扇想象之門。”
二戰(zhàn)后,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差距首次縮小,是什么使世界其他60%的人口開始走向富裕?為什么以前的增長速度達(dá)到3%就很高,現(xiàn)在卻能接近10%?一個(gè)貧窮國家要完全變成發(fā)達(dá)國家需要多長時(shí)間?高速增長能夠持續(xù)多久?是否存在天然的“制動(dòng)力量”最終會(huì)減緩甚至停止這一進(jìn)程?全球的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)是動(dòng)蕩格局的前兆嗎?環(huán)境能否支撐富裕國家增加4倍?治理結(jié)構(gòu)能否趕上經(jīng)濟(jì)增長?……帶著對(duì)這些問題的想象,斯賓塞教授推出了新著《下一次大趨同:多速世界經(jīng)濟(jì)增長的未來》。
在斯賓塞教授看來,二戰(zhàn)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的一個(gè)特殊轉(zhuǎn)折點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)全球化的帶動(dòng)下,知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)新的傳播與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高開始全球化擴(kuò)散,讓全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)追趕性增長的特征,它是全球經(jīng)濟(jì)長達(dá)一個(gè)世紀(jì)增長的開端,其終點(diǎn)可能是全球75%或更多的人口居住在發(fā)達(dá)國家。在全球經(jīng)濟(jì)大趨同的推動(dòng)力量中,互聯(lián)網(wǎng)功不可沒,“互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)所產(chǎn)生的最大的長期影響,是那些原本因距離而無法融入全球經(jīng)濟(jì)、國際市場和全球供應(yīng)鏈的偏遠(yuǎn)地區(qū),尤其是發(fā)展中國家的偏遠(yuǎn)地區(qū),現(xiàn)在則可以融入了?!?/p>
在斯賓塞教授看來,全球經(jīng)濟(jì)下一次大趨同的直接證據(jù),就是2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī),幾乎是一夜之間的事情,沒有任何爭論和不同政見,它讓發(fā)達(dá)國家集團(tuán)從G7變成了G20。而且在他看來,墨西哥、埃及和尼日利亞,這些國家將來也會(huì)加入G20,屆時(shí)G20的收入占全球收入的比例在85%~90%,人口約占全球人口的2/3。這種變化,不僅改變了國際經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先次序,發(fā)展中國家對(duì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的高度依賴性開始減弱,發(fā)展中世界經(jīng)濟(jì)增長和貧困減少的模式正在加速擴(kuò)展,而且也會(huì)帶來全球經(jīng)濟(jì)和金融體系國際管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)權(quán)的變化。
對(duì)于這次百年一遇的金融危機(jī),斯賓塞教授說:“我覺得如此巨大的失敗,不僅僅是監(jiān)管者的問題,而是所有的市場參與者都出了問題。我們誰也沒有看見風(fēng)險(xiǎn),都沒有積極應(yīng)對(duì)?!薄叭粽撠?zé)任的話,監(jiān)管部門和分析師,還有像我們這樣的人,人人有份?!蹦壳皝砜?,危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)依然非常脆弱,我們需要在多國進(jìn)行改革,才能夠使得我們能夠跳出這樣的困境。同時(shí),“我們是在同一條船上” ,我們要強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性,包容性,大家的利益是一致的,發(fā)達(dá)國家要幫助新興經(jīng)濟(jì)體來維持它的經(jīng)濟(jì)高速增長,最終美國跟歐洲也會(huì)獲益。
關(guān)于這次金融危機(jī)與中國的關(guān)系,邁克爾·斯賓塞教授有這樣三個(gè)基本觀點(diǎn):第一,中國應(yīng)對(duì)的力度最大,速度最快,表現(xiàn)是很棒的;第二,中國沒有必要把錢借給美國政府、歐洲國家的政府,中國政府可以購買一些股權(quán),從而形成一個(gè)不一樣的循環(huán)流程;第三,從匯率發(fā)展的歷史來看,一個(gè)國家很難在經(jīng)濟(jì)形勢變化中長期保持一個(gè)固定的匯率,危機(jī)過后人民幣升值將是必然的,只是升值的速度具有不確定性,作為各國政府轉(zhuǎn)嫁自身責(zé)任的表現(xiàn),人民幣匯率實(shí)際上有些被“濫用”。
在《下一次大趨同:多速世界經(jīng)濟(jì)增長的未來》這本書中,邁克爾·斯賓塞教授表示并不喜歡將“中等收入陷阱”這個(gè)詞用于中國,但他也直言“這是一個(gè)困難的轉(zhuǎn)折”,“中國要爬下一座山”,確實(shí)有“許多國家因結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型停滯而喪失了動(dòng)力”。在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式當(dāng)中,應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)像發(fā)達(dá)國家那樣一種下行的危險(xiǎn),但是在某些時(shí)候出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收縮,那是極有可能的。
中國經(jīng)歷的一系列復(fù)雜的轉(zhuǎn)型,為躋身發(fā)達(dá)國家奠定了基礎(chǔ),目前要實(shí)現(xiàn)這一飛躍,但中國面臨的幾個(gè)并列且互有關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)對(duì)自身發(fā)展及全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有至關(guān)重要的作用,邁克爾·斯賓塞教授認(rèn)為這些挑戰(zhàn)包括:(1)經(jīng)濟(jì)需進(jìn)行微觀層面的調(diào)整,鞏固國家新興的中等收入國的地位;(2)經(jīng)濟(jì)宏觀層面的轉(zhuǎn)變,使家庭收入和消費(fèi)達(dá)到更高的水平,使中產(chǎn)階層更快速增長;(3)扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在日益嚴(yán)重的收入不平等;(4)降低相對(duì)投資顯得非常高的儲(chǔ)蓄水平,從而減少經(jīng)常帳盈余;(5)降低未來經(jīng)濟(jì)增長的能源消耗量和碳排放量;(6)承擔(dān)更大的國際責(zé)任。
在西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們可以分為兩個(gè)部分,可交易和不可交易的,一方面增長很多都來自于那些交易部門,但交易的部門并不是能夠創(chuàng)造就業(yè)的部門,有些交易部門下面細(xì)分是可以創(chuàng)造更多價(jià)值的,但是卻沒有創(chuàng)造更多的就業(yè);另一方面,很多就業(yè)出現(xiàn)在那些非交易的部門,從而使得平均工資降低了。這種發(fā)展模式導(dǎo)致的危險(xiǎn),就是會(huì)出現(xiàn)一些政治兩極化,以及社會(huì)的不穩(wěn)定。2012年,中國將經(jīng)濟(jì)增長的速度下調(diào)為7.5%,不再保8。用邁克爾·斯賓塞教授在《下一次大趨同:多速世界經(jīng)濟(jì)增長的未來》的理論分析,如果我國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)化中,交易部門不能創(chuàng)造更多的就業(yè),勞動(dòng)力的收入增長不能與資本的收入增長相匹配,加上一些低附加值的交易部門可能轉(zhuǎn)移到更低勞動(dòng)力成本的國家,經(jīng)濟(jì)速度的放緩,中國會(huì)不會(huì)面臨發(fā)達(dá)國家高失業(yè)率的問題,已經(jīng)呈現(xiàn)出的政治兩極化和社會(huì)不穩(wěn)定會(huì)不會(huì)加劇,確實(shí)令人憂慮。
在這方面,中國有非??上驳牡胤?,那就是教育的大發(fā)展。一方面,全面普及9年義務(wù)教育的基本任務(wù)已經(jīng)完成,政府將推動(dòng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展,普通高中教育加上中職教育,使得1800萬初中畢業(yè)生基本上都可以接受12年教育;另一方面,2012年中國高等教育招生規(guī)模達(dá)到了680萬,高等教育毛入學(xué)率超過了30%,按照《教育規(guī)劃綱要》的目標(biāo),2020年中國高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到40%,同時(shí)著力提高高等教育的質(zhì)量,注意拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。國民素質(zhì)的革命性變化,將支撐中國依賴于技術(shù)和人力資本的行業(yè)大發(fā)展,全球性品牌會(huì)集中出現(xiàn),城市化的加速也將推動(dòng)公共領(lǐng)域投資,中國有可能避免“中等收入陷阱”。但在這個(gè)過程中,政府職能和整個(gè)經(jīng)濟(jì)職能應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,直接的干預(yù)應(yīng)進(jìn)一步減少,公共部門的投資應(yīng)轉(zhuǎn)向教育和研發(fā)。
避免“中等收入陷阱”,中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力也應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向以依靠內(nèi)需為主,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明,加速中產(chǎn)階級(jí)的增長,必須要加強(qiáng)國內(nèi)市場來推動(dòng)收入的增長。但是,在中國,家庭可支配收入約占中國國民收入的 60%,家庭儲(chǔ)蓄率接近可支配收入的 30%。相比其他國家,前一數(shù)字較高后一數(shù)字較低。因此,邁克爾·斯賓塞教授在《下一次大趨同:多速世界經(jīng)濟(jì)增長的未來》中建議,中國不能期待經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展只是靠政府的刺激,而應(yīng)該通過國內(nèi)消費(fèi)來達(dá)到,中國的家庭收入必須有所提高,且用于社會(huì)保障、保險(xiǎn)和服務(wù)的儲(chǔ)備金應(yīng)更為充足,而預(yù)防性儲(chǔ)蓄應(yīng)當(dāng)減少。在這方面,可喜的是,“十二五”計(jì)劃已經(jīng)重點(diǎn)考慮這個(gè)問題了,溫總理也將其列為了2012年國務(wù)院7個(gè)方面的重要工作之一。
作為大國,中國應(yīng)該在全球性不平衡、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政穩(wěn)定和管理方面承擔(dān)更大責(zé)任,但當(dāng)務(wù)之急,還是應(yīng)該著眼于自己,真正避免“中等收入陷阱”,即使在世界經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)候,也能保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的較快發(fā)展。