王繼富

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對公路服務(wù)水平的要求越來越高。要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實現(xiàn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展，就必須立足于實際，抓住人這個關(guān)鍵因素，提升職工素質(zhì)，將“以人為本，以車為本”的服務(wù)意識貫穿于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的各個方面，以推動公路服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。但是，目前公路系統(tǒng)員工的整體素質(zhì)包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面還不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路提出的更高要求，因此，員工的整體素質(zhì)亟待提高。下面是筆者對公路系統(tǒng)職工隊伍建設(shè)問題的一些思考。

一、公路行業(yè)隊伍現(xiàn)狀淺析

通過對公路行業(yè)人力資源情況統(tǒng)計分析，目前，公路員工建設(shè)存在著潛在綜合素質(zhì)不高、開拓性不強、復(fù)合型人才缺乏等問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.人才緊缺，結(jié)構(gòu)欠佳。公路行業(yè)人員總量大，但人才緊缺；知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)比例不夠合理。在職職工中，文化程度高低不一，既有研究生文化的職工，也有大量中學(xué)文化的職工，大學(xué)本科文化以上的人員不多，尤其是國民教育第一學(xué)歷路橋?qū)I(yè)本科人員寥寥無幾。從專業(yè)技術(shù)人員來看，高級專業(yè)技術(shù)人員偏少，中初級專業(yè)技術(shù)人員占較大比重，科技帶頭人很少很少。隊伍年齡偏大、知識水平偏低的狀況嚴(yán)重，學(xué)習(xí)積極性低，一些水平不高，學(xué)習(xí)能力差的員工即使想學(xué)也學(xué)不進(jìn)，往往停留在“要我學(xué)”，形不成“我要學(xué)”的局面，嚴(yán)重影響了職工素質(zhì)的提高。

2.文憑與水平不相稱。近幾年來，公路行業(yè)通過培訓(xùn)，職工參加各類高等學(xué)校學(xué)習(xí)，文化水平得到提高，好多職工取得了本科、專科以上文憑，有的也晉升了職稱。但由于有些職工為了獲取文憑，為晉升職稱創(chuàng)造條件，僅憑短期學(xué)習(xí)搞“速成”，實際能力與其獲取的文憑、專業(yè)技術(shù)職務(wù)并不相稱，遇到工作實踐中的難點、熱點等“疑難雜癥”就無從下手。

3.人才成長環(huán)境與機制欠缺。一方面有真才實學(xué)的人才欠缺，一方面關(guān)鍵崗位的人才又不夠重用。在有的地方，沒有建立完善的人才激勵機制，干多干少一個樣，獎金、工資分配沒有拉開距離，還搞的是平均分配，你有我有大家都有，這也挫傷了人才的積極性。

4.公路系統(tǒng)用工形式多樣，非專業(yè)人員較多。大量農(nóng)民工、協(xié)管員參與到公路建設(shè)與管養(yǎng)中，成為交通建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)新的力量，但專業(yè)能力普遍較低。

5.公路修筑、養(yǎng)護(hù)技術(shù)提出了新挑戰(zhàn)。養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)入現(xiàn)今階段，已經(jīng)成為集工程技術(shù)、材料技術(shù)、機械技術(shù)、檢測技術(shù)、決策技術(shù)、計算機技術(shù)為一體的專業(yè)性管理系統(tǒng)，從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須具備較高綜合素質(zhì)。因為只有人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素的專業(yè)化管理人員，才能完成公路各種突發(fā)事故的搶修工作，但這樣的員工少之又少。

二、公路系統(tǒng)應(yīng)盡快吸納優(yōu)秀人才

胡錦濤同志曾指出，實現(xiàn)我國科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展關(guān)鍵是人才，加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵在人才，完成全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)關(guān)鍵也是人才。社會在進(jìn)步，歷史的車輪在不斷地向前滾動。公路行業(yè)已從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，廣大人民群眾對公路行業(yè)的要求越來越高，社會對公路行業(yè)的要求越來越高。公路行業(yè)要為社會提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和良好服務(wù)，要促進(jìn)公路事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最關(guān)鍵的是需要大量的人才。所以說，公路行業(yè)應(yīng)盡快吸納更多的優(yōu)秀人才。嚴(yán)格實行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，把好用人進(jìn)口關(guān)。職業(yè)資格應(yīng)與從業(yè)準(zhǔn)入制度相結(jié)合。確定合理時限，要求公路有關(guān)行業(yè)逐步實行持證上崗，不具備條件的人員不得從事相關(guān)工作。

三、加強員工培訓(xùn)，全面提升行業(yè)素質(zhì)

1.明確培訓(xùn)定位。隨著高等級公路通車?yán)锍痰闹鸩窖由旌徒ㄔO(shè)任務(wù)的不斷加大，整個企業(yè)管理的領(lǐng)域、內(nèi)涵、外延都發(fā)生了變化，對隊伍素質(zhì)的更新和各種技術(shù)型人才、管理型人才的需求日益迫切。我們以往定位于對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)已日顯狹窄，越來越不適應(yīng)隊伍素質(zhì)提高的要求。為此，必須強化培訓(xùn)工作的組織和策劃，堅持管理知識和技術(shù)培訓(xùn)并重，加快促進(jìn)隊伍思想觀念由封閉型向開創(chuàng)型轉(zhuǎn)變，知識結(jié)構(gòu)由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)由人力型向人才型轉(zhuǎn)變。逐步建立培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化的激勵運行機制，充分體現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”，與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相掛鉤，與企業(yè)管理方針相適應(yīng)，對企業(yè)增強后勁和可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

2.強化培訓(xùn)導(dǎo)向。強化學(xué)習(xí)內(nèi)容的引導(dǎo)，明確不同崗位職工在不同階段應(yīng)該學(xué)什么、怎樣學(xué)。一方面，按照因崗而異、按需施教、系統(tǒng)優(yōu)化的原則，分層次明確管理層強化現(xiàn)代管理科學(xué)、先進(jìn)管理經(jīng)驗；技術(shù)操作層強化科技進(jìn)步知識、崗位技術(shù)技能的提升；一線收費、路政工作人員強化業(yè)務(wù)水平、普及法律知識提高等。另一方面樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，做到無人不學(xué)習(xí)，無處不學(xué)習(xí)，無時不學(xué)習(xí)，提高自己適應(yīng)崗位的能力，培養(yǎng)自己各方面的能力，自我完美，以適應(yīng)高速公路發(fā)展的需要，進(jìn)而促進(jìn)“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的創(chuàng)建落實到實處。

3.改進(jìn)培訓(xùn)手段。聘請著名高校教授和省內(nèi)外專家講授法律知識和現(xiàn)代管理和專業(yè)技術(shù)知識；選送優(yōu)秀管理人才和技術(shù)能手到國內(nèi)外知名企業(yè)考察學(xué)習(xí)；在廣泛開展生產(chǎn)崗位培訓(xùn)和考核的同時，大力開展崗位技術(shù)比賽活動；積極開展各崗位間的“換位學(xué)習(xí)”，提高員工一專多能的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)務(wù)實，培訓(xùn)形式和方法靈活多樣，滿足不同類別、不同層次人員的培訓(xùn)需要。

4.培訓(xùn)形式多樣化。培訓(xùn)的形式要靈活，不要局限于“請進(jìn)來，送出去”，可以搞一些互動式培訓(xùn)，如舉辦針對性強、有實際生產(chǎn)意義的辯論比賽，這類問題涉及面很廣，他們自會努力的去學(xué)、去翻閱，這樣輕輕松松的就完成了培訓(xùn)。其次，在員工培訓(xùn)中應(yīng)突出針對性和實用性。在培訓(xùn)中，分出層次，不求步子最大，但求一手最精，如可以組織生產(chǎn)型的員工到大型企業(yè)進(jìn)行觀摩，以這種喜聞樂見的形式激發(fā)員工的創(chuàng)造性。另外，還可以發(fā)一些教育調(diào)查表、培訓(xùn)需求表來及時與職工溝通，反饋真實意見，及時安排培訓(xùn)，達(dá)到“缺什么，補什么”的目的。再有，為了加強員工的自身素質(zhì)，光靠自己辦學(xué)還是不夠的，還應(yīng)鼓勵職工參加一些社會辦學(xué)的學(xué)習(xí)，以此來提高員工素質(zhì)，達(dá)到改善個人知識技能結(jié)構(gòu)的目的。以往我們的培訓(xùn)，不太注重培訓(xùn)效果，職工在本單位或送出去培訓(xùn)，參加就可以了，至于到底真正掌握了多少，學(xué)到了什么東西，關(guān)心得不夠，容易使職工滋生“叫我去學(xué)，我就去學(xué)”的一種“混”的錯誤思想，對學(xué)習(xí)不積極、不上進(jìn)，浪費企業(yè)資源。對培訓(xùn)效果評估的形式可以是考試、詢問、查看成績及實踐考核、單位評價、反饋意見等，成績好的予以適度獎勵，對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的予以一定懲罰，以提高培訓(xùn)效率。（作者單位：山東東阿縣公路局）