中關(guān)村人兩會(huì)發(fā)聲：關(guān)心國(guó)是出謀獻(xiàn)策盡顯主人翁責(zé)任

今年的兩會(huì)期間，中關(guān)村的“知識(shí)英雄”，關(guān)心國(guó)是，出謀獻(xiàn)策，盡顯主人翁責(zé)任，引起各方面關(guān)注。全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授，站在改革潮頭浪尖疾呼：“中國(guó)必須改革，不改革沒有出路。當(dāng)前，改革更需要頂層設(shè)計(jì)，不能繼續(xù)摸著石頭過河。”“決策者需要有戰(zhàn)略眼光，不能拘泥于‘一城一池的得失，而是要將戰(zhàn)略布局做得更好。”全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)楊元慶提出了“關(guān)于引導(dǎo)制造業(yè)合理布局解決招工難、務(wù)工難”的提案。特別指出，“在已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中著力改善工人生活狀況和環(huán)境、居住條件、生活滿意度，新建園區(qū)在規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮對(duì)員工居住社區(qū)的配套規(guī)劃的完善”。另一位全國(guó)政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事局主席郭為提出“加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法，為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)保駕護(hù)航”的提案，并建議“關(guān)心新生代農(nóng)民工精神文化生活，利用信息技術(shù)手段讓他們更快更好地融入城市生活”。全國(guó)政協(xié)委員、新東方集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪，鑒于當(dāng)下農(nóng)村孩子進(jìn)一流大學(xué)越來越難的狀況，直言“中國(guó)教育資源的不均衡，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育資源的不均衡。這一點(diǎn)在英語教育資源分配上最為明顯”。為此，俞敏洪提出四點(diǎn)建議，特別強(qiáng)調(diào)“大幅提高農(nóng)村教師的待遇和福利，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市同級(jí)教師的待遇水平，吸引和留住優(yōu)秀教學(xué)人才扎根農(nóng)村中小學(xué)”。全國(guó)政協(xié)委員、華旗集團(tuán)總裁馮軍，鑒于目前“中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門的三大難題：資金困難、對(duì)于當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)及文化習(xí)俗不了解、擔(dān)心合作或合資出現(xiàn)矛盾”，提出“建立海外辦事處”的建議，作為中國(guó)進(jìn)軍海外市場(chǎng)的“橋頭堡”，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走出去與海外企業(yè)合資共贏。

辜勝阻放談改革：做好“頂層設(shè)計(jì)”，形成“制度紅利”

今年“兩會(huì)”期間，深化改革的呼聲，從下到上，格外強(qiáng)烈。全國(guó)人大常委、民建中央副主席辜勝阻先生建言：要做好“頂層設(shè)計(jì)”，破除改革的“碎片化、應(yīng)急化和部門化”，形成“制度紅利”。鑒于諸多專家擔(dān)憂的“中等收入陷阱”，辜勝阻認(rèn)為，除了要分析“腐敗和既得利益集團(tuán)阻礙改革的難題”外，更要重視“做大蛋糕”和“分好蛋糕”。辜勝阻堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)”的理念：一是要破除改革的“碎片化”，打好政策“組合拳”，防止“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”。二是要破除改革的“應(yīng)急化”，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光，防止“小修小補(bǔ)”，“按下葫蘆浮起瓢”。三是要破除改革主體的“部門化”，切忌“下面望，中間一個(gè)頂門杠”。鑒于我國(guó)的“人口紅利”正在逐漸地弱化，必須依靠改革和創(chuàng)新形成的“制度紅利”。如果說，改革開放的30年來，第一個(gè)10年靠“人口紅利”，第二個(gè)10年靠國(guó)企的“改革紅利”，第三個(gè)10年靠加入WTO的“開放紅利”，那末，今后的10年若向更高的目標(biāo)前進(jìn)，惟有重視“制度紅利”。辜勝阻認(rèn)為：形成“制度紅利”推動(dòng)新一輪發(fā)展的最重要改革有三項(xiàng)：一是加快壟斷行業(yè)改革，拓寬投資渠道，解決大量的民間資本“彷徨、糾結(jié)，錢沒地方投”的問題。二是改進(jìn)財(cái)稅和分配制度改革。三是進(jìn)行金融體制改革，構(gòu)建多層次融資體系。辜勝阻強(qiáng)調(diào)：跨越“中等收入陷阱”最重要的是必須做好制度創(chuàng)新和環(huán)境營(yíng)造?！爸贫燃t利”將使我們國(guó)家從中等收入成功進(jìn)入高收入國(guó)家。

吳敬璉：“不但讓老百姓富起來，還要讓老百姓敢說話”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在最近改革開放的30年來，取得了世界矚目的成績(jī)，可以從三方面說明：第一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展以每年近10%的速度高速增長(zhǎng)；第二是人民生活水平顯著提高；第三是減貧取得顯著的成效。按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)衡量，改革開放以來，中國(guó)貧困人口減少了3.5億；人類發(fā)展指數(shù)也有很大提高。被國(guó)人譽(yù)為“中國(guó)最有良知”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授，在揆數(shù)我國(guó)這些發(fā)展成就后，語重心長(zhǎng)地指出：目前，“民窮”依然是最值得關(guān)注的問題。什么導(dǎo)致貧富差距？吳敬璉認(rèn)為有兩項(xiàng)：第一，腐??；第二，壟斷。我們的壟斷，不是自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而是行政權(quán)力造成的。例如，中石化2009年盈利全國(guó)排名居首，原CEO陳同海因受賄被捕，之后查出他平均每天花公款4萬元用于個(gè)人享受。原來的改革計(jì)劃，不應(yīng)這樣；只因改革不到位，就變成這樣。我們面前再次出現(xiàn)了中國(guó)向何處去的問題：是向舊體制復(fù)歸，還是走向民主、文明、和諧的現(xiàn)代國(guó)家。答案當(dāng)然是后者。如何實(shí)現(xiàn)呢？首先要讓老百姓富起來。要使老百姓富起來，國(guó)家走向民主、文明、和諧，要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要靠政治改革，一定要實(shí)現(xiàn)小平同志1980年代提出的主張：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通?！眳蔷喘I認(rèn)為，建設(shè)法治國(guó)家這個(gè)題目，目前無論在立法方面還是司法方面都遇到一些困難，至于民主、憲政問題，要想辦法推進(jìn)。當(dāng)前首要的一點(diǎn)是應(yīng)有好的討論氣氛，不但要讓老百姓富起來，還要讓老百姓敢說話?！盀榇ㄕ撸瑳Q之使導(dǎo)；為民者，宣之使言。”治國(guó)之良策也。

兩會(huì)“稅聲”一片是人民和政府關(guān)系之間的良性互動(dòng)

今年的“兩會(huì)”期間，稅改成為最熱門的焦點(diǎn)話題之一?！赌戏街苣芬浴岸愔袊?guó)”為題，用了8個(gè)版面，放談改革開放以來“稅改”的得與失，“稅感”、“稅聲”、“稅痛”，認(rèn)為“人民和政府關(guān)系的最根本體現(xiàn)，便是稅收”。聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)楊元慶對(duì)記者坦言尷尬的現(xiàn)實(shí)，“聯(lián)想電腦在國(guó)內(nèi)沒辦法賣得不貴，有17%的增值稅必須加到價(jià)格里面，但產(chǎn)品毛利率只有15%?！边@也是蘋果手機(jī)為什么在內(nèi)地比在香港或美國(guó)要高出近千元的原因——隱蔽的“冤枉”稅。TCL的董事長(zhǎng)李東生更是無奈：2011年TCL的凈利潤(rùn)不到17億元，但稅收高達(dá)42億多元；而其中有百分之十幾是稅外的行政性收費(fèi)。據(jù)《新快報(bào)》的報(bào)道，杭州“華日”公司總經(jīng)理陳勵(lì)君痛陳民企困難，“像我們企業(yè)，連續(xù)3個(gè)月，6個(gè)部門上門，有國(guó)稅的、地稅的、審計(jì)的、審查的。甚至還有什么叫會(huì)計(jì)執(zhí)法辦的，也要來審查，直言你要拿出多少錢，我們就不來查了?！备Ｒ瘓F(tuán)董事長(zhǎng)、慈善家曹德旺先生坦言，“現(xiàn)在個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)這么高，老板的壓力也很大。……工人汗水從屁股上流下去，一個(gè)月最多才賺到3000塊，你還要征他的稅？讓我最懊惱的莫過于員工工資的一部分流到稅務(wù)局了。我建議個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)最少應(yīng)當(dāng)提高到5000元?！币晃粶匚臓栄诺馁Y深編輯讀罷這些資料，借用唐詩(shī)感嘆，“蓬萊有路教人到，應(yīng)是年年稅紫芝”，“任是深山更深處，也應(yīng)無計(jì)避征徭”。就是體制內(nèi)的“稅官”們，也多有建言，諸如，“稅收不應(yīng)跑得太快”，“個(gè)稅難管有錢人”，“稅收任務(wù)壓力太大”……終于得出一個(gè)共識(shí)——期待一場(chǎng)“驚天動(dòng)地”的變革！