朱衛(wèi)　祝婧然　何凌云

一、引言

隨著南非德班氣候大會的閉幕，《京都議定書》第二承諾期將在2013年生效接替已經(jīng)到期的《京都議定書》，氣候問題、環(huán)境問題以及如何在保證經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上有效改善環(huán)境問題已經(jīng)成為全球時下以及未來相當(dāng)長時間內(nèi)的重要問題。我國目前已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的快速發(fā)展階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)運作是不可能停止，能源的大量需求和快速增長的現(xiàn)狀在短期也是難以改變的?！案幻?、少氣、缺油”的資源稟賦、資源能源和市場“兩頭在外”的經(jīng)濟格局，加上我國以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)，決定了我國在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍需保持以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。2010年我國國土資源公報顯示，我國的石油對外依存度已經(jīng)達到54.8%，天然氣對外依存度預(yù)計在2020年也將超過50%，故內(nèi)外部能源價格、能源消費結(jié)構(gòu)無疑是影響經(jīng)濟運行和能源效率的重要變量。