林松立
貨幣政策并未全面寬松
2011年12月5日央行下調(diào)存準(zhǔn)率,被很多市場人士視為是全面寬松的開始。但是截至日前,貨幣政策并無多大程度的明顯放松。從上調(diào)存準(zhǔn)率轉(zhuǎn)變?yōu)橄抡{(diào)存準(zhǔn)率,其中確實意味著貨幣政策的轉(zhuǎn)向,但這只是預(yù)調(diào)微調(diào)的開始,而不是從從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤傻呢泿耪撸壳岸?,貨幣政策只是中性,這點從各檔期資金價格看得很清楚。
如右圖,7天期銀行同業(yè)拆借利率在2011年12月開始并沒有預(yù)期的下降,反而上升;在春節(jié)前甚至需要央行逆回購來注入資金來緩解市場緊張的流動性。不過,從2012年3月7日開始,7天期銀行拆借利率終于跌破3%,并持續(xù)低于3%,顯示了流動性真正改善是從3月初開始的。
存準(zhǔn)率只是跑龍?zhí)?/p>
兩次下調(diào)存準(zhǔn)率為何還不能說明貨幣政策的重大轉(zhuǎn)向呢?原因在于存準(zhǔn)率在我國貨幣政策中只是一個跑龍?zhí)椎慕巧?。理論上存?zhǔn)率是“巨斧”,它的變動改變了貨幣乘數(shù),從而改變貨幣供應(yīng)量,但在我國,存準(zhǔn)率實際上是起到了回收流動性的作用,也即回收央行被動投放的貨幣——央行為了維持匯率穩(wěn)定而不斷地從市場回收外匯投放人民幣,然后又利用不斷提高存準(zhǔn)率來回收被動投放的部分。
下圖清楚地表明了這一點:國家外匯儲備由于不斷地增加,相應(yīng)地央行投入了等量的人民幣,為了吸收過多的貨幣投放,而被迫不斷提高存準(zhǔn)率。正如之前不斷地上調(diào)存準(zhǔn)率,并不意味著貨幣政策就一定從緊,下調(diào)存準(zhǔn)率也同樣并不意味著寬松貨幣政策。
信貸投放低于預(yù)期
1月份信貸投放低于預(yù)期,2月份仍然低于預(yù)期。1~2月份共投放1.44萬億,而去年同期是1.58萬億,不但未隨著經(jīng)濟總量的增長而增長,還少增了1400億元。1、2月份信貸投放少增,絕大多數(shù)市場人士認為是企業(yè)貸款需求下降所致,我對此不敢茍同。去年全年企業(yè)資金一直非常緊張,緊張到連信托公司都不愿意做房地產(chǎn)信托項目,雖然房地產(chǎn)信托項目收益更高。因此,不會剛過了一個月企業(yè)資金需求就下降那么快;另外,即使投資實際增速下來較快,但也較去年有兩位數(shù)的增長。當(dāng)然,因結(jié)構(gòu)性原因,如大企業(yè)貸款需求下來,而小企業(yè)或民營企業(yè)融資需求很大卻得不到滿足,這種可能性不能排除,但也不至于短期內(nèi)轉(zhuǎn)變得這么快。因此,我們認為央行按照以往慣例,擔(dān)憂各個商業(yè)銀行競相投放信貸而依然未放松緊縮力度,是最大的主因。
信貸才是貨幣政策的主角
貨幣政策的關(guān)鍵是信貸,只有銀根松了,才是真正的放松,存準(zhǔn)率或者資金面只是從屬角色,信貸才是貨幣政策的主角。信貸的投放,或者說銀行的貨幣創(chuàng)造能力,目前還受控于政府,并沒有市場化,所以即使銀行體系資金面寬松一點,寬松的資金大部分也只是在銀行體系內(nèi)流轉(zhuǎn),而很難流轉(zhuǎn)到急需的企業(yè)手里。
信貸是貨幣政策的主角是由我國的經(jīng)濟增長模式所決定的。我國雙輪驅(qū)動經(jīng)濟的增長經(jīng)濟模式——出口和投資,出口是產(chǎn)能不斷投資的結(jié)果。持續(xù)高增長的投資,需要信貸的強有力的支持。從過去幾次調(diào)控來看,也是顯而易見。每次銀根收緊,經(jīng)濟立即回落,銀根一松,投資立即興起,所以說信貸才是貨幣政策的主角。
雖然前兩月信貸投放偏少,但全年信貸投放額達到8萬億,應(yīng)不會改變。因為央行依然按照慣例在年初對信貸設(shè)定一個較為偏低的數(shù)值——這個數(shù)值應(yīng)落在8萬億,然后隨著經(jīng)濟增速的逐步回落,逐步放松信貸,最終會超過8萬億,我們認為很可能今年信貸落在8.5萬億~9萬億之間。即使8.5萬億~9萬億的信貸,我們認為今年企業(yè)的資金比去年還更將緊張,這一方面是投資總量還要增長15%以上,另一方面,去年房地產(chǎn)開發(fā)貸少投放了7000多億元,而無論如何是無法想象得出今年政府仍然會停止開發(fā)貸——一個不管是否承認都是經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè),連續(xù)兩年不被允許通過信貸融資而能不造成對宏觀經(jīng)濟的致命性影響,是不可能的。