陳少鋒 王秋菊 陳艷花

安陽(yáng)縣位于河南省最北部，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，553個(gè)村（居）委會(huì)，全縣幅員面積1136平方公里，總?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口79萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)戶數(shù)19.9萬(wàn)戶，耕地面積100.2萬(wàn)畝，全縣常年糧食播種面積152.5萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)60萬(wàn)噸以上，是全國(guó)的糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有效提升，人們的質(zhì)量消費(fèi)水平不斷提高，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面做出的成績(jī)

1.安陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)順利完工

安陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目于2008年11月申請(qǐng)立項(xiàng)；2010年11-12月經(jīng)過(guò)預(yù)算、評(píng)審、招標(biāo)等前期工作于2011年元月正式開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，其中中央投資200萬(wàn)元，地方配套資金100萬(wàn)元（省50萬(wàn)元，市、縣各25萬(wàn)元）。實(shí)施面積為513平方米，實(shí)施地點(diǎn)在安陽(yáng)縣呂村鎮(zhèn)前馮宿。從2010年7月開(kāi)始實(shí)施到2011年6月結(jié)束，經(jīng)過(guò)一年的努力，完成了安陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，建成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)整體提高安陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)水平，保證人民群眾身體健康，農(nóng)產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，直接或間接地增加農(nóng)民收入。

2.安陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成效顯著

安陽(yáng)縣委、縣政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作非常重視，每年以文件形式下發(fā)各級(jí)政府和相關(guān)單位，要求各級(jí)政府和相關(guān)單位按照文件要求明確職責(zé)，嚴(yán)格分工，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任具體落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)的切實(shí)到位。

加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍。

充分利用廣播、電臺(tái)、標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放宣傳資料，大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，在各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)和懸掛標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，提高人民群眾食品安全意識(shí)和自我防范能力。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管，嚴(yán)把“入市關(guān)”。

加強(qiáng)對(duì)基地的監(jiān)管，加大對(duì)基地責(zé)任人的追究力度，在對(duì)基地的檢查過(guò)程中，對(duì)基地的生產(chǎn)記錄和檔案一一檢查，完善了檔案管理，對(duì)基地責(zé)任人簽訂了責(zé)任狀，明確了責(zé)任追究。加大檢測(cè)力度和手段，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保證了全縣人民群眾的身體健康。

加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

近年來(lái)，安陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門加大了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。對(duì)不合格農(nóng)資產(chǎn)品和禁用、限用高毒成分的農(nóng)資產(chǎn)品分季節(jié)進(jìn)行集中整治，有效維護(hù)了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序，凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加大對(duì)節(jié)假日農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在“五一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)假日期間，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地上市的檢測(cè)，并對(duì)全縣范圍內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，積極推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度，切實(shí)做好節(jié)日期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保證節(jié)日期間優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

3.積極做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證工作

截至目前，安陽(yáng)縣已獲無(wú)公害基地（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品）9個(gè)。分別是：安陽(yáng)市綠康蔬菜有限公司（西葫蘆）、安陽(yáng)市天康生物科技開(kāi)發(fā)有限公司（夏蘑菇）、安陽(yáng)縣永安綠色蔬菜生態(tài)園（黃瓜）、安陽(yáng)縣巾幗農(nóng)林種植園（番茄）、安陽(yáng)縣紅旺種植有限公司（紅薯），安陽(yáng)市永盛農(nóng)業(yè)有限公司（豆角）、安陽(yáng)縣福信恒養(yǎng)殖有限公司（鯉魚(yú)）、安陽(yáng)縣漳苑養(yǎng)殖有限公司（鳙魚(yú)）安陽(yáng)縣鑫安養(yǎng)殖有限公司（鰱魚(yú)）。通過(guò)積極爭(zhēng)取無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品）的認(rèn)證，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使老百姓用上放心、安全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體量大面廣基礎(chǔ)弱，監(jiān)管難度大，農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍有存在。

2.多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的責(zé)任感，雖有臺(tái)賬，但缺乏主動(dòng)性；部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地還未完全建立和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源未能真正付諸實(shí)施。

3.部分申報(bào)無(wú)公害生產(chǎn)基地的單位存在重視申報(bào)、輕視管理的現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理趨于形式。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作目前處于萌發(fā)階段，雖以成功審批獲得國(guó)家投資建立建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站項(xiàng)目，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息預(yù)警、科研服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等檢驗(yàn)檢測(cè)體系的能力不足，與標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作差距甚遠(yuǎn)。

對(duì)策

堅(jiān)持以“嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，保障人民健康、社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.增加農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)次數(shù)，監(jiān)督農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量檢測(cè)，做好不定期檢測(cè)，定期公布檢測(cè)結(jié)果。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管工作，完善各個(gè)基地的檔案管理、生產(chǎn)記錄，定期對(duì)其操作規(guī)程、硬件設(shè)施等進(jìn)行檢驗(yàn)。

3.加大無(wú)公害基地、農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，不斷壯大安陽(yáng)縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。

4.盡快建立完善安陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)體系。從上到下形成一個(gè)完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步建立職責(zé)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任重而道遠(yuǎn)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與監(jiān)管齊抓共管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障安陽(yáng)縣人民的身體健康，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全走標(biāo)準(zhǔn)化道路。