張小娟,段建南,劉長紅
摘要:以長株潭城市群的農村問卷調查為基礎,對農戶“兩型”農村建設的認知度進行調研分析,并初步探討了農戶的生產用工行為、投資行為、技術采用行為與土地流轉行為。結果表明,農戶對“兩型”農村建設的認知水平較低,主要受農戶性別、年齡、教育程度等自身因素和政府相關部門外部引導因素的影響;農戶勞動力逐漸轉向非農產業(yè),固定資本投入極為有限,對現代農業(yè)技術采用不足,缺乏環(huán)境保護與資源節(jié)約意識。此外,農戶土地流轉意愿不強烈已成為當前發(fā)展土地規(guī)模經營面臨的主要問題。
關鍵詞:“兩型”農村;長株潭城市群;農戶認知;農戶生產行為
中圖分類號:G812.42文獻標識碼:A文章編號:0439-8114(2012)05-1073-04
Survey on Peasantrys Cognitive and Production Behaviors Based on the
“Two-Oriented” Rural Construction
——A Case Study of the Rural Field Survey in Changzhutan City Agglomeration
ZHANG Xiao-juan,DUAN Jian-nan,LIU Chang-hong
(College of Resources and Environment,Hunan Agriculture University,Changsha 410128,China)
Abstract: On the basis of the rural questionnaires in the Changzhutan city agglomeration,peasantrys cognitive about the building of “Two-Oriented” rural was analyzed. Peasantrys production employment practices, investing behaviors, technology adoption behaviors and land circulation behaviors were discussed. Results showed that the reason why peasantry on the construction of “Two-Oriented” rural had a low level of cognitive was that this was effected by peasantrys gender, age, educational background and soon and external factors of related government departments. Rural labors were being transferred gradually to nonagricultural sectors. The investment of fixed assets was extremely limited. Peasantry used modern farming methods insufficiently. There was lack of the awareness of environmental protection and resource saving. Meanwhile,the desire for land transfer was not very strong, and it becomed the main question of the development of land large-scale management.
Key words: “two-oriented” rural; Changzhutan city agglomeration; peasantrys cognitive; peasantrys production behaviors
所謂“兩型”農村建設,就是以減少農村資源消耗和保護農村生態(tài)環(huán)境為基礎,在農村建立資源科學利用的機制,加快環(huán)境污染控制,創(chuàng)新農村廢棄物的再利用技術,探索農業(yè)的無害化生產,改變農民的傳統生活方式,最大限度地實現農村資源節(jié)約與環(huán)境友好。農戶是農業(yè)生產與建設最直接的行為主體,農民作為農業(yè)生產體系最基本的經營單位[1],其環(huán)境保護與資源節(jié)約意識、農業(yè)科技水平、生產要素投入行為等都關系著農業(yè)發(fā)展的前景,也是影響“兩型”農村建設的關鍵因子,因此,調查研究農戶行為,實時制定有效的引導措施,對加快促進“兩型”農村建設意義重大。本研究對長株潭城市群的農戶關于“兩型”農村建設的認知度和生產行為進行調研分析,以期為相關決策提供理論依據。
1研究區(qū)概況
長株潭城市群位于湖南省東北部,以長沙、株洲、湘潭3市為核心,輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底5市。2010年,長株潭城市群實現GDP 12 560億元,占全省GDP的79%,其中作為城市群核心的長、株、潭3市,面積2.8萬km2,人口1 325萬,分別占全省的13.3%和19.2%,2010年3市實現GDP 6 716億元,占全省的42%,是湖南省經濟的核心區(qū)域與增長級[2]。3市沿湘江呈品字形分布,兩兩相距不足40 km,境內有4條鐵路、7條高等級公路和1條湘江水道相連。2007年長株潭城市群被國務院批準為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)”,定位為全國“兩型社會”示范區(qū),湖南新型工業(yè)化、新型城市化和農業(yè)現代化的引領區(qū),促進中部崛起的重要增長極,具有國際品質的現代化的生態(tài)型宜居城市群[3]。
2數據來源與研究方法
2.1數據來源
數據主要來源于2010年暑期對長株潭城市群農村的實地調查,調查樣點采取分層隨機抽樣的辦法,充分考慮了地區(qū)內人均GDP、農民人均年純收入等指標差異,并綜合考慮了區(qū)位要素,力爭樣點分布廣、代表性強。最終確定長、株、潭3市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個行政村,每村選擇8~9個農戶為調研對象。調研方式有問卷調查與座談訪問,總計發(fā)放問卷300份(各市100份),回收有效問卷258份。
2.2研究方法
主要采用SPSS統計軟件,對問卷進行統計處理,具體運用描述性統計分析中的頻數分析與交叉統計分析,對可以多項選擇的問題選項進行頻數分析,對影響農戶認知行為的因子進行交叉統計分析,以檢驗分類變量間的獨立性。
3農戶對“兩型”農村建設的認知
3.1農戶對“兩型”農村建設內涵的認知
調查發(fā)現,農戶對“兩型”農村建設的認知度偏低,表示不太了解和不了解的一共占樣本總數的64.73%,而一般了解的占33.33%,非常了解的僅占1.94%。并且48.16%的農戶表示對“兩型”農村建設只是偶爾關注,32.56%的農戶表示純粹不關注,比較關注和非常關注的只有19.28%??傮w上看,農戶對“兩型”農村建設的認知度與關注度普遍較低。
同時,為了解農戶獲取“兩型”農村建設信息的渠道,問卷給出了廣播電視、報刊雜志、專業(yè)講座、農民科技培訓以及其他備選項。在可以多項選擇的情況下,農戶獲取“兩型社會”的信息主要來源于電視廣播和報刊雜志,其次是其他途徑,少部分是通過農業(yè)知識講座和農民科技培訓的途徑獲取。
3.2“兩型”農村建設期間農戶的“兩型”意識
調查顯示,51.55%的農戶認為自“兩型社會”建設以來農村環(huán)境越變越好,31.78%的認為環(huán)境無變化,16.67%的認為環(huán)境變差了。就“日常生活中是否注意環(huán)境保護”這一問題,40.70%的農戶表示一般都會注意,40.31%的表示比較注意和非常注意,18.99%的表示不注意??傮w來看,農戶的環(huán)境保護理念還是比較強烈,多數農戶對其農村周邊環(huán)境持樂觀態(tài)度。
關于秸稈和地膜處理,問卷設計了兩個多選項,并采用SPSS軟件分別進行多選項頻數分析。由表1可見,農戶主要采用焚燒來處理秸稈,這是受傳統生產觀念的誤導;對于廢棄地膜,農戶已意識到其危害性,多數積極選擇回收統一處理或再利用。
3.3影響農戶對“兩型”農村建設認知水平差異的因素分析
從農戶角度選取了被調查者個人特征如性別、年齡、文化程度及家庭勞動力因素,應用交叉統計方法分析影響農戶對“兩型”農村認知水平的自身因素。分析發(fā)現,男性受訪者認知水平明顯高于女性;認知水平隨文化程度的提高而提高,但隨年齡的增加而降低;家中勞動力數量多的農戶的認知水平明顯高于家中勞動力數量少的農戶。這說明農民性別、年齡、文化程度及家庭勞動力結構直接影響其對“兩型”農村的認知水平。
當前農戶對農業(yè)生產廢棄物處理不當,缺乏資源循環(huán)利用意識,一方面受自身素質偏低、多年不良習慣和傳統生產模式的影響;另一方面,農村環(huán)衛(wèi)基礎設施缺乏也是導致農民環(huán)保意識不強的主要原因。我國農村居民對環(huán)境保護的認識正逐漸增強,對于改善環(huán)境的愿望也普遍較強烈,但投資費用和管理成本是影響和制約改善農村環(huán)境衛(wèi)生的一個重要因素[4]。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委是“兩型”農村建設的外部推動力量,但目前這兩個外部力量作用不明顯,宣傳工作不到位,對農民的培訓教育不夠,缺乏相應的政策、資金和技術支持。
4“兩型”農村建設期間農戶生產行為
農戶行為指以農民家庭為單位、有組織的群體生產決策行為[5],是農戶在特定的社會環(huán)境中,為了滿足一定的目標,在物質資料生產過程中所采取的一系列活動的總稱。主要包括農戶播種前的生產決策行為,種植過程中的物質投入、勞動力投入和現金投入行為,以及整個生產過程中新技術的采用行為等[6]。從農業(yè)用工行為、生產投資行為、技術采用行為和土地流轉行為4個方面調查農戶的生產行為。
4.1農業(yè)用工行為
農業(yè)用工行為體現了農戶從事農業(yè)生產所投入的精力,而精力的多少則會直接影響土地的產出效率,精力一般通過勞動力的投入來體現。農戶勞動力以自家投入為主,農忙時節(jié)雇傭勞動力輔助生產,在此只從勞動力投入時間方面對農戶的用工行為進行研究。
由表2可見,農戶年從事農業(yè)勞作的時間在半年及以下的占調查總人數的46.90%,其中28.29%的勞作時間少于4個月,這主要由于農業(yè)受第二、三產業(yè)的沖擊,效益相對較低,導致農戶選擇外出打工或從事其他非農產業(yè)的較多。訪談了解到,部分農戶家庭經營第二、三產業(yè)或外出打工收入已遠遠超過農業(yè)收人。一個地區(qū),農戶在從純農戶→兼業(yè)農戶→脫離農業(yè)農戶過渡過程中,受當地有關政策、農業(yè)與非農產業(yè)就業(yè)機會和效益的影響,也受農戶自身特征影響[7]。此外,對不同作物勞動力投入也有很大差異,多數勞動力投入在糧食生產上,其次是蔬菜、水果種植及家禽養(yǎng)殖上。
調查還發(fā)現,絕大多數農戶表示農忙時不會雇傭勞動力,少數農戶表示會雇傭1~5個勞動力,主要原因是農村土地實行家庭承包制度,家庭土地面積小,分布零散,且受地形的影響,缺少規(guī)?;a?!皟尚汀鞭r村建設要探索新的資源循環(huán)利用機制,積極推行土地規(guī)模經營,對合理配置農村土地資源,全面推動農業(yè)標準化生產,提高農業(yè)效益具有重要意義。
4.2生產投資行為
農戶土地利用過程中,大量的物質資本投入也是必不可少的,農戶的資本投入水平和組合結構取決于自身經濟能力水平和對土地利用的重視程度[8]。農戶農業(yè)生產投資行為包括流動資本投人和固定資本投人。
4.2.1流動資本投入短期內與固定資本投人相比,農戶往往更加傾向于流動資本投人,因為這會給增加收入帶來立竿見影的效果。調查中設計了種子、化肥、農藥的使用來反映農戶流動資本投入行為。農戶獲取種子的渠道主要是自留種和從農技站購買,其中自留種居多,這一方面反映了長株潭地帶獨特的土壤、氣候、水質孕育的作物品種優(yōu)良,所以農戶一般選擇自留種,同時也說明農戶對引進新品種、新技術的意識欠缺。調查還發(fā)現農戶絕大多數使用復合肥,種類主要為尿素、磷肥和碳銨3種,其中碳銨的使用量最多,這與長株潭城市群地帶土壤類型及肥效有關。
“兩型”農村要保持鄉(xiāng)村環(huán)境清潔,農村生產生活達到零污染、零排放,農藥是農業(yè)污染主要來源之一。調查發(fā)現,87.60%的農戶認為農藥使用量適宜,6.59%的認為不足,5.81%的認為超標,這是農戶對農藥使用程度的主觀評價,不足以證明農藥使用是否合理,但從側面反映出農戶還沒意識到農藥對農業(yè)污染與糧食質量安全的影響。農戶農藥的使用行為主要是基于多年的習慣,以及期望能在短期內見到藥效??傮w來說,支配農戶流動資本要素投入差異的驅動因素是對土地利用未來收益的預期,種植業(yè)預期經濟效益的不同是農戶土地要素投入產生差異的主要原因[9]。
4.2.2固定資本投入由于農業(yè)固定資產的持續(xù)性和專用性,農戶可能在某一年度固定資產投人非常少,單憑一年的固定資產購買量很難衡量其對農業(yè)生產的固定投資。因此只選擇農戶家庭農用車擁有量來反映該項投資。調查表明,56.20%的農戶家庭沒有農用車,25.58%的農戶家庭擁有1輛小型農用車,18.22%的農戶家庭擁有2輛以上的農用車。座談得知多數農戶只擁有簡單農具和簡易糧倉,家庭擁有的固定資產價值量很少。究其原因:一是多數農戶無力購買,農業(yè)勞作依然靠自身體力;二是農戶耕地規(guī)模普遍較小,通過家庭勞動力或雇工就可以完成勞動量,認為沒有必要購買農機等設備;三是很多地區(qū)農戶需要大型機械設備時,可以通過農機租賃、有償機耕、機播、機割等服務解決勞動力短缺問題,這也降低了農戶固定資產投資的熱情。
4.3技術采用行為
農戶技術采用行為可分為機械技術采用和生物化學技術采用。對于農戶而言,機械技術的采用一般風險較小,而生物化學技術的采用風險較大[1]。
4.3.1機械技術采用機械技術采用反映農戶愿意并且能夠利用農機替代人力的生產行為,從機械作業(yè)的機耕、機灌、機割3種方式的使用率來研究農戶生產行為。由表3可知,機耕的采用率比較高,機灌其次,機割的使用率較低,這說明在農業(yè)生產中,農戶對勞動強度大的耕種作業(yè)環(huán)節(jié)更傾向于用農機替代人力,對于機割投入少,主要是農戶土地條塊分割太多,且相互距離較遠,增加了機割的成本與難度。仍有29.47%的農戶未采用機耕,一是土地規(guī)模過于狹小,僅靠家庭勞力即可完成耕種,限制了采用農機的積極性,二是許多農戶把務農當成家庭副業(yè),在農忙季節(jié)雇用1~2個短工成本要比使用農機更合算。
4.3.2生物技術采用調查中設置了有機肥、良種、生物農藥的采用來反映農戶對生物技術采用行為。有機肥肥效持久但見效緩慢,復合肥易造成土壤板結,但肥效迅速,可短期內提高農產品產量。33.33%的農戶表示使用過有機肥,但66.67%的農戶使用復合肥;對于是否使用生物農藥,10.85%的農戶表示有使用,89.15%的農戶表示沒有使用過。很少選擇環(huán)保的生物農藥及有機肥,主要原因是農民期望能短期內見到肥效和藥效。農戶作為農業(yè)生產體系最基本的經營單位,就其經濟學特征而言,這個組織同其他組織并沒有多少差異,追逐經濟利潤是其發(fā)展的重要目標,他的投資、用工以及土地的配置都是以效率最大化為指導[10]?!皟尚汀鞭r村建設旨在發(fā)展生態(tài)農業(yè),控制農村環(huán)境污染,因此需提倡有機肥、生物農藥的使用,加大農民科技培訓,轉變傳統種植理念。
4.4土地流轉行為
4.4.1實際流轉在調查的農戶中,實際發(fā)生土地流轉的占總戶數的48.06%,土地流入的有31戶,占總數的12.17%,而土地流出的有93戶,占總數的35.89%,這表明在長株潭地帶,農村的土地流轉現象已較為普遍。
4.4.2流轉意向流轉意向主要反映農戶試圖通過土地規(guī)模的調整以實現家庭收益最大化的決策行為。由表4可知,多數農戶不贊成土地流轉,希望保持現狀,究其原因:一是農戶害怕土地流轉會失去土地,且補償不合理,生存無保障;二是農民有濃厚的戀土情結,不愿離開生活多年的土地;三是農戶對耕地規(guī)?;洜I理念不認可。對于希望土地流出的,外出打工是關鍵影響因素,打工機會越大,土地轉出意愿就越強,也反映出當前耕地生產效益低于外出打工效益。希望土地流入的,多是種糧能手和種糧大戶,他們認為當前種糧可增加家庭收人,尤其是國家實行免交農業(yè)稅并給予種糧補貼后,擴大耕地面積的熱情更加高漲。
5結論與建議
5.1結論
1)長株潭城市群地帶的農戶對“兩型”農村建設的認知度低,關注度不足,且資源節(jié)約與環(huán)境保護相關的認知意識不到位。農民的性別、年齡、文化水平、傳統生活習慣等是影響農民認知“兩型社會”的內部因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委不重視,宣傳工作不到位及缺乏資金、政策、技術投入等是外部影響因素。
2)農戶將勞動力重心逐漸轉向非農行業(yè),且農業(yè)機械化程度不高。農戶存在短期行為,一般只注重當前利益,通過大量施用復合肥來提高農業(yè)產量,很少采用有機肥改善地力。同時對農藥的依賴性很強,環(huán)境保護和食品質量安全意識不高。農村土地流轉不暢通,多數農戶對土地流轉持排斥態(tài)度,上述問題成為制約“兩型”農村建設的關鍵因素。
5.2建議
1)“兩型”農村建設應該從意識層面逐步向實踐層面推進,加強相關資金和技術的投入,逐步建立節(jié)約資源、保護環(huán)境的長效機制。政府要通過多種宣傳途徑,改變農民的傳統觀念,改進他們的生活方式。同時積極引進節(jié)能環(huán)保的技術、產品向村民進行推廣使用,并積極發(fā)展循環(huán)經濟和循環(huán)農業(yè),利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展多功能農業(yè),使每位農戶都成為“兩型”農村的建設力量。
2)建立和完善土地流轉制度,推進農業(yè)規(guī)?;a。建設“兩型”農村,需要一定程度上的土地規(guī)模經營,才能最大限度地節(jié)約以土地資源為核心的各種農業(yè)資源。因此,一是要大力發(fā)展第二、三產業(yè),吸納更多的農民從事非農行業(yè),充分調動農戶的耕地流轉積極性;二是要加大“三農”扶持力度,發(fā)展農村經濟,保證和提高耕地生產效益,增加“希望耕地流入”的農民的主動性;另外,要建立和完善土地流轉制度,建立與土地流轉相關的社會保障制度,確保土地流轉補償合理并及時到位。
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