“幸福社會(huì)”列入各地施政目標(biāo)

百余城市提出建設(shè)“幸福城市”

幸福指數(shù)報(bào)告增多

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)至少有18個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）明確提出了“幸福”的概念，將“幸?！绷袨榱耸┱繕?biāo)，已有100多個(gè)城市提出建設(shè)“幸福城市”。

江蘇省江陰市是國(guó)內(nèi)較早提出“幸?！钡某鞘校?006年6月即提出“幸福江陰”構(gòu)想。湖北省第十次黨代會(huì)報(bào)告提出，“努力建設(shè)幸福湖北”。在編制幸福指數(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，把影響幸福指數(shù)的要素歸并為健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭狀況、職業(yè)狀況、社會(huì)保障、文化教育、環(huán)境條件7個(gè)方面。山東曾多次舉行以“幸福山東”為題的社會(huì)活動(dòng)，有政府官員參加的主題研討會(huì)也多次召開(kāi)。

各類幸福指數(shù)報(bào)告越來(lái)越多。9月19日，中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)發(fā)布中國(guó)幸福城市排名，排名前三的分別是：合肥、太原、廣州。

中國(guó)青年報(bào)通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和搜狐新聞中心，對(duì)2633人進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查顯示95.7%的人覺(jué)得民眾的“幸福指數(shù)”與當(dāng)?shù)卣淖鳛橛嘘P(guān)系，其中68.7%的人表示“有很大關(guān)系”。

編輯短評(píng)：盡管每個(gè)人定義的幸福不一樣，但“幸福”毫無(wú)疑問(wèn)是所有人內(nèi)心的最大追求。當(dāng)“幸?！睆囊粋€(gè)民間詞匯變成各地的施政目標(biāo)時(shí)，政府的追求和民眾的愿望合一了。貼切地滿足民眾的需求，而不是盲目追求政績(jī)，地方政府找到了正確的發(fā)展方向。

多地調(diào)整公積金政策

提高貸款額度

推行異地互貸

在“銀十”接近尾聲之際，不少地方的樓市調(diào)控政策悄然微調(diào)。二十多個(gè)城市公積金貸款額度上限大幅提升，異地購(gòu)房公積金還貸也逐漸鋪開(kāi)。

10月29日，上海市公積金管理中心公布，2012年1-9月，住房公積金個(gè)貸發(fā)放金額290.71億元，同比增長(zhǎng)39.96%。

10月20日起，武漢市住房公積金政策迎來(lái)自2010年樓市調(diào)控以來(lái)最大一次調(diào)整。此次調(diào)整涉及公積金提取、貸款、辦理流程等三大類6項(xiàng)內(nèi)容。其中，最引人注目的是武漢市民首次使用公積金購(gòu)買二手房，貸款最高限額由40萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元。

近段時(shí)間以來(lái)，不少地方政府都提高了公積金貸款額度。深圳市從9月28日開(kāi)始就將公積金貸款額度由原來(lái)的80萬(wàn)元提高到90萬(wàn)元。昆明市也將提高貸款最高額度，放寬公積金貸款還款年限。

公積金互貸也在越來(lái)越多的城市中推開(kāi)。武漢推行在外地用商貸購(gòu)房，也能提取武漢住房公積金。除此之外，珠三角及湖南長(zhǎng)株潭、沈陽(yáng)、北京等城市也加入到公積金異地互貸的行列。

編輯短評(píng)：此番公積金政策調(diào)整有助于剛性需求者購(gòu)房，減輕其購(gòu)房還款壓力，具有一定的惠民作用。然而，住房公積金政策的調(diào)整也不能排除會(huì)帶來(lái)投資、投機(jī)行為，投機(jī)客騙提騙貸住房公積金炒房，可能影響住房公積金安全，因此，地方政府要注意趨利避害，加強(qiáng)監(jiān)管，防患于未然。

幼兒園虐童事件頻發(fā)

相關(guān)教師被辭退

教育部門責(zé)令幼兒園整改

近日，多起幼兒園“虐童”事件被曝光。山西省太原市藍(lán)天蒙特梭利幼兒園5歲女童被老師狂扇耳光；浙江省溫嶺市一幼兒園教師顏艷紅大量虐童照被曝光； 10月29日，山東東營(yíng)海培幼兒園教師針刺學(xué)生，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

山西太原教育局已介入調(diào)查此事，教師李某被辭退并拘留15天，其所在的幼兒園被關(guān)閉。浙江省教育廳25日派出調(diào)查組徹查，辭退教師顏艷紅，并要求各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)校、幼兒園對(duì)師德師風(fēng)和教師依法從教行為立即進(jìn)行一次全面排查。山東東營(yíng)公安局立案調(diào)查，涉案教師已被刑拘。

教育部有關(guān)處室工作人員表示，地方教育行政部門要對(duì)虐童幼兒園教師依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并透露近期教育部將出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件，規(guī)范幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。

編輯短評(píng)：怵目驚心的虐童事件最近集中曝光，可見(jiàn)這一劣行由來(lái)已久。這些事件讓人們氣憤，但從另一個(gè)角度看，曝光也是整治的開(kāi)始。教育部門不能處理完虐童教師了事，必須反思學(xué)前教育中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)，完善相關(guān)教育制度，確保幼兒能健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”啟動(dòng)

進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力

2015年基本建立基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、總后衛(wèi)生部近期聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”，明確提出進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，至2015年基本建立基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

這一工程要求實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)使95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基本滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求。

目前，這項(xiàng)工程在北京已經(jīng)率先啟動(dòng)。北京此次還將社會(huì)資本辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入了工作規(guī)劃，鼓勵(lì)藥企開(kāi)辦中醫(yī)連鎖診所，在10個(gè)郊區(qū)縣還將建立“流動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院”。按照目標(biāo)，三年內(nèi)北京所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層中醫(yī)藥服務(wù)量要達(dá)到中醫(yī)藥服務(wù)總量的35%。

編輯短評(píng)：隨著中醫(yī)藥在疾病治療及預(yù)防方面優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，近年民眾對(duì)中醫(yī)藥的熱情越來(lái)越高。提升中醫(yī)藥服務(wù)能力適應(yīng)了這一需求，但這種提升也不能一味求快。如果中醫(yī)人才培養(yǎng)跟不上，有可能帶來(lái)中醫(yī)的泛濫。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要尊重中醫(yī)的規(guī)律，在保證中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)上謀發(fā)展。

鬧市辟綠色通道救斷指工人

45分鐘路程僅用11分鐘

傷者得到及時(shí)救治

10月25日下午，正值交通晚高峰時(shí)段，在河北省衡水市安平縣一名青年工人小蘇，因操作機(jī)器失誤導(dǎo)致右手五根手指被割斷，需要立即送至石家莊市的省三院進(jìn)行接指手術(shù)。

做這種手術(shù)的最佳時(shí)間不能超過(guò)6小時(shí)，但當(dāng)時(shí)正值下班時(shí)間，他們乘坐的車要經(jīng)過(guò)的中華大街車流量非常大，如果通行不暢，將直接影響救治。他的同事立刻撥打緊急求助電話。環(huán)城交警大隊(duì)民警接警后，立即駕駛警車出發(fā)，為他們的車護(hù)航。沿途警務(wù)站也展開(kāi)行動(dòng)，對(duì)擁堵路段進(jìn)行疏導(dǎo)，為該車途經(jīng)路線打開(kāi)綠燈。

很多市民從網(wǎng)絡(luò)和電臺(tái)得知消息后，立刻通過(guò)微博和電話，及時(shí)告知其所在路段的路況信息，沿途司機(jī)也紛紛避讓。在沿途交警、媒體和熱心市民的配合下，路上沒(méi)有耽擱，以往45分鐘的路程僅僅用了11分鐘。因?yàn)樗瓦_(dá)及時(shí)，目前小蘇的五根手指已經(jīng)接上。

編輯短評(píng)：擁堵的城市有時(shí)會(huì)讓人惱，但在緊急情況下，民警為斷指工人開(kāi)辟綠色通道，讓這名遭受意外的工人能保住身體的完整。這種綠色通道市民是理解而且支持的。在這場(chǎng)與時(shí)間的賽跑中，民警對(duì)交通規(guī)則的靈活運(yùn)用，得了民心。

煤炭行業(yè)整合在即

加快淘汰落后產(chǎn)能

直接利好相關(guān)上市企業(yè)

財(cái)政部10月29日下發(fā)《關(guān)于支持煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》顯示，中央財(cái)政將安排專項(xiàng)資金對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作給予獎(jiǎng)勵(lì)。

中央財(cái)政將根據(jù)年度預(yù)算安排、地方上年度煤炭淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成和資金安排使用情況等因素安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)具體項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)和金額，由地方根據(jù)通知要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。國(guó)家能源局將會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家煤礦安監(jiān)局對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的煤礦個(gè)數(shù)和規(guī)模進(jìn)行審核。

此外，獎(jiǎng)勵(lì)資金將優(yōu)先支持關(guān)閉退出的煤礦、淘汰高瓦斯和煤與瓦斯突出的煤礦，優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、職工安置數(shù)量多和困難大的企業(yè)，以及優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置，妥善安置職工后，剩余資金再用于化解債務(wù)、設(shè)備設(shè)施更新等相關(guān)支出。

分析人士認(rèn)為，從國(guó)家加速淘汰落后產(chǎn)能的決心看，我國(guó)煤炭行業(yè)正在進(jìn)行一次徹底的整合。大企業(yè)、大集團(tuán)將成為未來(lái)煤炭行業(yè)的主要參與者，資源整合、資產(chǎn)注入將為煤炭行業(yè)上市企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。

編輯短評(píng)： 淘汰煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能可以更好地把控煤炭產(chǎn)量，對(duì)平衡煤炭行業(yè)供需，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。在中央財(cái)政的支持下，綜合考慮安全性、生產(chǎn)效率、環(huán)境影響、職工安置等各種因素，加快這一進(jìn)程，有利于煤炭行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。