李稻葵：在“有限權(quán)威時(shí)代”，改革要權(quán)力下放、企業(yè)選擇和地方競(jìng)爭(zhēng)

今年是鄧小平同志南巡講話20周年，又將迎來(lái)中共18大換屆，深化改革的呼聲日益高漲。就經(jīng)濟(jì)改革而言，已有吳敬璉、張維迎等著名學(xué)者表達(dá)主張。日前，李稻葵教授在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》著文，認(rèn)為：我們已經(jīng)進(jìn)入“有限權(quán)威時(shí)代”，政府正式的權(quán)力并不一定受限，但是決斷力和執(zhí)行力卻明顯受限。主要的原因是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以及其他渠道形成了日益強(qiáng)大的輿論壓力；再則是現(xiàn)有體制內(nèi)部利益多元化，導(dǎo)致政府決策過(guò)程受到各方利益群體的游說(shuō)和掣肘。學(xué)者的角色也在轉(zhuǎn)變，由先前的專注給社會(huì)“開(kāi)方”治病，進(jìn)化為給社會(huì)提供“菜單”，告知改革者有什么選項(xiàng)，每個(gè)選項(xiàng)的后果是什么。李稻葵認(rèn)為“這才是學(xué)界對(duì)中國(guó)改革方向進(jìn)行討論的基本范式。他透過(guò)“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜”，提出“三個(gè)基本維度”的理念：“第一個(gè)是有關(guān)生產(chǎn)和交換的基本制度安排”。諸如日本的所有權(quán)高度社會(huì)化，美國(guó)的大股東通過(guò)資本操控市場(chǎng)，歐洲式的家族干預(yù)控制政府?！暗诙€(gè)是維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作的制度安排”。如公共品的厘清與提供，不同的經(jīng)濟(jì)體制有不同的理解。日美與歐洲的理解各有自家的解讀。“第三個(gè)是利益沖突的解決和權(quán)利分配的機(jī)制”。法制的一個(gè)重大問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)立法。英美日各不相同，中國(guó)的立法基本上是由政府主導(dǎo)的。李稻葵得出的“一個(gè)基本結(jié)論”是：今天的改革需要開(kāi)闊思路，下放權(quán)力，由地方根據(jù)自己的實(shí)際情況探索自己改革的路徑，從而以一個(gè)分權(quán)的、不斷演進(jìn)的改革方式，取代一個(gè)自上而下的、一刀切的改革方式。簡(jiǎn)言之就是“中國(guó)改革要權(quán)力下放、企業(yè)選擇和地方競(jìng)爭(zhēng)”。

高尚全：深化改革，當(dāng)下要破除思想禁錮和利益階層阻攔

“改革只能前進(jìn)，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒(méi)有出路?！睖丶覍毧偫淼拇鹩浾邌?wèn)，顯示了決策層加大改革力度的決心。日前，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全接受采訪時(shí)提出建言：“改革推進(jìn)之所以如此艱難的原因，在于當(dāng)下制約整個(gè)改革推進(jìn)的除了思想因素外，還有更麻煩的利益因素?！备呱腥J(rèn)為，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在于“三民”思想：即“民心、民生和民意”。民心是核心，為了得民心，必須把民生問(wèn)題搞上去，使老百姓分享到改革發(fā)展的成果；為了得民心，更要尊重民意，讓老百姓有話語(yǔ)權(quán)，有參與權(quán)，有監(jiān)督權(quán)，有尊嚴(yán)?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，思想因素的確還在嚴(yán)重制約著改革的推進(jìn)。當(dāng)下關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)問(wèn)題、公有制的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題、國(guó)有企業(yè)的改革問(wèn)題等，就是因?yàn)樗枷肷钐幍慕d而難以厘清。甚至在一些極左的網(wǎng)站上，仍可以看到一頂頂“反社會(huì)主義”、“國(guó)企私有化掠奪”等大帽子滿天飛。由此可見(jiàn)，僅僅在經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域，就還有諸多方面需要打破思想禁錮。此外，改革的阻力還有更麻煩的“利益因素”。改革進(jìn)一步發(fā)展必然促動(dòng)“既得利益階層”的神經(jīng)，他們既有權(quán)，又有一定的資源，玩的是“摸石頭上癮卻不想過(guò)河”的把戲。療治改革遇阻的“綜合癥”，最有效的辦法還是鄧小平說(shuō)過(guò)的——“現(xiàn)在就是要選人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開(kāi)放路線并有政績(jī)的人，大膽地放進(jìn)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)里，使人民感到我們真心誠(chéng)意搞改革開(kāi)放”。

俞敏洪縱論改革：

“教育興國(guó)”和“商業(yè)給力”是推動(dòng)中國(guó)進(jìn)步的兩大重要因素

“新東方”的創(chuàng)始人俞敏洪可謂桃李滿天下，學(xué)子尊他為先生，業(yè)界視他為精英。無(wú)論如何，我們認(rèn)為俞敏洪血液里流淌的是“北京精神”，他的夢(mèng)想是“教育興國(guó)”，借助的是“商業(yè)給力”。“教育興國(guó)”——中國(guó)的未來(lái)是不是能夠在全世界變成一個(gè)真正強(qiáng)大、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家，依靠的是教育的科學(xué)發(fā)展。但中國(guó)目前的教育現(xiàn)狀，讓我們感到悲傷的是，看不到未來(lái)一代人通過(guò)現(xiàn)在的教育體系成為真正立足世界，能夠?yàn)橹袊?guó)、為世界做出大貢獻(xiàn)的“教育氣場(chǎng)”。當(dāng)下的中國(guó)教育觀念和方法都需要深度轉(zhuǎn)變和改革。國(guó)人的育人意識(shí)中，最看重的是“成名意識(shí)”，而不是“公民意識(shí)”。所謂“成名意識(shí)”就是“下級(jí)服從上級(jí)，上級(jí)侮辱下級(jí)不受任何懲罰的意識(shí)”。這是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大障礙?！吧虡I(yè)給力”——“商業(yè)力量”能夠變成推動(dòng)中國(guó)強(qiáng)大的重要力量，道理很簡(jiǎn)單，在一個(gè)沒(méi)有背后運(yùn)作、沒(méi)有暗箱操作、沒(méi)有潛規(guī)則、沒(méi)有國(guó)家資源壟斷和掌控，而是靠自由經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)下，商業(yè)資源推動(dòng)了一系列的社會(huì)變革。目前的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有得到完全公平待遇。民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)特別是對(duì)GDP的拉升、上繳利稅和解決就業(yè)，都在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用?？墒窃谫Y源使用、貸款和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等方面，卻得不到與“共和國(guó)長(zhǎng)子”同等的待遇。中國(guó)深化改革所呼吁的，就是需要透明、需要公平、需要平等。值得警惕的是，國(guó)人中的利益集團(tuán)正在不斷形成并加固，權(quán)貴資本越來(lái)越體現(xiàn)出對(duì)生產(chǎn)資源和社會(huì)資源的侵蝕。我們期待的是真正的市場(chǎng)規(guī)則和真正的“看不見(jiàn)的手”的出現(xiàn)，以及真正公平的、自由的、透明的，大家互相認(rèn)可的交換原則和契約精神。

美學(xué)者稱中國(guó)并非“創(chuàng)新不足”許多產(chǎn)品創(chuàng)新和流程創(chuàng)新走在世界前列

近來(lái)國(guó)人的輿論界，從“名家”到“草民”多以“走進(jìn)天堂的喬布斯”說(shuō)事，自責(zé)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，甚至放言“中國(guó)100年也出不了喬布斯”。日前，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊發(fā)美國(guó)佐治亞理工學(xué)院布雷茲尼茨接受采訪時(shí)的言論：外界經(jīng)常批評(píng)中國(guó)“創(chuàng)新不足”，許多中國(guó)人自己也這么認(rèn)為，但這其實(shí)是對(duì)何為“創(chuàng)新”沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)。他指出：把創(chuàng)新等同于發(fā)明產(chǎn)品創(chuàng)新是錯(cuò)誤的。作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在其他形式的創(chuàng)新方面其實(shí)表現(xiàn)出色，包括“產(chǎn)品創(chuàng)新”，把現(xiàn)有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)的更好、或更符合不同市場(chǎng)的需求；以及“流程創(chuàng)新”，不斷改善制造和物流體系，中國(guó)都走在世界前列。布雷茲尼茨舉例說(shuō)，蘋(píng)果公司在美國(guó)就飽受批評(píng)，指蘋(píng)果公司作為硅谷最成功的公司之一，卻沒(méi)有給美國(guó)創(chuàng)造多少就業(yè)市場(chǎng)，反而給中國(guó)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)大學(xué)存在“崇拜新奇”的問(wèn)題，如果不是某一工程領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢(shì)，大學(xué)不教，學(xué)生也不愿意學(xué)。每一個(gè)學(xué)子都立志成為尖端科技專才，卻不是人人都能成功的。布雷茲尼茨坦言：中國(guó)政府對(duì)自主創(chuàng)新太過(guò)癡迷，將大量資源傾注前景不明的高端產(chǎn)業(yè)，反而會(huì)對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。布雷茲尼茨的言論啟發(fā)我們：如果一味地追求創(chuàng)新，一旦發(fā)現(xiàn)自己不能成為下一個(gè)“硅谷”時(shí)，而又丟掉了“產(chǎn)品創(chuàng)新”和“流程創(chuàng)新”的優(yōu)勢(shì)，會(huì)被后起的新興國(guó)家取代，那將是邯鄲學(xué)步，悔之晚矣。