張峰

摘要：世界經(jīng)濟危機迫切要求實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。通過產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工，東部地區(qū)主要從事研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，勞動資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，這樣既實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級，又維護了中國“世界工廠”的地位。產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工促進了中西部地區(qū)參與全國和世界分工過程，有利于縮小地區(qū)收入差距，是實現(xiàn)經(jīng)濟全國化，走向共同富裕的根本途徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工；共同富裕；經(jīng)濟全國化

中圖分類號：F269.2文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）05-0013-04

近年來，世界經(jīng)濟危機席卷全球，歐美債務(wù)危機在使人們重新反思西方新自由主義經(jīng)濟理論的同時，更多是反思西方國家的產(chǎn)業(yè)政策，一些西方發(fā)達國家再次提出了經(jīng)濟的再工業(yè)化。面對西方國家進口需求的縮減，如何維持經(jīng)濟的高速、健康發(fā)展，是中國應(yīng)對全球性經(jīng)濟危機必須面對的一個現(xiàn)實問題。與此同時，中國國內(nèi)地區(qū)收入差距逐漸拉大。如何縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)不同地區(qū)的共同富裕，是中國走向現(xiàn)代化過程中亟需解決的問題。本文認為，通過促進產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工，使全國不同的地區(qū)根據(jù)自身的優(yōu)勢形成合理的國內(nèi)分工結(jié)構(gòu)，讓所有的地區(qū)都參與到工業(yè)生產(chǎn)的分工體系中來，這樣可以：一是有利于從整體上提升中國在世界分工體系中的地位；二是有利于維持中國“世界工廠”的地位；三是有利于實現(xiàn)經(jīng)濟全國化，實現(xiàn)共同富裕，是實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的可行之路；四是有利于加快中西部地區(qū)的工業(yè)化進程，促進中西部地區(qū)的發(fā)展。

一、經(jīng)濟全國化與共同富裕

經(jīng)濟全國化（Economic Nationalization）是與經(jīng)濟全球化相對應(yīng)的一個概念，它指的是對于中國、印度、俄羅斯、巴西等幅員遼闊、人口眾多的國家，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，采取措施促進技術(shù)、知識的擴散，使所有的地區(qū)都參與到分工體系之中，建立統(tǒng)一競爭的市場，逐步縮小地區(qū)差距，共享現(xiàn)代文明成果的過程。改革開放以來，中國面對與發(fā)達國家工業(yè)化的巨大差距，選擇了非均衡發(fā)展的超越性戰(zhàn)略，集中全國的力量，使一部分地區(qū)先富起來，再實現(xiàn)共同富裕，從而國家在政策和資金方面向部分地區(qū)傾斜，東西部地區(qū)之間的差距逐漸拉大。有學(xué)者曾用“一個中國、四個世界”來概括中國的地區(qū)差距?！八膫€世界”是指：第一世界，高于上中等收入國家平均水平的，如上海和北京；第二世界，高于下中等收入國家、但低于上中等收入國家的，如天津、廣東、浙江、江蘇、福建和遼寧；第三世界，高于低收入國家平均水平，但低于下中等收入國家平均水平的，如河北、以及東北和華北中部地區(qū)；第四世界，低于低收入國家平均水平的，如中西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)。除了收入的差距，地區(qū)之間的差距還體現(xiàn)在科技、教育、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。因此，經(jīng)濟全國化也是一個全國現(xiàn)代化的過程，即通過技術(shù)、知識、文化、商品等的擴展，使所有地區(qū)的人們共享經(jīng)濟發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。

從內(nèi)涵來講，經(jīng)濟全國化可以從不同的角度進行理解：一是從收入角度看，經(jīng)濟全國化是逐步縮小收入差距，實現(xiàn)不同區(qū)域共同富裕的過程。改革開放以來，東部地區(qū)利用得天獨厚的地理位置優(yōu)勢發(fā)展外向型的經(jīng)濟，隨著時間的推移，不同地區(qū)之間的收入差距逐漸拉大，如何縮小收入差距是實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展必須解決的一個現(xiàn)實問題。經(jīng)濟全國化就要求通過政策措施，縮小地區(qū)收入差距，維護社會公平。二是從市場經(jīng)濟角度看，經(jīng)濟全國化就是打破地區(qū)市場分割，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場的過程。即打破地區(qū)保護主義，實現(xiàn)資源和商品在不同地區(qū)的自由流動的過程。計劃經(jīng)濟體制下形成了地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的市場分割，形成了地方保護主義。經(jīng)濟全國化要求打破城鄉(xiāng)、地區(qū)界限，減少交易成本，促進生產(chǎn)要素和商品在全國范圍內(nèi)自由流動，促進經(jīng)濟效率的提高。三是從分工角度看，經(jīng)濟全國化就是使全國各地都參與到工業(yè)化的分工體系之中，共同分享產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工帶來的技術(shù)進步和財富增加的過程。一些落后地區(qū)落后的根源在于從事落后的農(nóng)業(yè)或工業(yè)生產(chǎn)，沒有參與到世界和全國的工業(yè)分工體系之中。改革開放以來，中國經(jīng)濟高速增長的源泉就在于參與到了世界分工體系之中，在加工貿(mào)易過程中逐漸“干中學(xué)”，不斷提高自身的技術(shù)和水平，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟的全國化，縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，也需要中西部地區(qū)參與到東部地區(qū)的分工中來。形成產(chǎn)品內(nèi)的國內(nèi)分工。四是從知識和技術(shù)角度看，經(jīng)濟全國化就是知識和技術(shù)在全國不斷擴散的過程，也就是使全國各地共享知識和技術(shù)進步成果的過程。

經(jīng)濟全國化對于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義：一是有利于縮小地區(qū)收入差距，拉動中西部地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。通過經(jīng)濟全國化，使西部地區(qū)融入國內(nèi)分工、世界分工體系中來，解決西部地區(qū)就業(yè)問題，提高勞動者的收入，縮小地區(qū)差距。二是有利于拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，通過經(jīng)濟全國化，促進西部地區(qū)的發(fā)展，提高西部地區(qū)的收入水平，加快西部地區(qū)的工業(yè)化城市化水平，拉動內(nèi)需，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟對出口、政府投資的過度依賴的局面。三是有利于拉動中西部地區(qū)工業(yè)化，使落后地區(qū)參與到全國分工體系，進而參與到世界分工體系之中，共享科技進步的成果。四是有利于維護中國世界工廠的地位。通過產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)合理分工，既從整體上提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，又可以維護中國世界制造業(yè)中心的地位。2008年以來世界經(jīng)濟危機的教訓(xùn)表明，過度放縱虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，會導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)空心化，就業(yè)機會減少而就業(yè)率降低、收入下降，產(chǎn)業(yè)空心化也會使財政虧空出現(xiàn)政府債務(wù)危機，只有保障實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，才能保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過國內(nèi)合理的產(chǎn)業(yè)分工，既促進了中國產(chǎn)業(yè)的整體升級，又保持了實體經(jīng)濟的合理比重，有利于中國在世界分工體系中地位的整體上升，又不會影響中國經(jīng)濟的安全。

二、歐美國家再工業(yè)化對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)

20世紀50年代以來，歐美國家出現(xiàn)了后工業(yè)化的趨勢，即把一些勞動密集型、資本密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東亞等發(fā)展中國家，從而使其國內(nèi)主要從事產(chǎn)品研發(fā)、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)。20世紀70年代末以來，中國改革開放后，日本、韓國、中國臺灣等國家和地區(qū)又進一步把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了中國、印度、越南等第三世界發(fā)展中國家。隨著金融管制的放松，西方國家在新自由主義經(jīng)濟思想的指導(dǎo)下，導(dǎo)致了金融衍生品的過度虛擬化，從而使產(chǎn)業(yè)空心化的問題進一步突出?！?980年至2009年，美國制造業(yè)增加值占GDP比重從21.1%降低到12.6%，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重從21.6%降低到9.1%?！边^度虛擬化的經(jīng)濟必然難以抵抗金融海嘯的沖擊。與這種產(chǎn)業(yè)空心化相適應(yīng)，必然要求從發(fā)展中國家進口大量的工業(yè)產(chǎn)品，導(dǎo)致了大量的對外貿(mào)易逆差。產(chǎn)業(yè)的空心化也使國家財政收入減少，導(dǎo)致了財政危機的爆發(fā)。面對這種情況，西方一些國家重新開始重視國內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展。“美國聯(lián)邦政府出臺《制造業(yè)促進法案》、《鼓勵制造業(yè)和就業(yè)機會回國策略》，支持制造業(yè)及就業(yè)回流。法國政府籌資2億歐元直接向制造企業(yè)發(fā)放‘再工業(yè)化援助資金。英國出臺了‘制造業(yè)振興、‘促進高端工程制造業(yè)等政策舉措?！?009年英國公布了“制造業(yè)新戰(zhàn)略”，提出制造業(yè)的五大競爭策略。日本將制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)政策核心，制訂了《制造基礎(chǔ)白皮書》，決心提升制造業(yè)的競爭力，加強信息家電、環(huán)境與能源、納米與新材料、醫(yī)療與生物工程等領(lǐng)域的技術(shù)研究開發(fā)，擬將日本建成進行最尖端技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)以及生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的據(jù)點?！胺▏庐a(chǎn)業(yè)政策”中明確將工業(yè)置于國家發(fā)展的核心位置，提出了法國制造業(yè)產(chǎn)量的增長目標及具體措施。

西方國家的再工業(yè)化，必然減少對“中國制造”的需求。改革開放以來，中國的對外貿(mào)易依存度逐漸提高，2010年達到58.5%。因此，如何未雨綢繆，應(yīng)對西方國家產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)高速可持續(xù)發(fā)展的重要前提。中國要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須維護制造業(yè)中心的地位，提高中國產(chǎn)品的競爭力，包括成本的競爭力和技術(shù)的競爭力。提高成本的競爭力就要在中國國內(nèi)尋找成本更低的勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素，這就要求加快中西部地區(qū)的發(fā)展，把部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，使中西部地區(qū)參與到國內(nèi)和國際分工體系中來。而提高技術(shù)的競爭力就要提高技術(shù)水平，變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”，這就要促進東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高東部地區(qū)的創(chuàng)新能力。

三、產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

分工是指人們經(jīng)濟活動的獨立化、專門化，是一國生產(chǎn)力發(fā)展水平的標志。“一個民族的生產(chǎn)力發(fā)展水平，最明顯的表現(xiàn)為該民族分工的發(fā)展程度。任何新的生產(chǎn)力，只要它不是已有生產(chǎn)力的單純量的擴大，都會引起分工的進一步發(fā)展。”一個國家和地區(qū)的分工越細密，其生產(chǎn)力水平也就越高?！皠趧由a(chǎn)力上的最大增進，以及運用勞動時所表現(xiàn)出來的更大熟練、技巧和判斷力，似乎都是分工的結(jié)果。”隨著新航線的開辟和航運業(yè)、計算機技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展，分工經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)品間分工，再到產(chǎn)品內(nèi)分工的過程。產(chǎn)品內(nèi)分工是同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)程序、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的空間分散化的過程。根據(jù)產(chǎn)品分工的邊界不同，存在著兩種類型的產(chǎn)品內(nèi)分工：一種是產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工，是一件產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、不同工序、不同的零部件等分散在國內(nèi)不同的空間地區(qū)進行的現(xiàn)象?！?0世紀90年代，中國的自行車制造業(yè)中組成自行車的數(shù)百個零部件的生產(chǎn)被分散在國內(nèi)不同的企業(yè)來完成，屬于國內(nèi)產(chǎn)品內(nèi)分工”。另一種是產(chǎn)品內(nèi)國際分工，是某一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、不同工序、不同的零部件等的生產(chǎn)分散在不同的國家和地區(qū)進行的現(xiàn)象。產(chǎn)品內(nèi)分工是國際經(jīng)濟學(xué)研究中的重要領(lǐng)域，國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品內(nèi)分工的研究主要是對產(chǎn)品內(nèi)國際分工的研究，主要研究內(nèi)容是提升中國在產(chǎn)品內(nèi)國際分工的地位，從而增加產(chǎn)品的附加值。產(chǎn)品內(nèi)國際分工對于“發(fā)展中國家來說，參與國際分工的目的不僅在于增加就業(yè)機會，更重要的是希望借助分工合作的知識溢出來提高技術(shù)水平和改善分工地位，實現(xiàn)價值鏈位置由低端向高端跨越的最終目的?！毕鄬碇v，產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工的研究則較少。然而，筆者認為，產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工是縮小國內(nèi)差距，實現(xiàn)經(jīng)濟全國化的根本途徑。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)觀點認為，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、分工不細密是導(dǎo)致中國經(jīng)濟缺乏競爭力，處于世界產(chǎn)業(yè)價值鏈底部，從而在世界分工體系中處于被剝奪的地位的根源。然而，從20世紀90年代以來，世界范圍內(nèi)爆發(fā)的歷次金融危機來看，無論是90年代的亞洲金融危機，還是21世紀初期的世界金融危機、債務(wù)危機，中國在每次危機中都能夠化險為夷、平安渡過的一個重要的根源在于中國的實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有重大的比重?！?008年，制造業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的86.75%，增加值占GDP的37.25%，首次在總量上超過日本。從世界角度看，2007—2008年，中國制造業(yè)規(guī)模居世界第二位，2009年，制造業(yè)增加值占世界的17％，居第一位，200多種工業(yè)品產(chǎn)量世界第一，工業(yè)制成品出口規(guī)模世界第一，成為絕對的制造業(yè)大國?！币虼耍侵袊笆澜绻S”的地位保證了中國經(jīng)濟能夠抵擋金融危機的沖擊。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，固然需要發(fā)展服務(wù)業(yè)，但是必須要注意的是正確處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的關(guān)系，使實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟當中占有合適的比例。而不應(yīng)當一味地追求提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例，而忽視了實體經(jīng)濟的發(fā)展。

所以，對于中國經(jīng)濟來講：一方面要提升產(chǎn)業(yè)層次，積極參與到世界的產(chǎn)品內(nèi)國際分工中，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升中國在世界分工體系中的地位，這樣才能保持經(jīng)濟的快速發(fā)展；另一方面，又要保持制造業(yè)占整個經(jīng)濟的合理比重，這樣才能保證經(jīng)濟的健康發(fā)展。而協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級與制造業(yè)比重之間矛盾的方式就在于通過促進產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工，使東中西部地區(qū)都參與到國內(nèi)分工體系之中，再通過經(jīng)濟全球化的資源配置，參與到世界分工體系之中。通過產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工，促進經(jīng)濟全國化。

四、產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工與先富帶動后富

從本質(zhì)上講，經(jīng)濟全國化的過程就是縮小地區(qū)之間的差距，共同實現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的過程。1988年9月鄧小平指出：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好的發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局?！奔礀|部地區(qū)先富起來，等東部地區(qū)富起來之后，東部地區(qū)再支持和幫助西部地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。從分工角度看，經(jīng)濟全國化是分工突破了省、市、縣、鄉(xiāng)的地區(qū)限制，在全國形成合理的分工的過程。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，東部地區(qū)的勞動力成本上升、土地成本上升，致使東部地區(qū)勞動力成本優(yōu)勢、土地成本優(yōu)勢等逐漸喪失。因此，促進產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工就要形成地區(qū)之間的合理分工。對于一件產(chǎn)品的生產(chǎn)來說，東部地區(qū)利用科技、人力資本等優(yōu)勢，主要從事產(chǎn)品研發(fā)，而中西部地區(qū)利用當?shù)氐膭趧恿Y源優(yōu)勢主要從事產(chǎn)品下游的加工生產(chǎn)。即像傳統(tǒng)的發(fā)達國家與發(fā)展中國家的分工模式一樣，發(fā)達國家主要從事研發(fā)，而發(fā)展中國家主要從事加工生產(chǎn)。中國東中西部地區(qū)之間采取類似的分工合作，促進中西部地區(qū)參與到國內(nèi)分工，從而先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)經(jīng)濟全國化。

產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工是指對于一件商品的生產(chǎn)，一國國內(nèi)不同的地區(qū)依據(jù)其生產(chǎn)優(yōu)勢從事分工中的不同工序，共同協(xié)作進而完成整個產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的過程。東部地區(qū)較早進行了改革開放，具有人才、資本、技術(shù)等方面的優(yōu)勢。而西部地區(qū)由于戶籍制度的放開，具有大量的過剩勞動力和勞動力成本、土地成本及資源成本等優(yōu)勢。因此，從一件產(chǎn)品的生產(chǎn)來講，東部地區(qū)利用技術(shù)和人力資本優(yōu)勢主要從事產(chǎn)品的研發(fā)部分，而中西部地區(qū)主要從事產(chǎn)品的加工生產(chǎn)部分。這樣使不同發(fā)展階段的地區(qū)都卷入到分工體系之中，通過分工，解決就業(yè)，解決收入問題。先富裕起來的東部地區(qū)帶動后富裕起來的地區(qū)，在分工中實現(xiàn)共贏，最終實現(xiàn)共同富裕。

五、促進產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工實現(xiàn)經(jīng)濟全國化的對策

促進產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工是實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展、縮小區(qū)域差距的根本途徑。產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工是使一件產(chǎn)品生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)、不同工序、不同零部件的生產(chǎn)在國內(nèi)不同的地區(qū)完成的過程。因此，促進產(chǎn)品內(nèi)的國內(nèi)分工即形成國內(nèi)不同地區(qū)在一件產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的合理分工。從政策角度看，應(yīng)當采取以下措施促進不同區(qū)域之間形成合理的分工，達到經(jīng)濟全國化。

1. 促進勞動、資本密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著計算機技術(shù)和芯片技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的高科技生產(chǎn)可以進行芯片的集成和電腦的程序化控制操作，減少了生產(chǎn)對人力資本的要求，從而使更多的勞動者融入到分工體系之中。但是隨著東部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、房價的提高、生活成本的上升，東部地區(qū)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的成本越來越高，東部地區(qū)漸漸失去了勞動力成本優(yōu)勢。通過采取一些稅收、貸款、土地等政策鼓勵一些勞動、資本密集型的企業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，這樣既可以保持中國制造業(yè)的優(yōu)勢地位，避免一些企業(yè)因勞動力成本上升而外遷到其他國家；又可以通過使西部地區(qū)參與到工業(yè)分工體系中，解決就業(yè)問題，增加收入，加快經(jīng)濟的發(fā)展。

2. 促進中西部地區(qū)人力資本水平的提高。參與到國內(nèi)分工體系的前提是必須有一定的知識和技術(shù)，中西部地區(qū)要通過對職業(yè)技術(shù)教育的扶持，提高中西部地區(qū)的人力資本水平，以適應(yīng)參與分工的需要。同時還要采取一些政策措施吸引東部地區(qū)的人才去西部地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

3. 促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。頻發(fā)的經(jīng)濟危機迫切要求中國從總體上提高產(chǎn)業(yè)層次，以提升中國在世界價值鏈中的地位，從世界分工體系中獲得更多的利益。東部地區(qū)較早地進行改革開放、較早融入到世界分工體系，率先進入了現(xiàn)代化，下一步的發(fā)展應(yīng)該以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更多地從事技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、金融物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標，從而從整體上提升中國在世界分工體系中的地位。

4. 促進中西部地區(qū)交通、通信業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品內(nèi)的國內(nèi)分工要求有便捷的物流體系相適應(yīng)，這就要求西部地區(qū)改善交通、通信條件，減少物流成本以適應(yīng)把最終產(chǎn)品從西部地區(qū)運到東部港口再出口海外的需要。發(fā)展鐵路促進內(nèi)陸地區(qū)之間的商品貿(mào)易，發(fā)展內(nèi)河航運體系，減少交通運輸成本，因此，要建立起內(nèi)河、鐵路、公路、航空與東部港口城市之間的集成運輸體系，促進產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工，促進中國經(jīng)濟參與產(chǎn)品內(nèi)國際分工，實現(xiàn)經(jīng)濟全球化。

六、結(jié)論

隨著世界經(jīng)濟危機和歐美債務(wù)危機的爆發(fā)，西方國家再次提出了再工業(yè)化，同時就業(yè)率下降導(dǎo)致西方國家消費需求能力減弱，這些都造成了中國的出口減少。國際環(huán)境迫切要求中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提高產(chǎn)品的附加值，同時，由于非均衡的發(fā)展，中國國內(nèi)地區(qū)之間的差距逐漸拉大，為實現(xiàn)經(jīng)濟公平與可持續(xù)發(fā)展，迫切要求不同地區(qū)均衡發(fā)展。而且，西方國家金融危機的教訓(xùn)也警示我們一國必須保持實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的合理比例，才能保證經(jīng)濟體系的穩(wěn)定、健康。通過促進產(chǎn)品內(nèi)國內(nèi)分工的政策，使中西部地區(qū)參與到生產(chǎn)的國內(nèi)分工體系，再通過出口參與到國際分工體系，東部地區(qū)從事產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)等上游環(huán)節(jié)，中西部地區(qū)從事加工生產(chǎn)等下游環(huán)節(jié)，既能從總體上提升中國在世界分工體系中的地位，又維護了中國世界制造業(yè)中心的地位，保持了實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟之間的適當比例，是縮小地區(qū)差距、實現(xiàn)經(jīng)濟全國化、參與經(jīng)濟全球化、走向共同富裕的根本途徑。

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責任編輯、校對：梁 佳