時(shí) 事 聚 焦

央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。央行公布，從2012年5月18日起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這也是繼2012年2月24日以來年內(nèi)第二次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

本次下調(diào)后，中國大型金融機(jī)構(gòu)的存準(zhǔn)率將由20.5%回落至20%，中小型金融機(jī)構(gòu)的存準(zhǔn)率則降至16.5%。根據(jù)2012年4月末，人民幣存款余額84.23萬億元總量計(jì)算，此次央行將一次性釋放約4 000億元資金。

央行公布的4月信貸與貨幣供應(yīng)數(shù)據(jù)顯示，4月份人民幣貸款增加6 818億元，比上年同期少4 077億元。雖然較上月的1.01萬億人民幣有明顯的回落，但仍好于年初前兩個(gè)月的低迷水平。初步統(tǒng)計(jì)，4月份社會(huì)融資規(guī)模為9 596億元，比上年同期少4 077億元。

值得注意的是，4月人民幣存款減少4 656億元，同比少增8 080億元。而3月份人民幣存款增加2.95萬億元，同比多增2712億元。（摘自搜狐網(wǎng)）

中日韓簽投資協(xié)定，年內(nèi)啟動(dòng)自貿(mào)談判。歷時(shí)5年的中日韓投資協(xié)定昨日終于在北京正式簽署。這份旨在促進(jìn)并保護(hù)投資的協(xié)定，將為三國開啟自貿(mào)區(qū)談判打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在參加第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，中國國務(wù)院總理溫家寶表示，三國正式簽署中日韓投資協(xié)定，并同意年內(nèi)啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判是本次會(huì)議取得的重要成果。

其中，中日韓投資協(xié)定簽署的時(shí)間表曾被日韓媒體廣泛關(guān)注，一直被認(rèn)為是開啟自貿(mào)區(qū)談判最重要的一環(huán)。此后，三國自貿(mào)區(qū)建設(shè)也將步入戰(zhàn)略進(jìn)程。

一位了解談判進(jìn)程的人士表示，下一步談判的關(guān)鍵，政治意愿將成為主要考量，而日本的態(tài)度最為徘徊。出于制衡美方提出的TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）考量，中國的態(tài)度始終較為積極，應(yīng)該會(huì)全力推動(dòng)此輪談判的進(jìn)程。

（摘自《第一財(cái)經(jīng)報(bào)》）

調(diào)查稱溫州民間借貸規(guī)模較去年8月縮水30%。監(jiān)管部門抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)前溫州民間借貸規(guī)模比去年8月份縮水30%左右，其中個(gè)人借給個(gè)人及個(gè)人借給企業(yè)的融資規(guī)?？s水均在50%以上。

去年民間借貸風(fēng)波發(fā)生后，此前因民間借貸市場活躍催生的融資中介機(jī)構(gòu)，受民間借貸參與民眾催討資金影響，向企業(yè)或下游中介抽回資金，造成借貸鏈條上各主體連鎖反應(yīng)，部分中介資金鏈迅速斷裂。截至今年3月末，溫州地區(qū)中介機(jī)構(gòu)注銷戶數(shù)超過800戶，其中有6家登記備案的融資性擔(dān)保公司注銷，總涉案金額超過28億元。

同時(shí)，民間借貸風(fēng)波產(chǎn)生了大量的民間借貸糾紛案件。去年8月份以來，溫州市法院共受理民間借貸糾紛案件22 000余件，平均每天有近100余起民間借貸糾紛產(chǎn)生；案件總標(biāo)的額高達(dá)210億余元，平均每天有近1億元的糾紛產(chǎn)生。

銀監(jiān)部門認(rèn)為，溫州急需促進(jìn)民間資本回流社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)融資的支持力度。

（摘自《新京報(bào)》）

同 業(yè) 視 點(diǎn)

審計(jì)署西安辦加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”促進(jìn)審計(jì)干部成長。近年來，審計(jì)署駐西安特派辦把干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本性工作和長期任務(wù)，積極探索和實(shí)踐審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的方法和思路，堅(jiān)持推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”促進(jìn)審計(jì)干部成長。

（一）以多種形式，加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基，促審計(jì)干部文化成長。一是增加文化元素的多樣性；二是建設(shè)特色行為文化；三是豐富文化載體的多樣性。

（二）堅(jiān)持開展教育活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，促審計(jì)干部思想、作風(fēng)成長。該辦針對(duì)在發(fā)展中出現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)進(jìn)步的情況，以“作風(fēng)建設(shè)年”為載體，在“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”上狠下功夫，切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持以工作實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向，進(jìn)一步建立制度化、科學(xué)化和規(guī)范化的干部選拔任用機(jī)制，為審計(jì)干部成長營造有利的制度環(huán)境。

福建：聯(lián)合組開展督查，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改成效明顯。今年3月，福建省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳組成三個(gè)聯(lián)合督查組，分赴福州、廈門、漳州、泉州、三明、龍巖、寧德七個(gè)設(shè)區(qū)市，重點(diǎn)督查了2011年度接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的13個(gè)市、縣（區(qū)）的16位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和5位設(shè)區(qū)市公安局局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果執(zhí)行及整改落實(shí)情況。聯(lián)合督查組分別在設(shè)區(qū)市召開了審計(jì)整改座談會(huì)，傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)講話精神及批示要求，聽取審計(jì)整改工作匯報(bào)，并對(duì)執(zhí)行審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書以及落實(shí)審計(jì)建議情況等進(jìn)行了核查。

從聯(lián)合督查情況看，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)重視審計(jì)整改工作，相關(guān)職能部門扎實(shí)有效做好審計(jì)反映問題的整改，審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的審計(jì)決定書，已基本執(zhí)行到位，措施得力；審計(jì)報(bào)告中要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整改的事項(xiàng)，大部分得到了落實(shí)，審計(jì)整改工作取得了明顯成效。督查顯示，政府性資金管理得到規(guī)范；普遍開展結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理，專項(xiàng)資金獲得及時(shí)合理撥付；違規(guī)出讓國有土地、返還土地出讓金行為得到遏制，部分欠繳土地出讓金收繳入庫；固定資產(chǎn)投資行為得到進(jìn)一步規(guī)范，國有資產(chǎn)處置收益納入財(cái)政管理。

山東開展對(duì)口援疆資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)成效顯著。探索出了“12345”援疆審計(jì)工作法，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，推進(jìn)了新一輪援疆工作的開展。

確定“一個(gè)目標(biāo)”，提高審計(jì)的針對(duì)性。省審計(jì)廳在2011年年初即組織審計(jì)人員赴喀什開展審前調(diào)查，制定了審計(jì)工作方案，確定以“安全、質(zhì)量、效益”為核心審計(jì)目標(biāo)，有針對(duì)性地開展跟蹤審計(jì)，確保援疆資金安全、有效使用，促進(jìn)提高援建工程質(zhì)量和項(xiàng)目效益。

突出“兩個(gè)主體”，提高審計(jì)的協(xié)同性。加強(qiáng)與對(duì)口支援市審計(jì)局的協(xié)調(diào)溝通，兩地審計(jì)機(jī)關(guān)分工協(xié)作、密切配合。

關(guān)注“三項(xiàng)重點(diǎn)”，提高審計(jì)的建設(shè)性。一是關(guān)注援建工作流程是否科學(xué)合理，促進(jìn)完善工作機(jī)制。二是關(guān)注項(xiàng)目管理制度是否完善，促進(jìn)規(guī)范有序建設(shè)。三是關(guān)注內(nèi)部控制是否健全，促進(jìn)提高山東援建管理水平。

做到“四個(gè)及時(shí)”，提高審計(jì)的時(shí)效性。一是及時(shí)介入，跟蹤審計(jì)與援疆項(xiàng)目建設(shè)同步開展；二是及時(shí)調(diào)度，先后4次召開援疆審計(jì)工作調(diào)度會(huì)，建立援疆審計(jì)月報(bào)制度；三是及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)管理不完善、不規(guī)范之處，及時(shí)向?qū)谥г性笓]部或受援縣相關(guān)部門通報(bào)并提出改進(jìn)意見；四是及時(shí)建議整改。

抓住“五大環(huán)節(jié)”，提高審計(jì)的效益性。在跟蹤審計(jì)中，審計(jì)機(jī)關(guān)抓住招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、材料采購五個(gè)影響項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從審核程序合規(guī)入手，在加大真實(shí)性、合法性審查力度的同時(shí)，進(jìn)一步關(guān)注效益性，促進(jìn)降低成本，有效控制投資。

人 物

謝國忠，1960年出生于上海，1983年畢業(yè)于上海同濟(jì)大學(xué)路橋系，1987年獲麻省理工學(xué)院土木工程學(xué)碩士，1990年獲麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。同年加入世界銀行，擔(dān)任經(jīng)濟(jì)分析員。在世行的五年時(shí)間，謝國忠所參與的項(xiàng)目涉及拉美、南亞及東亞地區(qū)，并負(fù)責(zé)處理該銀行于印尼的工商業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以及其他亞太地區(qū)國家的電訊及電力發(fā)展項(xiàng)目。1995年，加入新加坡的Macquarie Bank，擔(dān)任企業(yè)財(cái)務(wù)部的聯(lián)席董事。1997年加入摩根士丹利，任亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

贛 審 動(dòng) 態(tài)

江西省審計(jì)廳為全面推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法行政工作，進(jìn)一步加大依法審計(jì)力度，結(jié)合《江西省2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》及審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際，近日提出了2012年度全省審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法行政工作要點(diǎn)。

《要點(diǎn)》全面貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全省工作大局，按照強(qiáng)基固本、開拓創(chuàng)新的原則，著力加強(qiáng)制度建設(shè)、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、審計(jì)人員依法審計(jì)能力建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作機(jī)制建設(shè)，將推進(jìn)依法行政與開展作風(fēng)整治年活動(dòng)緊密結(jié)合起來，為建設(shè)富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)制度建設(shè)；二是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；三是加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)；四是加強(qiáng)審計(jì)人員依法審計(jì)能力建設(shè)；五是加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作機(jī)制建設(shè)。