黃陸儒

近年來，上級審計機關(guān)對加強機關(guān)自身建設提出了新的任務和要求。面對新形勢、新任務，我們審計機關(guān)要緊緊圍繞中心、服務大局，以思想道德建設、信息化建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和制度建設為重點，大力加強審計機關(guān)自身建設。積極開展以“外樹形象、內(nèi)抓管理”為主題的文明審計活動，努力塑造“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻”的公仆形象，“依法審計、客觀公正”的執(zhí)法形象，“嚴于律已、廉潔奉公”的廉政形象，“學習進取、求實創(chuàng)新”的文明形象，使審計機關(guān)真正成為“廉政局”、“法治局”、“正氣局”，不斷開創(chuàng)審計工作新局面。更好地服務經(jīng)濟建設，為高安的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

一、以強化政治意識為立足點，加強思想道德建設

在當前審計任務越來越重、壓力越來越大的新形勢下，審計干部只有保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和鑒別力，才能把握住審計工作方向，從而推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展。為此，緊密聯(lián)系實際，組織廣大審計干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，進一步堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的公仆意識。增強政治意識、責任意識和政治敏銳力。堅持以開展黨風黨紀、勤政廉政和職業(yè)道德為主要內(nèi)容的經(jīng)常性思想教育，強化律已意識和法制觀念，時刻保持清醒的頭腦。自覺踐行社會主義榮辱觀，嚴格遵守各項政策紀律，熱愛審計工作，忠于審計事業(yè)。努力培養(yǎng)審計人員樹立“依法審計，客觀公正”的職業(yè)道德，堅持社會主義核心價值體系，自覺執(zhí)行審計紀律，秉公執(zhí)法，廉潔從審，切實維護審計機關(guān)清正廉潔、客觀公正的良好形象。

二、以提升審計手段為突破點，加強審計信息化建設

隨著現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和各類領域的廣泛應用，審計手段發(fā)生了深刻的變化。為適應這一需要，始終堅持與時俱進，以新的視角認識問題，以新的思路指導建設，以推動審計信息化建設向更高層次發(fā)展，實現(xiàn)審計手段現(xiàn)代化的目標。在全面推廣應用AO系統(tǒng)開展項目管理和數(shù)據(jù)分析的同時，加大審計方法的研究力度。在學習運用OA操作，不斷完善OA系統(tǒng)，實現(xiàn)局域網(wǎng)互聯(lián)互通的同時，高度重視審計信息資源的開發(fā)利用，促進審計信息資源管理水平不斷提高，為審計工作提供強有力的技術(shù)支撐。重視人才的培訓，進一步加大培訓力度，在繼續(xù)抓好審計署組織的計算機技術(shù)初級應用水平考試的基礎上，采取“走出去、請進來”的方式，一方面每年選送2～3名審計人員參加上級審計機關(guān)舉辦的計算機軟件應用培訓，另一方面邀請地方高?；蚩蒲袉挝坏挠嬎銠C專家教授搞講座、做輔導，提高全體審計人員的計算機操作應用水平。重視計算機軟件的開發(fā)應用，鼓勵自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用，切實解決計算機審計中遇到的各種難題。積極探索實行聯(lián)網(wǎng)審計，資源共享，研究建立聯(lián)網(wǎng)審計操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施，切實提高信息化審計水平。同時，要經(jīng)常注意對網(wǎng)絡及設備進行全面有效地清查，進一步完善網(wǎng)絡安全防護體系，確保信息傳輸、處理和儲存的安全保密，更好地開展審計工作。

三、以提高業(yè)務素質(zhì)為關(guān)鍵點，加強審計干部隊伍建設

審計干部隊伍建設，是決定審計事業(yè)發(fā)展的基礎和關(guān)鍵。把干部隊伍建設擺上重要議事日程，按照溫家寶總理提出的“建設一支作風過硬、經(jīng)得起考驗、高素質(zhì)的審計隊伍”的要求，狠抓審計干部隊伍整體素質(zhì)的提高，為審計事業(yè)的發(fā)展提供更為有力的支撐。一是注重整體優(yōu)化，打牢組織基礎。著眼新形勢下審計監(jiān)督職能和任務的需要，從優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)入手，抓好隊伍建設，改善審計人員素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)，有效地保障監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。在人員使用上，注意有序流動，適時進行內(nèi)部調(diào)整交流，實行崗位輪換，把優(yōu)秀人才用到重要崗位上，有效增強干部隊伍的生機和活力。二是搞好業(yè)務培訓，打牢業(yè)務基礎。建設團結(jié)、務實、廉潔、高效審計干部隊伍，使審計人員具有寬厚的理論知識、豐富的高科技知識和扎實的業(yè)務技能。因此，加大培訓力度，鼓勵支持他們參加各種業(yè)務培訓和在職自學，不斷提高審計業(yè)務水平。三是加強理論研究，打牢能力基礎。加強審計理論研究是探索新形勢下審計工作特點規(guī)律的迫切需要，也是審計機關(guān)實施科學決策的重要保證。引導審計干部注意在工作落實中總結(jié)經(jīng)驗教訓，在總結(jié)分析中自我提高，把握特點規(guī)律，善于把工作實踐變成理性思考，以理論研究的成果推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展。四是改進機關(guān)作風，打牢效能基礎。自覺踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好作風，全面加強審計機關(guān)作風建設，大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神，倡導謙虛謹慎、文明審計的作風，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，培養(yǎng)求真務實、嚴謹細致的作風，保持良好的精神風貌。

四、以爭做人民滿意公務員為著眼點，加強黨風廉政建設

黨風廉政建設是審計工作的生命線。溫家寶總理指出，人民信任審計機關(guān)，把重任交給審計機關(guān)，同時也關(guān)心和注視著審計機關(guān)，這就需要嚴格要求，自身要正、自身要嚴。堅持從嚴治理審計隊伍，深入開展警示教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴、生活正派、情趣健康，自重、自醒、自警、自勵，不斷夯實廉潔從審的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想防線。按照“為民、務實、清廉”的要求，嚴格執(zhí)行審計紀律和各項廉政規(guī)定，認真落實審計署和省廳關(guān)于加強審計機關(guān)自身建設的各項要求。審計干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺做到以公仆之心對待權(quán)力，以平常之心對待地位，以奉獻之心對待事業(yè)，向黨和人民交出一份干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的合格答卷。大力培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務實、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團結(jié)協(xié)作”的公務員精神，爭做人民滿意的公務員。

五、以提高機關(guān)管理水平為落腳點，加強審計制度建設

重視制度建設，充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用，是審計機關(guān)樹立科學發(fā)展觀，加強自身建設，提高審計能力的必然選擇。審計機關(guān)要結(jié)合財務自查和工作實際，加強制度建設，建立長效機制，逐步建立起以審計決策、財務管理和業(yè)務規(guī)范為核心的比較完善、簡潔易行的管理制度體系，切實做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查。積極推行政務公開，對審計業(yè)務、人事變動、重大財務事項等敏感問題，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，按照規(guī)定程序進行公開，主動接受監(jiān)督，增加透明度。圍繞建設節(jié)約型機關(guān)，切實加強財務管理。嚴格預算管理，努力做到科學編報預算，嚴格按照預算開支，加強項目規(guī)劃和管理，避免預算資金閑置。積極創(chuàng)造節(jié)約型審計機關(guān)，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)省辦公經(jīng)費開支為重點，強化節(jié)約意識，完善節(jié)約措施，加強節(jié)約管理。同時，按照機關(guān)管理制度要求，狠抓督促落實，加強檢查考核，確保各項工作制度和規(guī)范落實到位。

（作者單位：高安市審計局）