張曉峰

[摘 要]加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫基層文化建設(shè)，要著重做好三方面工作：一是建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的和諧文化；二是構(gòu)建績(jī)效管理機(jī)制，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作提速增效；三是建設(shè)至誠(chéng)至仁的服務(wù)文化。此外，在基層文化建設(shè)中應(yīng)注意部門之間的相互溝通交流、提升基層干部職工能力以及建立基層文化建設(shè)考核機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]檢驗(yàn)檢疫 基層 文化建設(shè)

檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)作為涉外執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著國(guó)門經(jīng)濟(jì)安全的重大責(zé)任，文化建設(shè)的程度直接關(guān)系到國(guó)家及民族的整體形象。因此，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)在文化建設(shè)中要立足于實(shí)踐，在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，注重基層文化建設(shè)，從而推動(dòng)整個(gè)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的文化發(fā)展，為檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

一、加強(qiáng)基層文化建設(shè)的重要性

事實(shí)證明，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會(huì)自然而然地帶來(lái)全面協(xié)調(diào)的社會(huì)進(jìn)步，更不會(huì)簡(jiǎn)單地推進(jìn)人的全面發(fā)展。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，已成為增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興的迫切要求，成為維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重大課題。檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)作為國(guó)家的涉外執(zhí)法機(jī)關(guān)，檢驗(yàn)檢疫基層機(jī)關(guān)的日常工作關(guān)系著進(jìn)出口貿(mào)易，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫基層文化建設(shè)的任務(wù)日益緊迫，通過(guò)質(zhì)檢文化建設(shè)，切實(shí)提升質(zhì)檢事業(yè)的層次，提高質(zhì)檢職工的素質(zhì)。

二、如何加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫基層文化建設(shè)

1.以人為本，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的和諧文化

和諧的氛圍才能造就和諧的團(tuán)隊(duì)，家和萬(wàn)事興，對(duì)于一個(gè)國(guó)家一個(gè)單位來(lái)說(shuō)同樣如此?；鶎訖z驗(yàn)檢疫部門作為檢驗(yàn)檢疫的“細(xì)胞”，是否和諧也影響著檢驗(yàn)檢疫的健康發(fā)展。著力營(yíng)造關(guān)心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的文化氛圍，在寬松和諧的環(huán)境中完成對(duì)干部職工的思想、理念、精神的再塑造，努力實(shí)現(xiàn)干部職工的自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高。

2.構(gòu)建績(jī)效管理機(jī)制，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作提速增效

近年來(lái)，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)量高速增長(zhǎng)，監(jiān)管對(duì)象的種類和技術(shù)含量不斷增加。面對(duì)全球化進(jìn)程不斷推進(jìn)，檢驗(yàn)檢疫部門面臨的把關(guān)內(nèi)容不斷增加，把關(guān)的復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)程度也不斷增加，這也要求檢驗(yàn)檢疫部門需要擁有科學(xué)的管理體系，以最大限度地調(diào)配好管理資源，最大限度地解決好面臨的各類管理問(wèn)題。而績(jī)效管理就是提升政府行政效率的重要手段，目前這項(xiàng)工作已在檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)得到普遍重視和廣泛開展，實(shí)踐證明，它有助于增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和大局意識(shí)，有助于推動(dòng)工作落實(shí)、檢驗(yàn)工作實(shí)效、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能。當(dāng)然，這項(xiàng)工作要發(fā)揮更大的作用，還要在體系化、科學(xué)化、專業(yè)化以及信息化等方面作進(jìn)一步的完善和提升。

3.誠(chéng)信為上、服務(wù)為先，建設(shè)至誠(chéng)至仁的服務(wù)文化

服務(wù)是檢驗(yàn)檢疫職能的重要內(nèi)容，是服務(wù)型政府建設(shè)的根本要求。檢驗(yàn)檢疫基層工作人員直接面對(duì)著廣大進(jìn)出口企業(yè)和報(bào)檢代理企業(yè),對(duì)他們服務(wù)的好壞直接關(guān)系到檢驗(yàn)檢疫工作的形象和口岸通關(guān)的效率。積極提升服務(wù)發(fā)展水平，切實(shí)做到寓管理于服務(wù)之中、在服務(wù)中體現(xiàn)管理。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫服務(wù)文化建設(shè)要注意以下幾點(diǎn)：

一是嚴(yán)格把關(guān)，這是做好服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。檢驗(yàn)檢疫工作，充分體現(xiàn)著國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)履行好國(guó)家和人民賦予我們的職責(zé)，是對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門的基本要求。在服務(wù)中把關(guān)，寓把關(guān)于服務(wù)。

二是提高通關(guān)效能水平。按照增效提速的工作要求，創(chuàng)新報(bào)檢通關(guān)流程再造，解決制約通關(guān)效能和服務(wù)水平的瓶頸問(wèn)題。以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)、以信息化平臺(tái)為依托、以流程優(yōu)化為手段，不斷創(chuàng)新通關(guān)模式。蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局在創(chuàng)新服務(wù)上不斷推出新的探索和舉措，完善“虛擬口岸直通放行”通關(guān)新機(jī)制，探索快速核放業(yè)務(wù)管理模式，建設(shè)快速核放中心等。

三是優(yōu)化窗口服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。開展各種形式的窗口服務(wù)競(jìng)賽，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化制度化體系化的窗口服務(wù)模式提升服務(wù)質(zhì)量和效率。推行首問(wèn)責(zé)任制和服務(wù)承諾制，努力提高服務(wù)質(zhì)量，為服務(wù)對(duì)象解決難題、提供方便。服務(wù)程序要少，要積極落實(shí)各項(xiàng)便民服務(wù)措施，同時(shí)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建電子政務(wù)，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為群眾節(jié)約辦事時(shí)間和成本支出。

三、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫基層文化建設(shè)應(yīng)注意哪些問(wèn)題

1.注意上級(jí)部門和下級(jí)部門及不同部門的相互溝通和交流

檢驗(yàn)檢疫文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能做到一蹴而就，必須遵循文化建設(shè)的自然規(guī)律，循序漸進(jìn)地推進(jìn)和完善，在文化建設(shè)過(guò)程中要注重上下級(jí)部門的溝通和協(xié)調(diào)，聽取基層干部職工的意見(jiàn)和建議，解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，借鑒部門相互之間的有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)文化建設(shè)又好又快發(fā)展。

2.建立對(duì)基層文化建設(shè)的考核機(jī)制

文化建設(shè)不是走過(guò)場(chǎng)也不是形式主義，是可以促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，是檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。通過(guò)建立科學(xué)有效的考核機(jī)制，推動(dòng)文化建設(shè)朝著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。

3.注重基層干部職工的能力提升和創(chuàng)新

現(xiàn)代國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。只有檢驗(yàn)檢疫基層干部職工的能力和素質(zhì)提高了，才能提升檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的整體素質(zhì)，努力創(chuàng)造尊才、愛(ài)才的良好環(huán)境。不但要正確使用好現(xiàn)有人才，而且還要立足現(xiàn)實(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，全面培養(yǎng)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、結(jié)論

檢驗(yàn)檢疫基層文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通過(guò)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全體干部職工長(zhǎng)期不懈的努力，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，一步步將其完善。要加強(qiáng)調(diào)查研究，集思廣益，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，不斷尋找文化建設(shè)中的優(yōu)秀成分和尚待完善的地方，加以總結(jié)提煉和豐富提高，使檢驗(yàn)檢疫文化充滿生機(jī)和活力，為檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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