本報(bào)綜合訊對(duì)于國(guó)內(nèi)用戶普遍關(guān)注的“寬帶不寬”和上網(wǎng)慢的問(wèn)題，工信部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)陳家春日前表示，今年將重點(diǎn)實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程，提高居民使用寬帶的性價(jià)比。目前，工信部正在制定相關(guān)工程實(shí)施方案，研究確定階段性的量化目標(biāo)。

去年11月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通啟動(dòng)反壟斷調(diào)查，稱兩公司在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上涉嫌壟斷。陷入風(fēng)波的中國(guó)電信表示，5年內(nèi)將用戶上網(wǎng)單位帶寬價(jià)格下降35%左右。中國(guó)聯(lián)通也稱，將立即著手實(shí)施下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費(fèi)水平。

去年年底，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告稱，目前中國(guó)絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”。在寬帶費(fèi)用方面，中國(guó)內(nèi)地網(wǎng)民實(shí)際每月為1Mbps寬帶的支出遠(yuǎn)高于國(guó)外絕大部分國(guó)家和地區(qū)。

對(duì)此，陳家春表示，今年將以建光網(wǎng)、提速度、廣普及、促應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程，并以此落實(shí)推動(dòng)中國(guó)寬帶基礎(chǔ)水平和應(yīng)用水平的提升，提高居民使用寬帶的性價(jià)比。

工信部部長(zhǎng)苗圩近期也在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議等多個(gè)場(chǎng)合表示：工信部已向國(guó)務(wù)院建議將“寬帶中國(guó)”作為國(guó)家戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，“要像重視高速公路、高速鐵路一樣重視寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。

據(jù)了解，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商已展開(kāi)了寬帶提速的行動(dòng)。自2010年4月，工信部等七部委出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》以來(lái)，中國(guó)電信就推出了“光網(wǎng)城市”工程，中國(guó)聯(lián)通則推出全國(guó)寬帶提速計(jì)劃，兩家公司2011年的寬帶投入資金分別約為350億元和187.5億元。

業(yè)內(nèi)專家表示，美日韓這些國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了光纖入戶，如果我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)這樣的速度和價(jià)格就必須實(shí)現(xiàn)光纖到戶，因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)所用的寬帶基本上都是ADSL或撥號(hào)的寬帶。

但光纖到戶有諸多難點(diǎn)。首先，光纖入戶成本較高，比如入戶需要光端機(jī)，也就是“光貓”，一個(gè)“光貓”要2000多元，現(xiàn)在一個(gè)普通的“貓”(調(diào)制解調(diào)器)才100多元，價(jià)格相差20倍，對(duì)此消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)商都不愿意出錢。其次，運(yùn)營(yíng)商在光纖入網(wǎng)進(jìn)小區(qū)時(shí)，往往需要花費(fèi)大量溝通的時(shí)間成本和額外的入場(chǎng)費(fèi)。另外，還存在著部分住戶比如不上網(wǎng)的老年人對(duì)光纖入網(wǎng)“不買單”等問(wèn)題。

對(duì)于這一問(wèn)題，陳家春指出，工信部擬通過(guò)進(jìn)一步創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，促進(jìn)政策協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈合作，組織開(kāi)展“城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進(jìn)村、寬帶應(yīng)用創(chuàng)新示范、公益機(jī)構(gòu)接入普及、寬帶使用感知提升”等計(jì)劃。

目前，北京已經(jīng)展開(kāi)寬帶提速的工作。自去年12月開(kāi)始，北京聯(lián)通就開(kāi)始了對(duì)回龍觀電話局、展覽路電話局和大有莊電話局覆蓋的寬帶進(jìn)行了提速。此外，北京電信也表示，將對(duì)所有北京電信寬帶用戶啟動(dòng)寬帶免費(fèi)提速，但寬帶提速啟動(dòng)的具體時(shí)間目前還未確定。

（康佳奇）