雷怡安

最近，全國(guó)20多個(gè)旅游景點(diǎn)門票再次扎堆漲價(jià)。景點(diǎn)門票本來(lái)就普遍運(yùn)行在高價(jià)位上，為何還要一次次地不顧游客的感受，一次次地漲價(jià)？是誰(shuí)制造了這些“看不起的風(fēng)景”？

2012年進(jìn)入了國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)3年一調(diào)整的第二個(gè)“三年解禁”期。伴隨著新一輪旅游旺季到來(lái)，在三年大限到期后，全國(guó)部分景區(qū)門票已開始上調(diào)。數(shù)月內(nèi)，全國(guó)有超過(guò)20個(gè)知名景區(qū)門票漲價(jià)，漲幅從20%到60%不等。專家分析認(rèn)為，今年國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)新一輪景區(qū)漲價(jià)潮。

高價(jià)格阻擋了美景

五一小長(zhǎng)假的來(lái)臨，讓平日里工作忙碌的陳女士倍加歡欣，去哪旅游成為了她的心事。由于在成都基本看不到雪景，所以陳女士決定帶上家人到位于阿壩州的達(dá)古冰川看看雪景，放松放松。

但到了臨行前的頭一天，陳女士放棄了這個(gè)計(jì)劃，原因是門票太貴，達(dá)古冰川套票要500元，一家四口就得花掉2000多元，加上自駕游的路費(fèi)、油費(fèi)、住宿費(fèi)，這一趟算下來(lái)少說(shuō)也得花個(gè)七八千元。無(wú)奈之下，陳女士選擇了另一條旅游路線，到王朗白馬風(fēng)景區(qū)旅游，而其中主要原因是門票價(jià)低。

同樣的，王女士選擇在五一到黃龍旅游，作為外地人的她，早就聽朋友介紹了黃龍的美景，所以心向往之。黃龍的門票一個(gè)人200多元，黃女士一家三口門票的花費(fèi)為600多。在領(lǐng)略完美景后，王女士一家對(duì)此次五一假期安排很滿意，但也對(duì)日益漲價(jià)的門票心存疑慮，“我們一家人都喜歡旅游，特別是四川這么美的景區(qū)，但如果票價(jià)過(guò)高，估計(jì)以后一年就只能玩一次了，”對(duì)于這種情況，王女士很遺憾。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，農(nóng)村居民人均年純收入6977元(人均月收入516元)，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入21810元(人均月收入1818元)。以故宮等5個(gè)世界自然或文化遺產(chǎn)的旺季門票為例，它們的門票價(jià)相當(dāng)于農(nóng)村居民人均月純收入的11.6%-44.8%，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均月可支配收入的3.3%-13.5%。

旅游本來(lái)是散心之旅、休閑之旅，但隨著近幾年各個(gè)景區(qū)的票價(jià)上漲，旅游成為了許多人的煩惱。好不容易有了假期，肯定要去旅游，但面對(duì)高昂的門票，又不得不止步于門口。

是“忍痛挨宰”還是“宅在家”

雅魯藏布江大峽口270元（套票690元），張家界 245元，黃山 230元，橫店影視城聯(lián)票390元……看見這些景區(qū)的價(jià)格，大多數(shù)游客會(huì)倒吸一口涼氣，“這還是過(guò)去隨便就能去玩玩的景區(qū)嗎？”

近日，央視白巖松主持的《東方時(shí)空》披露，目前130家5A級(jí)景區(qū)中，門票低于60元的只有1/5，占22.3%，60元至100元的占31.5%，100元以上的以及高于200元的占46.2%。

對(duì)于眾多景區(qū)步入“百元時(shí)代”，游客覺(jué)得這是正常行為還是非正常行為，他們是“忍痛挨宰”還是“宅在家”？

北京一家媒體的調(diào)查結(jié)果是，71.0%的受訪者認(rèn)為“不正常，一味漲價(jià)抹殺了景區(qū)的公共品屬性”，29.0%的受訪者認(rèn)為“正常，物價(jià)上漲，管理費(fèi)用增加”，盡管“漲”字已經(jīng)成了時(shí)代的熱詞之一，大家對(duì)景區(qū)漲價(jià)依然十分敏感。對(duì)于景區(qū)跨入“百元時(shí)代”是否影響你的旅行計(jì)劃，67.8%的受訪者認(rèn)為，影響很大，不會(huì)伸著脖子“挨宰”，會(huì)考慮改變路線，只有5.2%的受訪者認(rèn)為，沒(méi)什么影響，現(xiàn)在什么都在漲價(jià)，能接受，當(dāng)然，也有不少的受訪者（27.0%）認(rèn)為“影響一般，有些景區(qū)再貴也值得去”。

其實(shí)不僅是出游的人感到票價(jià)上漲的壓力，就連景區(qū)工作者也倍感焦心。在黑水的達(dá)古冰川，景區(qū)的鄧導(dǎo)游說(shuō)：“由于景區(qū)門票太貴，所以來(lái)這旅游的人很少，從2008年準(zhǔn)備開園至今，景區(qū)一直處于虧損狀態(tài)?！泵鎸?duì)清冷的場(chǎng)面，作為景區(qū)導(dǎo)游的她們也感到很痛心。

景區(qū)瘋狂漲價(jià)的背后原因猜想

景區(qū)的瘋狂漲價(jià)讓大多數(shù)人與景區(qū)漸行漸遠(yuǎn)，在國(guó)家大力倡導(dǎo)節(jié)假日旅游的同時(shí)，每個(gè)旅游景點(diǎn)比拼著漲價(jià)，這讓本來(lái)是一件工作之外享受的休閑娛樂(lè)活動(dòng)看成了一塊壓在心口的大石頭。

而面對(duì)一些高昂票價(jià)景區(qū)的門可羅雀情況，景區(qū)管理者只有繼續(xù)支付高昂的管理費(fèi)以保證景區(qū)的正常運(yùn)行，但來(lái)的人少了，管理費(fèi)從何而出，最后只有加在了本來(lái)就高的票價(jià)上。

原來(lái)今年國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)新一輪景區(qū)漲價(jià)潮。2007年國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，旅游景區(qū)門票價(jià)格的調(diào)整頻次不低于3年。國(guó)內(nèi)許多景區(qū)最近一次價(jià)格調(diào)整時(shí)間是2008年左右，2012年恰逢“解禁年”，因此在數(shù)月內(nèi)有超過(guò)20個(gè)知名景區(qū)門票漲價(jià)，漲幅從20%到100%不等。還有的景區(qū)明里不漲價(jià)，卻通過(guò)剝離門票中的交通費(fèi)或提高索道費(fèi)變相漲價(jià)。

市場(chǎng)化程度低導(dǎo)致了景區(qū)的費(fèi)用開支只能依靠門票來(lái)進(jìn)行，假如和國(guó)外的景區(qū)做一個(gè)對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)，國(guó)外很多著名景區(qū)的門票都很低廉，其中重要的一點(diǎn)是市場(chǎng)化程度高，比如法國(guó)盧浮宮，主要途徑包括設(shè)立營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)、場(chǎng)地出租以及外部贊助等；墨西哥金字塔每年收入可觀，但絕大部分收入來(lái)自酒店業(yè)、餐飲業(yè)、紀(jì)念品和工藝品銷售、出租車和導(dǎo)游費(fèi)用。

而我國(guó)景區(qū)多數(shù)單純依靠門票作為主要收入，這種市場(chǎng)失衡、混亂的表象下面，歸根到底是行政力量對(duì)旅游市場(chǎng)正常運(yùn)行的非理性干擾，從而導(dǎo)致某些景區(qū)價(jià)格與價(jià)值的嚴(yán)重背離。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不代表思想觀念的進(jìn)步，在景區(qū)的發(fā)展中有一部分人的思想觀念還較落后?！翱可匠陨?，靠水吃水”，許多人認(rèn)為老祖宗留下的資源就是自己的，所以在發(fā)展旅游時(shí)，一味地粗放型發(fā)展，將景區(qū)資源“開發(fā)”到極致，當(dāng)最后自感無(wú)力去恢復(fù)原有的生態(tài)形貌時(shí)，又花費(fèi)更多的資金去人為的修復(fù)和修葺。這種不科學(xué)的發(fā)展理念，給生態(tài)帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞，也給景區(qū)增添了過(guò)多的負(fù)擔(dān)，而這種負(fù)擔(dān)在現(xiàn)階段往往就轉(zhuǎn)嫁到每個(gè)游客身上，花更多的錢看同樣的風(fēng)景，雖然風(fēng)景一年不如一年。

四川旅游在轉(zhuǎn)型中探索

四川省旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，五一全省旅游消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，全省三天時(shí)間共接待游客1665.73萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.9%。其中，過(guò)夜旅游者529.34萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.8%；一日游游客1136.39萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29.6%。實(shí)現(xiàn)總收入63.37億元，同比增長(zhǎng)31.2%。

面對(duì)如此高的旅游接待量，四川在旅游之路上積極探索。5月14日，四川省旅游局建設(shè)的旅游視頻會(huì)議系統(tǒng)正式啟用。系統(tǒng)的投入使用使省旅游局與各市、州之間的交流、溝通更加方便、快捷，大大提升了旅游行政管理信息化應(yīng)用水平。同時(shí)，四川將繼續(xù)開發(fā)該系統(tǒng)在景區(qū)、賓館和旅行社等涉旅企業(yè)的應(yīng)用，為日常管理、應(yīng)急救援、協(xié)同調(diào)度等工作提供強(qiáng)有力的支撐與保障，從而加大監(jiān)管力度，提升服務(wù)質(zhì)量。據(jù)悉，年內(nèi)四川所有5A級(jí)景區(qū)將進(jìn)入該視頻會(huì)議系統(tǒng)。

防止景區(qū)門票亂漲價(jià)需要有政策、法規(guī)的約束，而國(guó)內(nèi)在旅游立法方面還相對(duì)滯后。價(jià)格規(guī)制是為了保障公眾利益，消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)施的?！端拇ㄊ÷糜尉皡^(qū)門票價(jià)格管理辦法》規(guī)定：旅游景區(qū)（商業(yè)性投資建設(shè)的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)外）實(shí)行政府定價(jià)管理，若遇有重要節(jié)假日（春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國(guó)慶節(jié)）旅游景區(qū)票價(jià)調(diào)整應(yīng)提前3個(gè)月向社會(huì)公布。旅游景區(qū)票價(jià)按服務(wù)質(zhì)量實(shí)行按質(zhì)論價(jià)，對(duì)服務(wù)態(tài)度惡劣、消費(fèi)者投訴頻繁、旅游事故不斷、服務(wù)質(zhì)量明顯下降的旅游景區(qū)實(shí)行門票價(jià)格下調(diào)限期整改制度。

除了這些規(guī)定，四川在一些景區(qū)還實(shí)施了淡旺季旅游票價(jià)，淡旺季票價(jià)的實(shí)施，一方面能緩解游客出行的集中性，另一方面還能減輕旅游出行負(fù)擔(dān)，讓許多人養(yǎng)成了錯(cuò)峰旅行的習(xí)慣。例如九寨溝就實(shí)行了淡旺季旅游，門票4月1日至11月15日為220元，11月16日至3月30日為80元，黃龍門票4月1日至11月15日為200元，11月16日至3月底為80元。