·光輝歷程·

這五年，我們戰(zhàn)勝災(zāi)難、堅(jiān)強(qiáng)奮起，必將以創(chuàng)造人類抗御巨災(zāi)的偉大奇跡載入四川史冊(cè)。

這五年，我們化危為機(jī)、跳起摸高，必將以克難奮進(jìn)的巨大發(fā)展成就載入四川史冊(cè)。

這五年，我們前瞻布局、主動(dòng)作為，必將以奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)載入四川史冊(cè)。

這五年，我們以人為本、改善民生，必將以惠民富民的顯著成效載入四川史冊(cè)。

這五年，我們凝心聚力、風(fēng)雨同舟，必將以全省各族各界共克時(shí)艱的突出貢獻(xiàn)載入四川史冊(cè)。

這五年，我們高舉旗幟、固本強(qiáng)基，必將以經(jīng)受特殊考驗(yàn)為黨增光添彩載入四川史冊(cè)。

2007年12月底，中共四川省委九屆四次全會(huì)確立了“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”工作總體取向，確立了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位。

2008年汶川特大地震發(fā)生后，省委又提出了“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的奮斗目標(biāo)。從2009年“止滑提速、加快發(fā)展”到2010年“鞏固回升、加快發(fā)展”，從2011年“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”再到2012年“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”，5年來，無論全省工作基調(diào)怎樣變，始終沒有變的就是“加快發(fā)展”這一取向?！凹涌臁保蔀樨灤┰诮陙硭拇òl(fā)展歷程中最醒目、最核心的字眼。

跳起摸高，加快發(fā)展，實(shí)干興川。5年來，四川成就粲然。

從悲壯走向豪邁

汶川特大地震發(fā)生后，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，承關(guān)懷而奮起，化災(zāi)難為動(dòng)力，萬眾一心、共克時(shí)艱，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展振興，奮力奪取了災(zāi)后恢復(fù)重建的全面勝利。到去年9月底，納入國(guó)家規(guī)劃的39個(gè)重災(zāi)縣和103個(gè)一般受災(zāi)縣的重建規(guī)劃任務(wù)如期完成，實(shí)現(xiàn)了中央提出的“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“再還人間一個(gè)錦繡巴蜀”的莊嚴(yán)承諾，書寫了從災(zāi)難走向進(jìn)步、從悲壯走向豪邁的精彩篇章。

重建，讓地震災(zāi)區(qū)走向新生——重構(gòu)抗災(zāi)救災(zāi)的模式，走出了以人為本、科學(xué)御災(zāi)的新路子；重整滿目瘡痍的河山，建起了脫胎換骨、更加美好的新家園；重振遭受重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)，展開了起立起跳、發(fā)展振興的新希望；重塑悲傷破碎的心靈，開啟了面向未來、感恩奮進(jìn)的新生活。

數(shù)據(jù)：整個(gè)重建投入1.7萬億元，其中國(guó)家重建基金、對(duì)口支援、港澳援助、社會(huì)捐贈(zèng)、特殊黨費(fèi)等落實(shí)資金3400多億元，我省通過招商引資、銀行貸款、整合財(cái)政資金、群眾和企業(yè)自籌等方式解決了1.3萬多億元的資金缺口。540多萬戶、1200多萬人的城鄉(xiāng)住房?jī)?yōu)先建成，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量重建和修復(fù)了各類學(xué)校8283所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2292個(gè)。2011年，四川39個(gè)極重和重災(zāi)縣 （市、區(qū)）農(nóng)村居民人均純收入6358元，增長(zhǎng)21.4%。

交通建設(shè)：“西部中樞”的崛起

要興蜀，先鋪路?；趯?duì)交通建設(shè)地位的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)四川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略考量，省委及時(shí)作出建設(shè)“貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐”這一重大決策，掀起了四川交通建設(shè)的強(qiáng)大熱潮。

5年“筑路”，成績(jī)斐然。

公路建設(shè)方面，全省公路總里程已達(dá)27.4萬公里，居全國(guó)首位；開工高速公路項(xiàng)目42個(gè)，共3887公里，居全國(guó)首位。

鐵路建設(shè)方面，新開工建設(shè)重大項(xiàng)目23個(gè)，省內(nèi)建設(shè)里程2294公里，營(yíng)運(yùn)里程3564公里，鐵路網(wǎng)初具規(guī)模。目前我省境內(nèi)時(shí)速在200公里以上的高速鐵路總里程已達(dá)到400公里，在西部地區(qū)率先進(jìn)入“高速時(shí)代”。

水運(yùn)建設(shè)方面，三級(jí)以上高等級(jí)航道達(dá)228公里，四級(jí)以上航道990公里，集裝箱吞吐能力100萬標(biāo)箱。

民航建設(shè)方面，全省民航機(jī)場(chǎng)達(dá)11個(gè)，成都雙流機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外128個(gè)城市通航，其中國(guó)際航線33條。2011年，成都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)2900多萬人次，已經(jīng)成為中國(guó)航空“第四城”。

西部綜合交通樞紐的加快建設(shè)，成功破解了“蜀道難”的千年難題，四川正在加快實(shí)現(xiàn)從全國(guó)路網(wǎng)的“西部終端”向“西部中樞”、從“內(nèi)陸盆地”向“西部門戶”、從“四川自用”向“東中西部共用”的三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)：近五年來，全省已完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資3500億元，是本世紀(jì)前8年投資總和的2.2倍；出川通道達(dá)到16條，其中高速公路8條、鐵路7條、水運(yùn)航道1條，已構(gòu)建形成水陸空全方位、立體化、便捷性的完善交通網(wǎng)絡(luò)，基本奠定西部綜合交通樞紐的主體骨架。

大開放促大發(fā)展

2012年4月9日，美國(guó)《財(cái)富》雜志全球總編蘇安迪在北京宣布，第十二屆《財(cái)富》全球論壇將于2013年6月在四川成都舉辦。作為世界著名的全球財(cái)經(jīng)會(huì)議之一，《財(cái)富》全球論壇每一屆舉辦地都是“全球范圍內(nèi)最具經(jīng)濟(jì)活力的地方”。

大開放的四川，正展現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力，吸引著世界關(guān)注的目光。

大開放，使四川的區(qū)域合作體系連接天下，區(qū)域合作、次區(qū)域合作、泛區(qū)域合作、國(guó)際區(qū)域合作取得明顯成效。

大開放，引得鳳凰來儀，一批全球知名企業(yè)落戶四川，其中境外世界500強(qiáng)企業(yè)就有173家，居中西部首位。大開放也有力帶動(dòng)了外國(guó)機(jī)構(gòu)的迅速跟進(jìn)，美國(guó)、德國(guó)等9個(gè)國(guó)家在成都設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，進(jìn)入四川的外資銀行已有12家，外資或合資保險(xiǎn)公司已有12家，均居中西部首位。

大開放，打造西部走向世界的開放“名片”。這張名片，就是中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)。近五屆西博會(huì)，萬商云集，各國(guó)政要和國(guó)際組織代表熱情參會(huì)，累計(jì)簽約投資項(xiàng)目達(dá)2.6萬億元，其中四川簽約超過1.9萬億元；貿(mào)易成交額達(dá)7000多億元，貿(mào)易簽約額僅次于廣交會(huì)。

大力實(shí)施充分開放合作，開啟了變“天府之國(guó)”為“天府之域”的恢宏序幕。

數(shù)據(jù)：2011年，全省進(jìn)出口總額近500億美元，是10年前的15倍，其中出口躋身全國(guó)十強(qiáng)；貿(mào)易結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口躍居全國(guó)第九位；外商投資實(shí)際到位突破100億美元，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額接近50億美元，分別是10年前的17倍、12倍。

城鄉(xiāng)共融、一體發(fā)展

近年來，我省堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為先導(dǎo)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得重要階段性成果，基本形成“現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映”的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建形成了城鄉(xiāng)共融、一體發(fā)展的良好格局。

成都，無疑是四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣本和縮影。自2003年起，成都市開展了規(guī)模浩大的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，成為探索中國(guó)特色新型城市化道路的先鋒。2007年，成都市獲批成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。成都市堅(jiān)持以工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中“三個(gè)集中”為原則，以推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)管理體制一體化、城鄉(xiāng)市場(chǎng)體制一體化“六個(gè)一體化”為關(guān)鍵，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型基層治理機(jī)制建設(shè)、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革、土地綜合整治工程“四大基礎(chǔ)工程”為重點(diǎn)，不斷把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革引入“深水區(qū)”，為全省和全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

數(shù)據(jù)：目前，我省已建立包括1個(gè)全國(guó)試驗(yàn)區(qū)、3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)市、20個(gè)市級(jí)試點(diǎn)縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作體系，構(gòu)建形成成都平原、川南、攀西、川東北四大城市群的基礎(chǔ)框架。截至2011年底，省、市、縣三級(jí)示范片投入資金495.6億元，建成新民居143萬戶、新村聚居點(diǎn)6344個(gè)；“50+10”示范片開展新農(nóng)村綜合體試點(diǎn)67個(gè)。2011年，全省城鎮(zhèn)化率同比提高1.65個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)41.83%。

一份沉甸甸的“民生答卷”

“群眾至上、民生優(yōu)先”，無論什么時(shí)候，無論哪樣工作，省委、省政府都堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾利益作為第一追求、把群眾滿意作為第一考量。

著力保障和改善民生，就是讓群眾得到更多看得見摸得著的實(shí)惠。

自2009年以來，我省在藏區(qū)大力實(shí)施以“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃暨帳篷新生活行動(dòng)、‘9＋3免費(fèi)教育計(jì)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃”為主要內(nèi)容的藏區(qū)“三大民生工程”，筑就了藏區(qū)群眾幸福大道。

在涼山州，2010年10月我省正式啟動(dòng)大小涼山綜合扶貧開發(fā)，2011年啟動(dòng)彝家新寨建設(shè)工程，同時(shí)大力推進(jìn)“彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”，積極倡導(dǎo)現(xiàn)代文明健康的生活方式?！熬C合扶貧開發(fā)”，開啟了彝鄉(xiāng)發(fā)展嶄新篇章。

近年來，我省正是通過推進(jìn)“十大民生工程”、藏區(qū)“三大民生工程”、“彝家新寨工程”和高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和大小涼山彝區(qū)“四大片區(qū)”連片扶貧開發(fā)等工作，民生工程內(nèi)容不斷拓展、民生保障投入連年增長(zhǎng)、群眾生活水平顯著提升，把民生做得更細(xì)更實(shí)了，達(dá)到了“用民生目標(biāo)凝聚群眾、用民生舉措激勵(lì)群眾、用民生實(shí)績(jī)?cè)旄Ｈ罕姟钡哪康摹?/p>

數(shù)據(jù)：從2008年到2011年，僅“民生工程”建設(shè)，每年投入資金就分別達(dá)到501億元、800億元、940.1億元、1195億元，年均增長(zhǎng)率為35%。同時(shí)，全省用于保障和改善民生的財(cái)政支出占總支出的比例持續(xù)增長(zhǎng)，2011年高達(dá)2974億元，占總支出的63.6%。2011年，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.79萬元，增長(zhǎng)15.8%，增幅高于全國(guó)平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6128.6元，增長(zhǎng)20.5%，增幅高于全國(guó)平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)。

回望過去5年，全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性、躍升性的變化，一個(gè)“輻射西部、面向全國(guó)、融入世界”的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，正在全省各族人民的共同努力下逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。