薛萍陳穎

5月16日，成都，迎著噴薄而出的朝陽(yáng)，來(lái)自全省各條戰(zhàn)線的854名代表，意氣風(fēng)發(fā)地走進(jìn)會(huì)場(chǎng)。

上午9點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會(huì)在金牛賓館隆重開(kāi)幕。在熱烈的掌聲中，劉奇葆代表中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗》的報(bào)告。

5月19日上午，大會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，選舉出新一屆省委、省紀(jì)委和我省出席黨的十八大代表，通過(guò)關(guān)于第九屆省委報(bào)告的決議和省紀(jì)委工作報(bào)告的決議后，在成都金牛賓館勝利閉幕。

由此，四川歷史又翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)。

“兩個(gè)加快”譜寫(xiě)恢宏篇章，引發(fā)強(qiáng)烈共鳴

“再還人間一個(gè)錦繡巴蜀，書(shū)寫(xiě)了從悲壯走向豪邁的恢宏篇章”、“向歷史和人民交出了一份合格的‘四川答卷”、“四川正由西部經(jīng)濟(jì)大省向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)”…… 開(kāi)幕式上，劉奇葆同志充滿自豪的話語(yǔ)，引起代表們的強(qiáng)烈共鳴。

翻閱報(bào)告，回首五年奮進(jìn)的歷程，一切都還歷歷在目，代表們感慨萬(wàn)千。

是什么讓我們經(jīng)受住汶川特大地震與國(guó)際金融危機(jī)的雙重考驗(yàn)？是什么讓我們?cè)诓⒉痪哂袇^(qū)位優(yōu)勢(shì)的條件下大步向前？是什么讓我們?cè)趶?fù)雜局面中成就非凡？

“兩個(gè)加快”成為代表們頻繁提及的熱詞。

正是因?yàn)閳?jiān)持“兩個(gè)加快”，我們重塑了四川“經(jīng)濟(jì)版圖”；正是因?yàn)閳?jiān)持“兩個(gè)加快”，我們崛起危難，化危為機(jī)；正是因?yàn)閳?jiān)持“兩個(gè)加快”，我們打破“西部宿命”，變“盆地”為“西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”；正是因?yàn)閳?jiān)持“兩個(gè)加快”，一大批民生難題得到解決，富民惠民成效顯著……

審議報(bào)告時(shí)，代表們從多個(gè)方面舉出例證：

——西部綜合交通樞紐建設(shè)取得歷史性突破，鐵路、高速公路在建和通車?yán)锍叹^(guò)6000公里，躍居全國(guó)前列；

——“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”和“全域灌溉”工程加快實(shí)施；

——5年間，四川GDP年均增速高達(dá)14%，創(chuàng)造了改革開(kāi)放以來(lái)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最好的新紀(jì)錄；

——從1萬(wàn)億到兩萬(wàn)億，跨越一個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，四川僅用了4年；

—— 四川地方財(cái)政一般預(yù)算收入3年翻一番，首超2000億元，實(shí)現(xiàn)了由“吃飯財(cái)政”向“發(fā)展財(cái)政”的歷史性轉(zhuǎn)變……

多位代表不約而同地指出：這五年，前瞻布局、主動(dòng)作為，必將以奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)載入四川史冊(cè)。這五年，鑄就了十分寶貴的四川經(jīng)驗(yàn)。而這些，進(jìn)一步奠定了四川跨越的基礎(chǔ)。

“跨越”、“翻番”、“提升”，目標(biāo)催人奮進(jìn)

劉奇葆在報(bào)告中提出，今后5年，要著力把基礎(chǔ)做牢、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把城市做大、把科教做優(yōu)、把民生做實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“五個(gè)提升”的奮斗目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)新跨越。

怎樣“翻番”？又如何“提升”？挑戰(zhàn)在哪？機(jī)遇又何在？目標(biāo)和路徑怎樣配套？

這些都成為代表們思考和熱議的內(nèi)容。

“納黔高速今年內(nèi)就要通車了！”5月17日，省第十次黨代會(huì)分組討論會(huì)上，省第十次黨代會(huì)代表、古藺縣委書(shū)記何廣斌帶來(lái)一條鼓舞人心的好消息。按照何廣斌的設(shè)想，未來(lái)5年，當(dāng)?shù)夭粌H要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的翻番，還要實(shí)現(xiàn)居民收入的翻番，達(dá)到強(qiáng)省與富民的統(tǒng)一。

地處偏遠(yuǎn)的古藺是四川的一個(gè)縮影。省第十次黨代會(huì)代表、省發(fā)展改革委主任唐利民認(rèn)為，過(guò)去幾年，四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都取得了重大進(jìn)展，但與建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的要求相比，尚有一定差距，還需要進(jìn)一步高位求進(jìn)，加快發(fā)展。

而與此對(duì)應(yīng)，要實(shí)現(xiàn)在2020年人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，與全國(guó)實(shí)現(xiàn)同步小康的預(yù)期目標(biāo)，需要今后幾年年均GDP增長(zhǎng)保持在12.7%以上。

對(duì)于目標(biāo)非常明確的四川來(lái)說(shuō)，國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全域覆蓋無(wú)疑是其難得的良機(jī)。

僅成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)，就囊括了四川15個(gè)市；廣元、巴中、達(dá)州三市進(jìn)入國(guó)家秦巴山區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃；攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)；甘孜、阿壩兩州進(jìn)入藏區(qū)跨越發(fā)展行列；新一輪西部大開(kāi)發(fā)強(qiáng)勁推動(dòng)……

那么，跨越提升“主引擎”如何點(diǎn)燃？

以工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率雙雙超過(guò)40%為標(biāo)志，四川迎來(lái)“兩化”互動(dòng)提速發(fā)展的拐點(diǎn)。如何加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，重塑四川 “經(jīng)濟(jì)版圖”，成為省第十次黨代會(huì)代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。

黨代會(huì)報(bào)告明確，把加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。

省第十次黨代會(huì)代表、成都市委常委劉超說(shuō)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興的著力點(diǎn)，也是成都打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的重要支撐點(diǎn)。

令代表們興奮的是，本次黨代會(huì)報(bào)告提出“把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”，這意味著成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群和攀西城市群的發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

省第十次黨代會(huì)代表、宜賓市市長(zhǎng)徐進(jìn)透露，宜賓與自貢即將簽署一個(gè)合作協(xié)議，共建連接兩市的大件路快速通道，自貢東方鍋爐等企業(yè)的產(chǎn)品由此在宜賓港“借船出?！?。

同樣的聲音，也在攀枝花代表團(tuán)響起。省第十次黨代會(huì)代表、米易縣委書(shū)記劉先偉讀出了攀西的機(jī)遇。他建議，盡快將攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從而以工業(yè)化為依托，加快以攀枝花—西昌為區(qū)域中心的金沙江流域、安寧河谷地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展，打造攀西城市群。

“民生政府”，激起陣陣暖流

5月18日，黨代會(huì)仍在進(jìn)行中。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，很多人都注意到，省委書(shū)記劉奇葆在報(bào)告中，在談到“著力保障和改善民生，建設(shè)民生政府”的問(wèn)題時(shí)，出現(xiàn)了一些新提法、新亮點(diǎn)。

省第十次黨代會(huì)代表、省長(zhǎng)蔣巨峰參加達(dá)州代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)：要大力實(shí)施民生工程，為人民的福祉和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益服好務(wù)。他指出，實(shí)現(xiàn)全面小康，必須對(duì)革命老區(qū)、特殊困難地區(qū)給予更多關(guān)注和支持。

許多代表談到，建設(shè)“民生政府”是四川之幸、人民之福、政府之責(zé)，必須堅(jiān)持做到發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)與實(shí)施民生改善同步推進(jìn)。

如何發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)？省第十次黨代會(huì)代表、四川音樂(lè)學(xué)院黨委書(shū)記柴永柏代表建議：“要把保障和改善中低收入社會(huì)成員的生存發(fā)展條件作為主線，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式實(shí)現(xiàn)民生建設(shè)目標(biāo)，使發(fā)展成果最大限度讓全體人民共享。”

省第十次黨代會(huì)代表、江油市委書(shū)記宋開(kāi)慧代表更關(guān)注民生經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑。他認(rèn)為，擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)是民生的根本。作為民生政府，要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，支持中小企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展，從根本上擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模?！敖陙?lái)隨著民營(yíng)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，江油市去年新增5000個(gè)就業(yè)崗位?！?/p>

開(kāi)啟新征程，向“新四川”進(jìn)發(fā)

用行動(dòng)落實(shí)報(bào)告，靠努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。宏偉藍(lán)圖，正轉(zhuǎn)化成為一項(xiàng)項(xiàng)新打算、新舉措。

省第十次黨代會(huì)代表、成都市市長(zhǎng)葛紅林說(shuō)，成都將努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)活力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，增強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)活力，加快建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域中心和國(guó)際化城市，奮力推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)，盡快打造成為西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，為全省未來(lái)發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

“抓住國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)等重大機(jī)遇”，對(duì)報(bào)告中的這句話，代表們深感時(shí)不我待。

彭山縣納入了天府新區(qū)，省第十次黨代會(huì)代表、彭山縣委書(shū)記蔡剛說(shuō)：“我們要按照全域規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓好天府新區(qū)建設(shè)，努力于快，服從于好，帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾把彭山建設(shè)好、發(fā)展好?！?/p>

黨代表紛紛表示將會(huì)把大會(huì)精神及時(shí)傳達(dá)到黨員和群眾中去，立足本職，為四川建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地作出自己的貢獻(xiàn)。

激情在碰撞，思考在延續(xù)。在新一屆省委的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們始終把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，始終立足四川實(shí)際謀劃工作，保持戰(zhàn)勝災(zāi)難、化危為機(jī)的干事勁頭，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，省第十次黨代會(huì)確定的“三個(gè)翻番”、“五個(gè)提升”的奮斗目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。