韋洪乾

【√】周興是一個神秘的人物。在《潛伏》、《密戰(zhàn)》、《延安除奸》等諜戰(zhàn)影片中，都有周興的影子。周興的夫人楊玉英在《中國秘密戰(zhàn)》一書中，明確指出諜戰(zhàn)片中的“周勁處長”便是周興。

美國著名記者斯諾（著有《西行漫記》），在延安采訪毛主席時有這樣一段對話：斯諾問：國民黨方面認(rèn)為，周興是中共的特務(wù)頭子。

毛主席笑答：我認(rèn)為，周興是無產(chǎn)階級的寶劍！

周興何許人也？

延安時期，周興是西北政治保衛(wèi)局局長（后改稱陜甘寧邊區(qū)保安處長），由于保安處占據(jù)了延安古城的“半壁江山”，周恩來曾戲稱周興為“周半城”。

因負(fù)責(zé)黨中央的保衛(wèi)工作，周興在一些人眼里也就成了資深的中共特務(wù)頭目。在并不完全了解中共體制的斯諾眼中，周興簡直就是美國聯(lián)邦調(diào)查局局長兼中央情報局局長，所以，斯諾向毛主席提出，一定要采訪周興。主席爽朗地答應(yīng)了，斯諾據(jù)采訪周興等人的紀(jì)實情況，出版了《中共雜記》一書。

1962 年，毛主席在著名的“七千人大會”上，在談到“共產(chǎn)黨與封建官府的區(qū)別”時，風(fēng)趣地說：“唐朝有個周興，是酷吏，殘害百姓。我們的周興是保衛(wèi)人民的?！?/p>

毛主席所講的“我們的周興”，其實，他本不姓周，原名叫劉舊邦，1925 年參加中國共產(chǎn)主義青年團時，改名劉維新。1927 年為免連累家人，改姓換名，便用了周興這個名字。

周興是一個神秘的人物。在《潛伏》、《密戰(zhàn)》、《延安除奸》等諜戰(zhàn)影片中，都有周興的影子。周興的夫人楊玉英在《中國秘密戰(zhàn)》一書中，明確指出諜戰(zhàn)片中的“周勁處長”便是周興。

被送了個“周半城”的外號

延安城，坐落在延河分岔處，雖然自古就是軍事重鎮(zhèn)，但城區(qū)并不大。日本飛機經(jīng)常轟炸，城墻都沒有了，只剩下朝南的一個門洞，上書“安瀾”。商業(yè)區(qū)遷往南城外的山溝，叫做“新市場”。原來的延安城只剩下鳳凰山麓的一排排窯洞和舊城里不多的平房。延安實行精兵簡政，中共機關(guān)一直駐扎在河對岸的楊家?guī)X，部分在遠(yuǎn)郊的棗園；邊區(qū)政府機關(guān)在南門外；三五九旅在南泥灣；保安處就是延安城的主要機關(guān)了。保安處在鳳凰山下安營扎寨，機關(guān)、保安團營房占據(jù)了大半城區(qū)，一直延伸到山麓的窯洞看守所。

保安處處長周興，資格老、地盤寬、權(quán)力大，引人注目。一次，周恩來副主席碰到周興，笑呵呵地喊：“周半城！”

從此，“周半城”就名揚延安。周興明白，這“周半城”的綽號更多意味著責(zé)任。作為陜甘寧邊區(qū)保安處處長，周興兼任陜甘寧邊區(qū)保安司令部和延安衛(wèi)戍司令部的副司令，對延安以至整個邊區(qū)的安全負(fù)有重要責(zé)任。、

在敵我交錯的復(fù)雜環(huán)境之下，保衛(wèi)工作很難不出紕漏?？墒?，誰都沒有想到，在我黨保衛(wèi)工作的創(chuàng)始人之一——周恩來的安保工作上出現(xiàn)問題。長期在中共中央擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的周恩來，一直是國民黨特務(wù)暗殺的主要目標(biāo)，也是我黨保衛(wèi)工作重點中的重點。周恩來肩負(fù)國共談判重任，出入虎穴龍?zhí)?，總是令保衛(wèi)人員提著心。

1937 年4 月，周恩來預(yù)計從延安駛往西安談判，為他準(zhǔn)備的卡車在延安城南門外停了幾天。敵人在延安布置了一些眼線，南門附近的坐探馮長斗發(fā)現(xiàn)卡車將出動，就報告了活動在南線的政治土匪。

1937 年4 月25 日早晨，周恩來與張云逸率副官陳友才、參謀孔萬泉、譯電員曾洪才、記者吳濤和4 名警衛(wèi)員，由保衛(wèi)局特務(wù)隊一個班護送，共25 人乘敞篷卡車從延安出發(fā)。本來，周興對這次出行的保衛(wèi)作了周密的布置，派特務(wù)隊一個排，乘三輛卡車護衛(wèi)。由于出發(fā)時周恩來臨時有事，就派兩個班乘兩輛卡車先行了，這樣，周恩來單車出行，護衛(wèi)人員只剩三分之一。

延安與甘泉的交界處有座森林密布的勞山。土匪埋伏在山上，周恩來乘坐的卡車剛剛爬上山坡，就遭到突然襲擊，輪胎被打破，子彈鋪天蓋地而來?？ㄜ嚿系膽?zhàn)士們多是跟隨周恩來長征過來的，英勇善戰(zhàn)，但是，卡車是暴露目標(biāo)，我方又只配備駁殼槍，敵人在三面山上，居高臨下，火力很強。我方犧牲很大，陳友才和警衛(wèi)排長陳國橋率領(lǐng)戰(zhàn)士拼命掩護周恩來沿西面山溝轉(zhuǎn)移，最后，僅周恩來、張云逸等四人脫險。

消息震動整個延安，保安處難辭其咎。周興更是痛心疾首！他立即派人帶騎兵排支援，同時命令獨立團增援。邊區(qū)黨委也急令剿匪。周興殫精竭慮，部署精銳部隊從南包抄，組織幾個縣的武裝聯(lián)剿。還派黃赤波、程宏毅、穆廣林等化裝偵察，打入土匪內(nèi)部獲取情報。不到一個月，就消滅了這股土匪，將坐探馮長斗、韓老二、蔣福海、侯振國，民團頭子姬延壽，土匪頭子李青伍、齊金權(quán)等十人就地正法。我方乘勝追擊，邊區(qū)各地紛紛行動，軍政配合，嚴(yán)厲打擊，消滅范玉山、陳老大等46 股土匪，全邊區(qū)秩序迅速好轉(zhuǎn)。

搗毀軍統(tǒng)“漢訓(xùn)班”

1939 年9 月，國民黨軍統(tǒng)在陜西漢中開辦特務(wù)培訓(xùn)班，簡稱“漢訓(xùn)班”。培訓(xùn)的大批特務(wù)都被派往陜甘寧抗日根據(jù)地進行潛伏。

1940 年初春的一天，21 歲的吳南山從老家到陜西漢中找一個聯(lián)絡(luò)人，幫助他去重慶戰(zhàn)時干部訓(xùn)練第一團讀書。到漢中后，那個聯(lián)絡(luò)人把他帶到漢中郊外一個大宅院，進來這里的人不準(zhǔn)和外界聯(lián)系。幾天后，吳南山才明白自己被騙了，原來這是國民黨軍統(tǒng)開辦的訓(xùn)練班。于是，他為離開這里暗中作了許多準(zhǔn)備。

1940 年6 月，第三期培訓(xùn)結(jié)束，吳南山受命回家潛伏。這時，共產(chǎn)黨已掌握了慶陽縣政權(quán)，吳南山也很快在新籌建的隴東中學(xué)當(dāng)了一名教員。他一邊想要擺脫身上肩負(fù)的秘密任務(wù)，一邊又對共產(chǎn)黨的政策存有疑慮。思慮再三，他下決心向共產(chǎn)黨交代這段歷史，并交出了供特務(wù)使用的萬能顯影液等器材，表示與特務(wù)組織一刀兩斷。黨組織決定將其留在原崗位“為我服務(wù)”。

幾個月后，吳南山被任命為慶陽縣教育科長，而他的上級領(lǐng)導(dǎo)就是陜甘寧邊區(qū)保安處。

一天，吳南山在從延安參加邊區(qū)教育工作會議回慶陽縣途中，恰遇“漢訓(xùn)班”第三期同學(xué)祁三益，由于兩人都是西鋒鎮(zhèn)人，祁三益便把此行的任務(wù)等情況向吳南山和盤托出。

吳南山得知軍統(tǒng)已有大批特務(wù)打入延安，暗自吃驚。為了釣到這條大魚，他對祁三益說：“你通過駐扎榆林的共黨友軍鄧寶珊部開的證明信去延安是不行的，因為現(xiàn)在國共關(guān)系緊張，延安查得很嚴(yán)，不如先隨我去慶陽再說?！庇纱顺晒胁读似钊?。

祁三益同樣也是一位抗日熱血青年，誤入軍統(tǒng)訓(xùn)練班結(jié)業(yè)后，留班當(dāng)了四至九期學(xué)員的教員，有爆破技術(shù)專長。為了摸清戴笠的“漢訓(xùn)班”底細(xì)，周興于1941 年10 月指派保安處偵察科長布魯去慶陽縣與吳南山他們接頭。布魯，原名盧茂煥，又名陳泊，是我黨早期的地下工作者。他和時任中央社會部治安科長的陳龍、總政治部負(fù)責(zé)鋤奸工作的副部長錢益民并稱延安三大“偵察專家”，毛澤東還戲稱布魯是延安的“福爾摩斯”。

布魯為了驗證祁三益交代的真實程度，指令他在慶陽尋找有無“漢訓(xùn)班”的學(xué)員，一周內(nèi)認(rèn)出了2 人。經(jīng)審訊，與祁三益的交代完全吻合。隨后，布魯又帶祁三益到延安。利用五一勞動節(jié)集會的機會，布魯?shù)壬泶┍阋?，以工作人員的身份，故意放慢入場速度，使隱蔽在一旁的祁三益便于指認(rèn)。入場完畢，祁三益共指認(rèn)了24 人。

數(shù)天后，保安處抓捕了潛伏在延安的軍統(tǒng)特務(wù)32 人，他們分別打入了從中央到地方的50 多個單位，且大部分已混入黨內(nèi)，有的甚至進入了機要部門，有的女特務(wù)還嫁給了我黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。將他們拘捕后，對其中31 人進行反用，“為我服務(wù)”。邊區(qū)其他縣也先后抓捕24 人，其中多數(shù)人都向我投誠。他們中的許多人后來成為堅定的革命者，祁三益還加入了中國共產(chǎn)黨。

保安處歷時三年偵破被稱為陜甘寧反特第一案的戴笠“漢訓(xùn)班”，引起了毛澤東和黨中央的高度重視。毛澤東對時任中央社會部部長康生及周興說：“這個案子給我們上了一課，特別是給那些對蔣介石存有幻想的人上了一課?？上覀兊牟剪斕倭?，今后要多調(diào)幾個像布魯這樣的干部，來加強延安的保衛(wèi)工作。”

巧施連環(huán)反間計

抗日戰(zhàn)爭期間，邊區(qū)保安處接到富縣報告稱：有國民黨洛川縣黨部干事王忠岐來投誠。而據(jù)該縣內(nèi)線掌握的情況，王忠岐是個頑固的中統(tǒng)特務(wù)，他的投誠極有可能是中統(tǒng)洛川調(diào)查統(tǒng)計室主任單不移設(shè)計的圈套。為了弄清虛實，周興向保安處特派員趙去非授以“以夷制夷，巧施反間計”的策略，趙去非以八路軍三五八旅的參謀身份來到洛川縣。

酒席上，趙去非首先坦誠地向王忠岐打聽國民黨駐洛川特務(wù)情況。王忠岐為取得共產(chǎn)黨的信任，如實講了一些內(nèi)情。接著，趙去非故意放話，鄭重地說：“王先生，前些日子從富縣跑到洛川的那個人，你們的主任沒有懷疑吧？”言下之意是告訴王忠岐：那個自稱是共產(chǎn)黨叛徒的人，原來是共產(chǎn)黨的間諜。

王忠岐回到洛川，向單不移作了匯報，單不移聽后，大喜過望，以為挖出了一個共產(chǎn)黨的間諜，很快就把這個共產(chǎn)黨的叛徒處決了。

幾天后，王忠岐又自稱來送情報。趙去非借機迫使他又交代了八九個隱蔽在邊區(qū)的中統(tǒng)特務(wù)和擬發(fā)展為特務(wù)的名單。旋即，趙去非把他軟禁又設(shè)法讓他逃回洛川，上演了一場特務(wù)“窩里斗”的好戲。果然，王忠岐從富縣逃回后，引起了單不移的懷疑，追問之下，王忠岐只好承認(rèn)已向趙去非提供了幾個隱蔽的特務(wù)名單。當(dāng)單不移通知這幾人轉(zhuǎn)移時，發(fā)現(xiàn)他們都已被共產(chǎn)黨拘捕了。氣急敗壞的單不移立即下令將王忠岐活埋了。

單不移活埋王忠岐的消息傳出后，在社會上引起了強烈反響。在延安，人們都高興地說：趙特派員演出的這場“借刀殺人”的反間計戲，真是比三國時的“蔣干盜書”還精彩，還過癮！而在洛川，官紳們都紛紛對單不移表示極大不滿，使得單不移灰溜溜離開洛川。不久，中統(tǒng)方面即安排系中共秘密黨員的石志文出任中統(tǒng)駐洛川調(diào)查統(tǒng)計室主任。

“保衛(wèi)局并不可怕”

據(jù)有關(guān)資料，中共保衛(wèi)史上第一次“外事”活動，是1936 年周興接待美國記者埃德加· 斯諾的采訪。

斯諾采訪時曾經(jīng)問周興：

1. 人民犯了哪些法，保衛(wèi)局才能逮捕他和懲治他？什么情況才能判處死刑？

2. 保衛(wèi)局是否逮捕、審判和懲治政治犯？或送給人民法庭？什么時候是“緊急的司法處理”？

3. 你控制的警察力量有多少？

4. 現(xiàn)行的保衛(wèi)政策和以往（在江西）的保衛(wèi)政策有哪些不同？

5. 在陜西，除了你處以外，是否還有一套“習(xí)慣的”警察制度？

6. 蘇維埃政府在對待政治犯上和國民黨有什么不同？

周興回答：“保衛(wèi)局的任務(wù)是保衛(wèi)革命成果。反革命分子在紅軍到達(dá)后并不會停止他們的活動，為了反對他們，保衛(wèi)局依靠廣大人民群眾的幫助，并以教育的方法來改變還不是死心塌地從事反革命活動的那些人的頭腦?！?/p>

“保衛(wèi)局并不是那么可怕，它只不過是保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)，現(xiàn)在是保護擴大的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”

“現(xiàn)在，我們承認(rèn)人民中間一些新的范疇，這部分人一方面反對日本，另一方面也不相信共產(chǎn)黨。這些人，首先，只要他們不企圖通過暴力來推翻蘇維埃政權(quán)，不會受到逮捕、懲治或虐待。我們正在教育他們，和他們開展思想斗爭，只不過不用暴力和鎮(zhèn)壓的手段就是了。其次，我們也沒有沒收他們的土地，而是讓他們自行耕作。最后，我們還在政策上給予他們適當(dāng)?shù)恼握疹櫋！?/p>

對于斯諾的具體問題，周興也一一作答，而且，特別論述了保衛(wèi)局和國民黨憲兵隊（或政治警察）的四點不同：不會秘密地殺人；一人犯罪一人當(dāng)；實行教育寬大政策；犯人不受拷打和虐待。這表明，在黨的正確路線下，我黨的保衛(wèi)工作已經(jīng)有了系統(tǒng)的政策。

斯諾將周興的回答認(rèn)真記錄并寫入自己的著作。

延安之行改變了斯諾的看法，此時，在他的心目中，共產(chǎn)黨已經(jīng)是中國未來的希望，而周興，也不是什么“特務(wù)頭子”了。那時，中國共產(chǎn)黨在全國的鞏固的根據(jù)地，只有陜甘寧這一塊。周興當(dāng)時擔(dān)任的西北保衛(wèi)局局長，幾乎可以說是中華蘇維埃政府的公安部長了。獨膺重任，倚重可知。周興全力投入了保衛(wèi)工作的特殊斗爭。

（節(jié)選自《檢察生涯——高檢院二十七位卸任副檢察長訪談錄》，有刪改）

周興與新中國第一部治安法規(guī)

1954 年8 月，周興調(diào)任公安部副部長，分管全國的治安、勞改工作。

1957 年年初，大批盲流人員涌入北京，棲身前門火車站等地，其中混雜著一些小偷流氓，他們白天混入街頭作案，晚上回車站睡覺。這里雖然不屬周興直接管理，但他十分重視首都的社會治安，決心親自調(diào)查解決。

春節(jié)前一個寒風(fēng)刺骨的夜晚，周興身穿一套藍(lán)布舊棉襖，頭戴一頂翻毛羊皮帽，腳穿一雙棉鞋，打扮成農(nóng)村干部模樣，帶著秘書和警衛(wèi)員、駕駛員一行四人，悄悄地走進了前門火車站。從票房到候車室、行李房、站臺轉(zhuǎn)了一圈。然后，重點走訪了候車室的盲流人員。

在票房門口，周興遇見一位六七十歲的老大爺，淚流滿面地向他們訴說了自己被騙的經(jīng)過。他從遼寧營口農(nóng)村來北京尋找親戚，沒有找到，昨晚在候車室湊合睡了一覺。今天一大早就到票房買回程票，排隊的人很多，其中有一個小伙子主動問他要買哪兒的票，并答應(yīng)幫助他購買。老大爺信以為真，把車票費交給他。沒過多久，這個小伙子連影子也沒有了。老大爺束手無策，頓足捶胸。周興聽了他的訴說，立即叫秘書領(lǐng)著老大爺?shù)奖本╄F路分局車站派出所找所長解決。后來由所長把老大爺交給跟車的民警，免票把他送回營口。

派出所所長聽說周興副部長來車站查訪，就趕到候車室把他們迎到派出所，詳細(xì)匯報了車站的治安情況。周興一邊聽，一邊記，中間不時提問，叫派出所的同志回答。這次調(diào)查訪問持續(xù)了七八個小時，把基本情況搞清楚了。

走出車站時，不覺東方破曉，雪花已經(jīng)止住，寒風(fēng)撲面而來，可周興毫無倦意，又叫駕駛員老陳把車開向鐵路公安分局。微服夜訪之后，由周興口授，秘書記錄，稍作文字修改，向彭真、羅瑞卿同志寫了一份簡報，提出要集中精力整頓首都的治安秩序。

一周后，彭真同志批示同意，由公安部辦理。在公安部黨組書記羅瑞卿、副書記徐子榮的親自主持下，黨組研究確定由周興負(fù)責(zé)，組織公安部和北京市公安局、鐵道部公安局的力量，立即清理、收容、遣散盲流人口，打擊刑事犯罪。經(jīng)過一個多月的工作，火車站的秩序煥然一新。

這件事引發(fā)了周興起草、制定我國《治安管理處罰條例》的設(shè)想。于是，在公安部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，周興具體負(fù)責(zé)組織起草《治安管理處罰條例》的工作，前后修改了十幾稿。半年之后，終于提交全國人大常委會審議通過，經(jīng)毛澤東主席批準(zhǔn)在全國頒布施行。