孫曙生 陳平
【√】一名年僅25歲的大學生村官通過在征地拆遷補償中虛報補償面積,伙同拆遷戶共同貪污國家征地拆遷補償款80多萬元
坐在面前的26歲的辜小明,穿著囚衣,蓄著短發(fā),滿臉寫著稚氣,但恐懼、焦灼。從她的神態(tài)中,可以看出,她內(nèi)心經(jīng)歷了一陣痛苦的煎熬。
去年11月28日,四川省簡陽市法院刑事審判庭內(nèi)擠滿了旁聽的觀眾,辜小明伙同拆遷戶共同貪污82萬余元征地拆遷補償款的案件在這里公開審理,公訴人與辯護律師在法庭上唇槍舌劍、針鋒相對地辯論著。
二個小時之后,審判長當庭宣判,被告人辜小明犯貪污罪,判處有期徒刑五年。
一個風華正茂的大學生正值事業(yè)蒸蒸日上之際,為何一夜間淪為階下囚?2月初,冬意料峭,我們走進了戒備森嚴的監(jiān)獄,專程采訪了辜小明。
通過近一個小時的交談,辜小明慢慢向我們打開了她的內(nèi)心世界……
“農(nóng)村是個廣闊天地”
2005年高中畢業(yè)后,辜小明考上了
成都某大學環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè),因為考上的是??疲院脤W的辜小明特別用功,一邊學好專科階段的功課,一邊自考了西南大學環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)本科。2008年,在獲得??飘厴I(yè)證的同時,她又獲了大學本科文憑。
在同學們眼里,她是一個勤奮好學、特別用功的優(yōu)秀大學生。大學畢業(yè)后,同學們都留在大城市搞環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,而辜小明卻想回到基層,同學們都不理解,一個品學兼優(yōu)的大學生,怎么會一門心思往基層走。辜小明有自己的想法。
2008年9月,辜小明參加了簡陽市村官考試,在眾多考生中她脫穎而出,成為一名村支部副書記。她任職的村位于全國聞名的西部明珠—三岔湖邊,景色優(yōu)美,經(jīng)濟發(fā)達,且正值省市傾力打造“兩湖一山”旅游基地的大開發(fā)之際,辜小明對未來充滿了希望。
突然被傳喚了
2009年12月9日,因為三岔湖長島國際項目建設(shè)的需要,要征用新民鄉(xiāng)的部分土地,簡陽市市政府發(fā)布公告,決定對簡陽新民鄉(xiāng)幾個村的土地進行征收。2009年4月13日,新民鄉(xiāng)政府成立了拆遷工作領(lǐng)導小組,下設(shè)的四個分小組,辜小明因為工作得力,被安排到征地、拆遷、補償、安置小組,該小組的職責是負責征地、拆遷、補償、安置工作的具體實施,包括登記苗木和房屋設(shè)施、丈量土地、拆遷房屋、兌現(xiàn)補償、安置房屋、組織就業(yè)、組織參保等工作。
因為辜小明是大學生,且能熟練地操作電腦和繪制電子表格,該小組組長徐某(另案處理)特指定她負責填寫丈量數(shù)據(jù)、清點記錄房屋附著特、繪制房屋平面圖、制作拆遷補償協(xié)議等工作。
2011年4月上旬,辜小明突然被簡陽市公安機關(guān)傳喚問話。此時的她雖然已經(jīng)當了兩年多村干部,但畢竟涉世未深,“覺得問問話就沒事了”。然而,當公安人員告訴她已經(jīng)涉嫌犯罪時,她一臉的如夢方醒。
原來,當?shù)毓矙C關(guān)接到辜小明所在村的村民舉報,稱自己家的房屋面積與同村村民面積差不多,但補償款卻要比李某家少得多。他們懷疑,負責拆遷補償?shù)墓夹∶髋c此有關(guān)。
4月21日,簡陽市公安局依法對辜小明以涉嫌詐騙罪立案偵查,將其刑事拘留。因該案牽涉到國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪, 4月28日,簡陽市公安局將此案移送檢察機關(guān)辦理。同日,簡陽市檢察院依法對辜小明以涉嫌貪污罪立案偵查。
案件移送到檢察院后,辦案人員簡直不敢相信,眼前這個稚氣未脫、甚至有點像中學生的女大學生村官竟然有膽量貪污82萬元。趁辜小明的反偵查心理防線還未完全建立的時機,辦案人員向其講明了法律政策,希望她爭取寬大處理。辜小明很快講出了一切。
與遠房親戚的合謀
2010年年初的一天,當?shù)夭疬w村民李建明得知其遠房親戚辜小明系征地拆遷小組的工作人員后,與其四兄弟商議后決定:由李建明代表全家去找辜小明幫忙為五兄弟的房屋虛增面積,事成之后,五兄弟將多領(lǐng)的征地拆遷補償款分一部分給辜小明,剩下的補償款由五兄弟平分。
此后,李建明按照兄弟五人的商量決定,找到了辜小明,并說明了“心意”。起初,辜小明不敢答應李建明的要求,但因與其系親戚關(guān)系,又不好拒絕。在巨大的金錢誘惑下,辜小明經(jīng)不起李建明的軟泡硬磨,終于答應了他的要求。
在測量李建明五兄弟房屋前,辜小明分別給拆遷小組組長徐某、工作員楊某(均另案處理)講明,李建明五兄弟系其親戚,希望他們“關(guān)照”,徐、楊二人表示“理解”,并爽快答應了。在測量時,徐楊二人故意拉松皮尺,虛增了部分附著。
李建明五兄弟的房屋被丈量以后,辜小明又在測量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,為提高賠償金額以達到自己多分拆遷款的目的,利用其繪制房屋草圖和制作征地拆遷補償安置協(xié)議的職務(wù)之便,分別為李建明五兄弟虛增了房屋面積,制作了五份虛假的征地拆遷補償協(xié)議。
拆遷補償款很快就下放下來了,由于有11萬余元尚未領(lǐng)取到,李建明五兄弟實際套取了拆遷補償款49萬余元。根據(jù)辜小明與李建明等人的約定,李建明從上述拆遷補償款中拿出12萬元送與辜小明,余下的37萬余元由五兄弟平分。案發(fā)后,根據(jù)相關(guān)部門的重新測繪,確認辜小明伙同李建明五兄弟共套取征地拆遷補償款60余萬元。
2011年 5月28日,檢察機關(guān)依法對犯罪嫌疑人陳淑霞、李根、李興華以涉嫌貪污犯罪補充立案,并展開了進一步偵查。辦案組很快查清了辜小明、李建明分別伙同陳淑霞、李根和李興華等拆遷戶共同作案的事實。這幾名拆遷戶得知李建明與拆遷小組成員辜小明系親戚關(guān)系后,托李建明與辜小明暗中溝通,采用虛增房屋補償面積的方式,共同套取征地拆遷房屋補償款,然后給李建明和辜小明一大筆“回扣”。在具體測量時,辜小明又利用其繪制房屋草圖和制作征地拆遷補償安置協(xié)議的職務(wù)之便,分別為三戶拆遷虛增了房屋面積,制作了相應的征地拆遷補償協(xié)議。
根據(jù)辜曉明制作的補償協(xié)議,陳淑霞伙同李建明、辜曉明共同套取征地拆遷房屋補償款共15萬余元,按照約定辜小明應分得6萬元,但答應先給辜小明4萬元,尚欠辜小明2萬元。李建明代辜小明從陳淑霞那里領(lǐng)走4萬元后,稱手頭經(jīng)濟拮據(jù),向辜小明借用了此款,剩下的11萬余元歸陳淑霞所有。李根、李興華伙同李建明、辜曉明共同套取征地拆遷房屋補償款共18萬余元,辜曉明分得4萬元,李根、李興華各分得5萬余元。
最對不起奶奶
事實上,精明能干的辜小明并不滿足當一名小小的村官,她只是想通過村官這個平臺,多學習和積累一些管理經(jīng)驗和生活閱歷,通過考上公務(wù)員,到更廣闊的天地和平臺去展示自己的才華。所以她的提包里隨時都裝有公務(wù)員考試的書籍,在繁忙瑣碎的基層工作之余,她會隨時把些書拿出來學習。
每被提及此事,她都認真地說:“那是我的夢想,我正準備參加全市公務(wù)員公開招考呢……哎!哪知自己走上了這條道路。大學畢業(yè)時,我覺得自己是一個幸運兒,可是現(xiàn)在,我也許是同學們中最不幸的人……”
對于自己種下的苦果,辜小明只好獨自承受。她當了村支部副書記后,有人給她介紹了一個在鎮(zhèn)上做生意的男朋友,他們已經(jīng)到了談婚論嫁的地步。身陷圇圄后,辜小明也曾為此懊悔不已,最初她害怕男友會棄她而去,但經(jīng)過這場人生變故的“浩劫”,她想通了:“是我的,必定在我最孤獨無助的時候給我希望;不是我的,我只有祝福他了,畢竟人人都有選擇的權(quán)利。”
對于自己的感情生活,辜小明能夠坦然面對,但對于親情,她卻割舍不下。父母長年在外打工,她只有和年邁的奶奶相依為命,進了“班房”后,她只覺得對不起奶奶,怕街坊鄰里嘲笑奶奶,看不起奶奶。談到此處,辜小明泣不成聲。