周渝蓉

[摘 要]供銷社是農(nóng)民最大的合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村服務(wù)是供銷社的根本宗旨，參與新農(nóng)村建設(shè)是黨委、政府賦予供銷社的神圣使命，也是供銷社義不容辭的責(zé)任。站在新的歷史起點(diǎn)，供銷社必須進(jìn)一步整合各種社會(huì)資源，通過“有為”爭“有位”，提高供銷社在黨委、政府中的職能地位，樹立供銷社在農(nóng)民中的新形象，才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]供銷社 新農(nóng)村 建設(shè)

一、供銷合作社參與農(nóng)村建設(shè)的必要性

從一定意義上講，供銷合作社不是一個(gè)單純的從事或組織商品流通的一個(gè)部門或一個(gè)企業(yè)，而是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中不可替代的組成部分，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的組織者和參與者。隨著流通業(yè)市場格局的形成和發(fā)展,供銷合作社的農(nóng)村流通主渠道作用逐步萎縮,供銷合作社舊的管理體制和經(jīng)營機(jī)制已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，要求供銷合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以農(nóng)為本,同民營流通網(wǎng)絡(luò)相互借重、相互促進(jìn),共同壯大和繁榮農(nóng)村流通業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、供銷合作社振興的經(jīng)營方略

第一，制定基層組織體系發(fā)展規(guī)劃，因地、因社制宜加強(qiáng)基層社的分類指導(dǎo)和新型基層組織建設(shè)，加快建設(shè)一批機(jī)制靈活、業(yè)態(tài)先進(jìn)、功能完善的新型基層社。第二，加快推進(jìn)基層社的改造與新建。加快推進(jìn)原有基層社的建制調(diào)整，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向合理布局基層社；推進(jìn)原有基層社的改革改制，建立新的經(jīng)營管理體制和運(yùn)營機(jī)制；創(chuàng)新基層社的用人機(jī)制，積極吸納社會(huì)資本和優(yōu)秀人才進(jìn)入基層社。第三，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社（中心）建設(shè)。

三、供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該做些什么

供銷社作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，在建設(shè)新農(nóng)村中應(yīng)該做些什么?從哪里入手?筆者通過廣泛深入的調(diào)研認(rèn)為：

1.首先要找準(zhǔn)位置，主動(dòng)承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的新任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村，不光是黨和政府的事，需要全社會(huì)各行各業(yè)互動(dòng)。特別是農(nóng)民的合作組織供銷社，要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村是供銷社求生存、謀發(fā)展的一次歷史性難得的機(jī)遇，也是體現(xiàn)服務(wù)宗旨和服務(wù)水平的大好機(jī)遇，更是供銷社發(fā)揮服務(wù)功能和作用的大好時(shí)機(jī)。因此，各級(jí)供銷社要積極主動(dòng)地承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的機(jī)制上尋找切入點(diǎn)。

2.用新型合作經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)市場，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，搞活農(nóng)村商品流通的有效途徑。供銷社應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在新農(nóng)村建設(shè)中積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民大力發(fā)展各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織，以此推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

一是大力興辦專業(yè)合作社。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，組織和引導(dǎo)農(nóng)民采取多種形式興辦流通服務(wù)型、技術(shù)推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、綜合服務(wù)型專業(yè)合作社。并通過專業(yè)合作把黨和政府的惠農(nóng)政策傳播、落實(shí)給千千萬萬的農(nóng)民。同時(shí)，積極探索同類專業(yè)合作社之間的聯(lián)合，組建聯(lián)合社，增強(qiáng)帶動(dòng)能力和市場競爭力，把專業(yè)合作社建成組織農(nóng)民進(jìn)市場、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

二是大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極引導(dǎo)和組織同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的涉農(nóng)組織和農(nóng)戶創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)；積極引導(dǎo)和組織走南闖北、走村串戶、活躍在城鄉(xiāng)市場的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組建經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，使個(gè)體能人變?yōu)槟苋巳后w，帶動(dòng)和培養(yǎng)千千萬萬個(gè)新型農(nóng)民。從而把協(xié)會(huì)辦成搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一支勁旅。

3.用龍頭企業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化、規(guī)?；年P(guān)鍵，也是帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。因此，供銷社要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合系統(tǒng)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)，大力發(fā)展與“三農(nóng)”聯(lián)系緊密，有較強(qiáng)競爭力和帶動(dòng)力的種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等龍頭企業(yè)，按照龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(基地)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過簽訂合同、利潤返還等形式與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。同時(shí)，積極爭取國家的扶農(nóng)政策，架起政府與農(nóng)民的橋梁，發(fā)揮龍頭對(duì)農(nóng)戶的輻射作用，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

4.用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。供銷社在農(nóng)村和城鎮(zhèn)點(diǎn)多、面廣、線長，應(yīng)當(dāng)加快運(yùn)用現(xiàn)代流通方式改造這些傳統(tǒng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新體系。

農(nóng)產(chǎn)品購銷是供銷社的主導(dǎo)業(yè)務(wù)，應(yīng)以龍頭企業(yè)加專業(yè)合作社為主體，構(gòu)建產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營模式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)。要依托果業(yè)、茶業(yè)、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)，爭取政策和項(xiàng)目，加快資源整合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營連鎖化、集團(tuán)化和規(guī)模化進(jìn)程。城市供銷社要充分發(fā)揮輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、集散規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，積極打造城鄉(xiāng)“雙向”流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城創(chuàng)造便利通道，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

總之,各級(jí)供銷社只有發(fā)揮出傳統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),積極投身到農(nóng)村建設(shè)中去,真正的服務(wù)農(nóng)民、建設(shè)農(nóng)村,才能夠在新的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,從而創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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