劉琦

摘要：我國石油企業(yè)發(fā)展特征突出，隨著近幾年國際局勢動蕩加劇，國際市場原油價格起伏跌宕，石油企業(yè)對原油開采和成品油經營的成本管理越來越重視。其中，狠抓成本管理，研究如何有效降低成本，是成功化解價格變動危及企業(yè)生存風險的重要途徑，也是當今時代各石油企業(yè)的重要經營戰(zhàn)略之一。

關鍵詞：石油企業(yè)成品油生產成本管理探索

成本通常是衡量企業(yè)經營水平的一項綜合性經濟指標，成本管理、尤其是針對成品油的成本管理，則是石油企業(yè)重要的一項綜合管理活動。本文是基于我國石油企業(yè)快速發(fā)展和后金融危機背景下，探索我國石油企業(yè)的成本管理尤其是成品油成本管理的改進思路，促進我國石油企業(yè)成本管理水平進一步提升，增強石油企業(yè)國際競爭力。

一、意義、現(xiàn)狀即問題的提出

成本管理對于我國石油企業(yè)的重要意義毋庸置疑。

一是隨著外部經濟全球化的深入，國內油價已日益深受國際市場油價影響乃至制約，國內原油開采和成品油營銷將隨國際油價波動影響。由于紐約和倫敦兩大石油期貨市場交易規(guī)模大、影響力強，國內油價必然追隨其國際市場油價變動而變動，我國石油企業(yè)也將因國際石油期貨交易規(guī)模和交易價格的波動處于不穩(wěn)定狀態(tài)，近幾年的國內成品油價格波動現(xiàn)狀更是證明。我國石油企業(yè)發(fā)展和企業(yè)經營面臨的經營風險已有所增大。

二是隨著內部改革開放的持續(xù)深入，國際石油跨國巨頭已開始進軍我國石油化工領域，這對于長期處于國內石油化工領域壟斷地位的我國石油企業(yè)無疑會造成沖擊。國內成品油市場競爭必將日趨激烈，企業(yè)經營管理水平包括成本管理水平高低必然成為其贏得市場、贏得競爭的重要基礎。

但我國石油企業(yè)的（成品油）成本管理現(xiàn)狀不容樂觀。

有資料顯示，國外管理先進石油企業(yè)如美國?？松梨诠竞涂捣乒尽⒂鳥P公司、皇家荷蘭/殼牌公司、法國道達爾公司等，近10年的生產操作成本保持在2-4美元/桶之間，低于我國三大石油企業(yè)平均約5美元的成本水平。僅從管理角度分析，導致石油產品成本高的主要原因來自但不限于以下兩方面：

一是我國石油企業(yè)的成本管理方法尚難以做到對經營業(yè)績的科學評估，因而難以實行更有效的成本管理與費用控制。比如目前國際石油工業(yè)領域中采用的較具權威性和代表性的石油石化成本管理技術方法，是將石油石化的開發(fā)資本按原油產量逐年折耗、攤銷，投資回收與產量掛鉤。如此，可以科學合理地對投資效果進行量化和考核，進而分析資金投入合理性，有效降低石油開發(fā)成本。但目前我國尚未普遍采用該法實行成本管理。

二是多年來我國石油企業(yè)盲從“成本服從產量”理念，不論是在石油勘探還是成品油生產，都將產量的保持和提升作為資源投入的最基本標準和要求。尤其中國石油、中國石化兩大集團上市后，我國各大石油企業(yè)更是對單純提升產量情有獨鐘。產量固然是考核企業(yè)領導及各級人員績效的重要指標，所以國內石油企業(yè)為穩(wěn)產和高產，就會加大成本投入，從而導致企業(yè)經濟效益不斷下降。而長期在計劃經濟體制下的我國石油企業(yè)，尚未形成科學的管理機制。

目前我國石油企業(yè)多采用成本系數(shù)分攤法，即按系數(shù)將不同類別產品總成本在產成品和在產品之間，以及在產成品中各不同類別產品間進行分配的方法進行成本管理和成本考核。這種成本方法的優(yōu)點是簡單、可靠，但鑒于目前我國石油企業(yè)與世界各國主要石油企業(yè)的開采有很大不同，其原油開采隨著油田區(qū)塊進入開發(fā)后期、含水量增多等開采難度的日益加大而提高開采成本的趨勢日益顯現(xiàn)，很多石油產品生產難以做到依照標準定系數(shù)。因而，繼續(xù)使用該法，將難以有效反映石油開采和成品油生產費用的計算、攤銷和管理。

總之，如何基于我國石油企業(yè)發(fā)展特征條件下提高我國石油企業(yè)成本管理水平，探索行之有效的、包括針對成品油在內的成本管理思路，不僅有利于改善我國石油企業(yè)經營狀況、降低經營成本，對于我國石油企業(yè)建立科學評估和決策體系、提高發(fā)展科學性，均具有重要意義。

二、我國石油企業(yè)發(fā)展的科技化特征漸現(xiàn)

我國石油工業(yè)經過數(shù)十年發(fā)展，以中石油、中石化和中海油等三大石油集團為代表的石油企業(yè)發(fā)展，已呈現(xiàn)出新的突出特征，即在科學技術高速發(fā)展的今天，石油科技已逐漸成為我國石油工業(yè)發(fā)展不可或缺的手段。尤其是隨著全球經濟一體化以及全世界范圍內科技的突飛猛進發(fā)展，并且我國經濟發(fā)展對石油資源的渴求增強和原油開采難度提高，把提高科技貢獻作為企業(yè)重要發(fā)展手段，在我國石油工業(yè)發(fā)展過程中已逐漸呈為突出特征，科技進步無疑成為包括我國石油企業(yè)在內的全世界石油工業(yè)持續(xù)發(fā)展重要推動力。

從我國的中石油、中石化、中海油這三大石油集團看，我國各大石油企業(yè)正不斷加深對科技進步的依賴程度，普遍以科技進步作為生存發(fā)展和提高經濟效益的最主要手段之一?？v觀中石油、中石化、中海油等各主要石油集團，它們在科學研究與技術創(chuàng)新方面都已經投入了大量資金并已經取得了豐碩成果；三大石油集團還日益加強自身研發(fā)進程，包括加強對國外先進技術的引進和企業(yè)內部科技人員的培養(yǎng)；即便是規(guī)模相對較小的獨立石油公司也采用聯(lián)合研究、技術受讓等方式，力圖將科技成果迅速轉變?yōu)樯a力?？萍嫉目焖侔l(fā)展和廣泛應用使國外石油公司勘探費用、生產成本顯著下降。

多年來，如同我國其他工業(yè)企業(yè)一樣，石油企業(yè)也在利用現(xiàn)代科學技術手段追求“降低成本”方面樂此不疲，并不斷探索降低經營成本的新思路、新途徑。如何將科技成果轉變?yōu)樯a力，成為了當前石油企業(yè)要解決的主要問題之一。由于石油產品的生產成本是反映石油企業(yè)管理水平的一個綜合指標，也是企業(yè)中各種生產因素共同作用的結果，所以石油產品經營成本的降低，要涉及到企業(yè)的各個方面。我國的石油企業(yè)在實施降低經營成本的管理創(chuàng)新過程中，不但要從技術、設備和工藝等方面進行創(chuàng)新和轉型，同時針對我國石油企業(yè)落后的經營理念、管理體制、生產方式等進行重新審視，用正確的思想來指導低成本戰(zhàn)略的實施。

三、新形勢下我國成品油經營的成本特征

金融危機爆發(fā)以后，雖然以紐約能源交易所輕質原油期貨和倫敦國際石油交易所北海布倫特原油為代表的國際原油市場的油價一度狂跌，包括美國西得克薩斯中質原油（WTI）一度跌破每桶36美元（2008）。但是隨著中國等國家經濟的迅速崛起，以及利比亞、伊朗、敘利亞、南北蘇丹沖突等國際局勢的突變和不確定性增大，國際油價上漲明顯提速、屢創(chuàng)新高。比如伊朗軍演、斷油對抗石油禁運，就推高今年國際原油價格，紐約、倫敦兩地原油價格不斷刷新階段性高點記錄。其中僅在2012年一季度，北海布倫特原油期貨(64個交易日)均價為117.41美元/桶，相對2011年四季度(64個交易日)的均價105.97美元/桶，上漲了10.80%；最低價109.4美元/桶，最高價125.28美元/桶(收盤價)。

幾乎同時，2012年三月份我國原油產量則下滑2.2%，原油加工量增加2%。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的原油產量數(shù)據(jù)，三月份我國原油產量為1726.9萬噸，同比下滑2.2%，一季度原油產量5070.2萬噸，同比下滑1.5%。而整個一季度我國原油進口增加720萬噸、增長11.4%，對外依存度為57.9%；進口價格同比增長19.7%。再根據(jù)海關總署發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年第一季度我國進口原油7061萬噸(上期為6341萬噸)、增加了720萬噸，同比增長11.4%；進口金額為582.3億美元，同比增長32.8%。結合原油生產和進出口數(shù)據(jù)，今年一季度我國原油（產量加上凈進口量的）表觀消費量為12062.2萬噸，相對上期的11407.9萬噸同比增加了654.3萬噸、增長了5.74%；對外依存度為57.97%。一季度，我國原油進口均價為824.67美元/噸，相對2011年一季度的809.95美元/噸上漲了19.7%。

可以看出，實際原油市場價格動蕩、起伏不定、總體上揚，是導致我國成品油經營成本持續(xù)走高的重要原因之一和成本管理的重要特征之一。因此，為應對油價的居高不下，同時響應國家建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的號召，石油企業(yè)通過借鑒國外管理先進的石油企業(yè)的成本管理經驗，積極創(chuàng)新，全方位降低成本，提高經濟效益。

四、石油企業(yè)成本管理的思路探索

如何降低石油企業(yè)的成本，以及采用何種方式讓石油企業(yè)的成本管理和費用控制趨于合理，成為當前石油企業(yè)要解決的主要問題之一。

如何把來自國內外石油市場的價格壓力變?yōu)槠髽I(yè)內部的成本管理動力，應當是成本管理和費用控制必須解決的核心之一。在過去長期傳統(tǒng)的經營理念之下，我國石油企業(yè)尚未形成成熟有效的成本管理和費用控制機制。因此，依賴于原有成本管理模式，加強對我國石油企業(yè)成本管理和費用控制的探索，形成進步、更新與成熟的理念就成為必要：

一是要有積極規(guī)范現(xiàn)有成本核算體系的思路。隨著經濟全球化快速發(fā)展，我國石油企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位發(fā)生轉變，投融資和產品銷售等經濟活動也逐漸由國內市場轉向國內外兩個市場，國際石油巨頭們同樣以各種方式參與國內石油市場競爭。因此，積極規(guī)范現(xiàn)有成本核算體系，通過執(zhí)行更加標準化規(guī)范的成本核算體系，確定更加規(guī)范、清晰的成本目標，以及對成本目標執(zhí)行情況進行準確、客觀的考核分析，將更有效借鑒國際先進石油企業(yè)的成本管理經驗，降低成本、控制費用，極大增強我國石油企業(yè)在國內外市場競爭力。

二是要有整體的綜合性成本管理思路。既然成本是一個綜合性經濟指標和重要的管理內容，也是綜合反映石油企業(yè)管理水平的重要標志，因此如何有效降低經營成本和控制費用，就是對整個企業(yè)整體運轉、內外協(xié)調、快捷有效、人人愛崗敬業(yè)的綜合性要求。所以需明確：有任何一個經營環(huán)節(jié)或管理部門未予較好配合，就難以落實和實現(xiàn)高效、綜合性成本管理思路。綜合性成本管理思路還可以具體化為涵蓋成本費用控制的措施、途徑、方法、成本管理的權限、成本責任的考核及獎懲等內容。

三是要有建設符合石油企業(yè)發(fā)展特征成本管理體系的思路。任何企業(yè)的成本考核內容均與其發(fā)展特征關系密切，其可控成本和不可控成本的內容也不同，我國的石油企業(yè)則有其自身特有的發(fā)展特征。因此，首先在思想上重視我國石油企業(yè)日益注重引進高科技手段、積極以技術創(chuàng)新為重要發(fā)展手段的客觀現(xiàn)實，建設對應的、符合其發(fā)展特征的成本管理體系，加強對科技投入部分的成本考核。

五、加強針對成品油營銷的成本管理

汽柴油等石油成品油，無疑是石油企業(yè)最大宗終端商品。近年來我國經濟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，由此帶來成品油需求的迅速增長。以最近的2010和2011兩年為例，在國內汽車需求旺盛等因素帶動下，我國成品油消費量同比增長11%、達2.45億噸、成品油表觀消費量達26293.2萬噸，其中汽油、柴油分別增長7.6%和12.6%；2011年國內累計加工原油4.48億噸，成品油（汽、煤、柴）生產總量合計達到2.67億噸，同比再增長7.6%。長期來看，成品油市場需求增長空間仍然較大。

一方面，由于中國經濟整體上仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設持續(xù)深入，國家和居民對石化產品內需市場潛力巨大。同時，伴隨成品油定價機制和供需調節(jié)的市場化，成品油市場運行將越來越穩(wěn)健。因此針對成品油供應的成本管理日益重要。另一方面，雖然國內各成品油經營企業(yè)已經重視成本管理，但力度仍顯不夠，許多石油成品經銷企業(yè)甚至都還沒有把成品油供應鏈成本管理納入其整體供應鏈管理和財務管理統(tǒng)一體系，也沒有建立起獨立的供應鏈成本管理和核算制度。這不利于石油企業(yè)更為科學有效地針對成品油進行成本管理，不利于提高石油企業(yè)市場競爭力。

成品油營銷的成本結構，主要包括資源、技術和人工三大部分，具體可由成品油的生產、運輸、存儲、包裝、客戶服務和人工等費用所組成。根據(jù)成品油營銷流程特點，成品油營銷成本就產生于以上的運輸成本、庫存成本、倉儲成本、信息成本、客戶服務成本和人工成本等。而從成品油的費用控制角度深入分析，其主要包括職工薪酬、銷貨運雜費、日常操作性支出、公務性支出、折舊及攤銷、財務費用等，我們應根據(jù)其各項費用的可控程度，建立成本管理模型。對此成本管理模型，應仍以石油企業(yè)發(fā)展特征為基礎，將成品油成本管理看作是企業(yè)整體成本管理與費用控制戰(zhàn)略的最重要部分，將成本管理看做企業(yè)長期的系統(tǒng)工程，針對所有營銷環(huán)節(jié)利用成本管理模型分析各項費用的可控性、費用比例及控制辦法，將可控費用控制到位，才能相應降低成本、提高贏利能力，促使我國石油企業(yè)發(fā)展的再次成功跨越。因而，有必要從以下幾方面對成品油成本管理進行積極嘗試：

一是整體科學規(guī)劃、上下統(tǒng)籌部署。我國自上世紀90年代國企、民企積極參與成品油市場競爭，既有效擴大了市場范圍，同時也帶來了各石油企業(yè)尤其是三大石油集團的盲目擴大規(guī)模、重復建設和資源浪費。因此，中國石油企業(yè)要在國際市場上站穩(wěn)腳跟、贏得國內外兩個市場的競爭優(yōu)勢并實現(xiàn)飛躍，就有必要在整個石油工業(yè)領域進行整體科學規(guī)劃，各石油企業(yè)內部則要上下統(tǒng)籌部署，做到事前有切實可行的成本支出計劃（預算）、事中費用發(fā)生有限度、事后成本支出有效果，使成品油成本處于有效控制中。

二是成本預算和成本否決相結合。對于石油企業(yè)來說，做好成品油市場調查，并根據(jù)市場價格走勢進行科學合理預測，清楚計算出各經營項目（站點）收益和成本、分析其盈虧平衡點至關重要：對在一定時間難以盈利的項目，應堅決從預算中否決，決不經營。

三是建立以成本管理和節(jié)約意識為重要內涵的企業(yè)文化。良好的成本管理與節(jié)約意識的企業(yè)文化，是實施成品油成本管理的重要思想基礎。內容包括培養(yǎng)員工節(jié)約意識、與成本節(jié)約相關的激勵約束機制及其有效落實等。同時，以良好的成本管理和節(jié)約意識為基礎，鼓勵全員參與成本管理，自覺地提高成本意識，形成人人參與節(jié)約的良好習慣和文化氛圍。

四是建設成本管理信息系統(tǒng)，擴大資源共享。信息時代，石油企業(yè)要想降低成本，還要建立以計算機和計算機網絡系統(tǒng)為中心的信息管理體系。這也是實施石油企業(yè)成本管理的必要條件。包括利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)進行成品油的運輸管理、存儲動態(tài)監(jiān)測，以及油品市場交易、價格變動信息的收集和發(fā)布等，都可以使成本管理更加便捷有效和易于操作。

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