趙慧娟

摘要：目前中高檔消費品已成為消費升級的重要對象，“十二五”規(guī)劃綱要首次提出要適當擴大消費品進口?；诳茖W發(fā)展觀、全球新競爭理念及全新開放戰(zhàn)略的“頂層設計”，通過對擴大進口中高檔消費品的理念、福利及條件等研究與分析后發(fā)現(xiàn)，中國具備擴大進口中高檔消費品的條件，擴大進口中高檔消費品是關乎國民福利的重要舉措。

關鍵詞：擴大進口；中高檔消費品；國民福利

中圖分類號：F752.65 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）07-0010-04

隨著中國人均收入水平的不斷提高，人民幣的國際購買力增強，消費市場的快速發(fā)展，中國居民消費的消費檔次及消費品質逐步提升，中高檔消費品成為消費升級的重要對象。近幾年中國對國際知名的中高檔消費品進口規(guī)模不斷擴大。進口中高檔消費品在中國國內(nèi)市場的快速發(fā)展，有助于中國公民出境游過程中實現(xiàn)旅游和購物的分離，減少大量居民國外購物的機會，有利于中國擴大內(nèi)需政策的落實。同時，擴大進口中高檔消費品，不但增加消費者的消費選擇，降低消費成本，而且會提高消費品的質量，提升居民的消費水平和生活質量。從長期來看，是關乎國民福利的重要舉措。

一、擴大進口消費品是符合科學發(fā)展觀的開放思維

擴大進口、實現(xiàn)出口進口并重的戰(zhàn)略目標，是中國實踐科學發(fā)展，以及在現(xiàn)階段所必須采取的宏觀政策措施，它不是一個臨時政策，而是持續(xù)的、長期的。

進口原材料、中間商品是以進口替代為導向的開放思維。進口替代實現(xiàn)的經(jīng)濟增長是一種“進口偏向型增長”，進口替代的經(jīng)濟增長將降低整個對外貿(mào)易占一國GDP的比例，從而是一種比較內(nèi)向型的經(jīng)濟發(fā)展。進口替代是以投資為主導的粗放型發(fā)展觀，與當前轉變發(fā)展方式相違背，是惟增長的發(fā)展觀。進口替代戰(zhàn)略的實施需要實行貿(mào)易保護政策。隨著目前經(jīng)濟全球化的發(fā)展，以及中國在制造業(yè)出口方面具有較強競爭力，所以中國沒有必要過分注重實施進口替代戰(zhàn)略。

進口消費品是以國民福利提高為導向的開放思維。擴大消費品進口首先受惠的是中國本國市場和消費者，最直接的就是消費者能夠以更低廉的價格購買到高品質的進口產(chǎn)品，這是與《政府工作報告》和“十二五”規(guī)劃更加注重民生是一脈相承的。消費更多高質量的進口商品，中國居民的生活水平有所提高，有利于改善民生。這是以人為本的科學發(fā)展觀。人是社會發(fā)展的本質，發(fā)展的終極價值不是經(jīng)濟的單方面增長，而是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是使全體人民獲得幸福，以人為本的發(fā)展符合社會發(fā)展的最終目標和價值標準。

二、擴大進口中高檔消費品是全新全球競爭理念

（一）進口中高檔消費品的福利分析

1． 對宏觀稅負損失的分析。2010年，中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大貨物貿(mào)易進口國和世界第四大消費品市場。但是，消費品進口占全社會消費品零售總額的比重只有3%。目前進口消費品比例依然偏低，市場開拓潛力巨大。根據(jù)聯(lián)合國BEC的分類，“十一五”期間，中國的消費品進口只占總進口的4%。2010年總進口額1.4萬億美元，其中只有4%是消費品，進口消費品占全國零售總額只有3%。

中高檔消費品作為小額品種，其稅收收入占財政總收入的比重非常小。其中消費稅方面，2010年奢侈品國內(nèi)消費稅總收入為28億元，僅占當年財政收入的0.03%，基本可以忽略不計；關稅方面，2010年關稅總收入為2 027億元，僅占當年財政收入的2.4%，所占比重也非常小。

很多人認為，下調(diào)部分中高檔消費品進口環(huán)節(jié)稅負會直接引起相關稅收收入減少。事實表明，中高檔消費品進口環(huán)節(jié)稅的調(diào)整對于相關稅收收入的綜合減收效果并沒那么大，因為中高檔消費品的進口占中國全年全部進口貨物的比重很小，另外我們現(xiàn)在對頂級消費品提高進口環(huán)節(jié)稅負的政策也在做相應調(diào)整。

2． 對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊分析。擴大進口中高檔消費品主要是對國內(nèi)同檔水平產(chǎn)品的沖擊，但中高檔產(chǎn)品國內(nèi)較少，而且對中高檔消費品的需求主要是由于消費者對其品牌和質量的青睞，其面對的顧客群體與國內(nèi)同類消費品有一定的差異，因此對國內(nèi)的企業(yè)的沖擊并不是很大。經(jīng)過多年開放國內(nèi)品牌已具備一定實力，加上國內(nèi)品牌在價格上的優(yōu)勢，并不需要太過擔憂外資品牌帶來的市場沖擊力。

另外，中國企業(yè)已經(jīng)過了靠高關稅等壁壘保護的階段。目前，中國各行業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)很強，此時的貿(mào)易政策不應該還是保護，而應該是開放，是在開放的環(huán)境下公平競爭。只有如此，中國的高檔次商品才能提升競爭力。否則，只能是在中低檔徘徊。雖然開放對國內(nèi)市場會有一些影響，尤其是在開放之初會對國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的影響，但沖擊的品牌恰恰是那些受保護的企業(yè)。改革開放30多年的實踐證明，中國很多產(chǎn)業(yè)是在開放過程中不斷增強自身競爭力的，通過新的產(chǎn)品研發(fā)技術和管理技術等帶來的“鲇魚效應”和“技術溢出效應”，使國內(nèi)企業(yè)在不斷學習和競爭中成長。

（二）擴大進口中高檔消費品符合全球新競爭理念

1． 擴大進口消費品符合參與國際競爭理念的變化。為了更好地參與國際競爭，目前很多國家在積極地進行結構調(diào)整，中國也不例外。而擴大進口消費品，對中國促進結構調(diào)整、更好地參與國際競爭有積極的推動作用。擴大進口中高檔消費品，可促使國內(nèi)積極進行資源的優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)效率和技術水平，有利于更好地參與國際競爭。

當前國際競爭不再是個別價值鏈環(huán)節(jié)的競爭，而是整個價值鏈整合能力的競爭。企業(yè)參與國際競爭需要發(fā)揮價值鏈整合優(yōu)勢，國際市場已進入全價值鏈競爭時代。如自主車企已經(jīng)不能單純依賴低成本制造，自主車企紛紛與跨國車企合資以求突破困境。自主車企受品牌制約，發(fā)展空間受制，寄希望通過合資來擺脫低價格、低利潤和低端化的局面。合資將助推自主車企從“重規(guī)?！钡健爸仄放啤钡膽?zhàn)略轉變，促進自主車企在價值鏈各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)能力的全面提升。

2． 進口消費品豐富消費選擇，增加國民福利。隨著國民生活水平的不斷提高以及高收入人群的不斷擴大，國內(nèi)居民對中高檔消費品的需求在不斷增大，消費也越來越呈現(xiàn)多樣性。近年來，中國居民的消費重點不斷向改善生活質量的方向傾斜，不僅僅滿足于吃、穿、用類商品的消費，更愿意在汽車、箱包、手表等高端消費上加大投入，刺激了整個消費品市場的發(fā)展。一些新的消費群體特別是80后、90后的群體，他們更崇尚于名牌的消費，而這種現(xiàn)象也越來越多。

僅靠國內(nèi)生產(chǎn)來滿足對中高檔消費品的需求是不夠的。國內(nèi)品牌商品的種類相對比較少，消費者的選擇也比較少，我們自己的民族品牌、中高檔消費品品牌還不能滿足日益增長的物質需要。隨著人民生活水平的提高和收入的提高，我們也更多的需要進口一些消費品。擴大進口消費品對滿足人民日益增長的物質文化生活需要起到了十分積極的作用。進口消費品不但增加消費者的消費選擇，降低消費者的消費成本，而且會提高消費品的質量，提升居民的消費水平和生活質量，增加廣大消費者的福利。

3． 進口消費品培育挑剔消費者，恰恰有利于培育中國的中高端品牌。近年來，中國進口消費品絕大多數(shù)是新產(chǎn)品或質量性能較高的產(chǎn)品，如中高檔消費品中的汽車、數(shù)碼產(chǎn)品、服飾、化妝品等。進口這些中高檔消費品，對國內(nèi)相關產(chǎn)品的生產(chǎn)起到了相應的示范效應，同時刺激了新的消費熱點，使高收入群體的消費需求不斷增長。一方面使國內(nèi)居民可供選擇的消費品種類增加，改變了居民的消費選擇和消費行為；另一方面通過提高國內(nèi)產(chǎn)品的質量和檔次，相應地提升了居民的生活水平和消費質量。

國外的中高檔消費品不論是從風格角度還是從質量角度，均受到國內(nèi)消費者的青睞。這些中高檔商品進入到國內(nèi)市場，實際上起到了一種鯰魚作用，使得消費者在挑選商品時在產(chǎn)品質量、產(chǎn)品風格上要求更加嚴格、更加挑剔，同時逼迫我們的企業(yè)必然得從高質量、獨具風格的角度來提高自己的產(chǎn)品質量，優(yōu)化自己的產(chǎn)品風格。這就會促進國內(nèi)產(chǎn)品質量和檔次的提升，有利于培育中國高檔、優(yōu)秀的消費品品牌。

三、擴大進口消費品符合全新開放戰(zhàn)略的“頂層設計”

（一）系統(tǒng)論決定開放戰(zhàn)略應是“雙向式”開放

系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。系統(tǒng)中各要素不是孤立地存在著，每個要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置且起著特定的作用。要素之間相互關聯(lián)，構成了一個不可分割的整體。研究系統(tǒng)的目的在于調(diào)整系統(tǒng)結構，使系統(tǒng)達到優(yōu)化目標。

系統(tǒng)論決定開放戰(zhàn)略應是“雙向式”開放，應進口與出口并重，二者缺一不可。出口帶來了需求，進口推動了技術引進與生產(chǎn)率的大幅度提高。進口能有效推動經(jīng)濟發(fā)展，是促進國內(nèi)經(jīng)濟增長的重要動力。擴大進口不但能夠彌補國內(nèi)資源的不足，而且通過引進先進的技術和設備，可大大提高經(jīng)濟效率。

開放戰(zhàn)略的“頂層設計”指的是對外開放的主體結構和主要模式。按照系統(tǒng)論的要求，中國在對外開放方面，過去的重點在于對外出口及吸引投資，而現(xiàn)在是對外出口和進口并重，吸引外資和對外投資并重，尤其要發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和結構調(diào)整的重要作用，優(yōu)化進口商品結構，擴大進口規(guī)模，促進貿(mào)易收支基本平衡。

（二）開放戰(zhàn)略“頂層設計”包括對進口商品結構的均衡培育

進口商品結構，就是在進口貿(mào)易中，各類或各種產(chǎn)品的進口額在進口總額中所占的比重。目前，中國進口商品中初級產(chǎn)品占30%左右。其中，占比重最大的是非食用原料以及礦物燃料等，簡單說就是金屬礦砂、石油、天然氣、煤、焦炭等大宗商品和原料，二者占比將近總進口值的30%左右。中國進口的工業(yè)制品占60%～70%，其中機械及運輸設備占比最大，占40%左右，而目前中國進口消費品的占比并不大，各細類消費品占比平均不到1個百分點。

中國全新開放戰(zhàn)略的“頂層設計”，其中包括對進口商品結構的均衡培育，使中國進口商品結構中初級產(chǎn)品比重呈下降趨勢而工業(yè)制成品呈上升趨勢，通過擴大進口消費品，使進口工業(yè)制成品中進口消費品的比重呈上升趨勢。從中長期來看，中國加大進口中高檔消費品是我國外貿(mào)結構調(diào)整的重要思路。對擴大進口最具實質作用的是降低關稅，通過降低進口關稅，將消費者在國外的消費轉移到國內(nèi)，借此納入海關進口統(tǒng)計，減少貿(mào)易順差。

四、中國具備擴大進口中高檔消費品的條件

（一）稅收能夠支撐

降低消費品進口稅對財政收入的影響是一個稅收結構調(diào)整的過程。中高檔消費品進口稅存在形式的稅收減少的同時，以所得稅、增值稅和營業(yè)稅形式存在的稅收會增加。所以降低中高檔消費品的進口稅與財政收入下降不能建立起直接的關系，需動態(tài)地進行考察，因為經(jīng)濟是一個大的循環(huán)體，進口多了會帶動其他行業(yè)的相應增長。

擴大進口中高檔消費品，針對中高檔進口消費品適當降低稅率，進口商品經(jīng)營環(huán)節(jié)的稅收會增加，在更好地滿足大眾需求的同時，也可以減少境外購物和代購帶來的避稅與逃稅行為，把稅收留在國內(nèi)；同時，降低部分消費品進口稅負將間接促進相關領域稅收的增加，可以拉動相關服務業(yè)，并擴大稅基，增加相關稅收收入。

另外，若進口中高檔消費品進入國內(nèi)市場并迅速發(fā)展，將使中國公民在出境旅游過程中實現(xiàn)旅游和購物的分離，出國旅游相對注重于觀光游覽，而購物消費需求較多在國內(nèi)實現(xiàn)。這樣我們就可以獲得服務環(huán)節(jié)的利潤，不會造成大量稅收的流失，同時可以促進國內(nèi)相關行業(yè)的發(fā)展。

（二）人民幣升值增強國際購買力

人民幣升值后，進口產(chǎn)品價格相對下降，人民幣的國際購買力提高，中國居民消費進口商品的支付能力增強，有利于生活質量的提高，同時可以緩解國內(nèi)需求緊張局面。人民幣升值將擴大國內(nèi)消費者對進口產(chǎn)品的需求，使他們得到更多的實惠。隨著人民幣升值趨勢，中國消費者在國際奢侈品市場的購買力正在不斷增加，擴大進口消費品可以滿足國內(nèi)日益增長的消費需求。同時為了將一部分外流消費力引回國內(nèi)，中國也需要在中高檔消費品進口關稅方面進行調(diào)整，加大對中高檔知名品牌商品的進口力度，以適應國內(nèi)的消費結構升級。

（三）可利用開放機會，使更多中國企業(yè)并購更多國際頂尖品牌

在世界經(jīng)濟全球化的今天，中國企業(yè)面臨的是與世界品牌競爭的市場，中國企業(yè)要盡快提高消費商品的檔次，提升消費品的品牌內(nèi)涵和設計能力，創(chuàng)建本國產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，走高端名牌之路，只有這樣才能增強產(chǎn)品的國際競爭力。要改變目前消費者對國外品牌的偏好，最根本的還是要做強民族品牌、培育消費習慣。

利用開放機會，擴大進口中高檔消費品，鼓勵中國企業(yè)走出去，購買海外資產(chǎn)與資源，參與海外市場投資和企業(yè)并購。中國企業(yè)應在條件具備的情況下走出國門，去兼并收購國外的企業(yè)，引導和加強中國企業(yè)與跨國公司的配套合作，促進國內(nèi)企業(yè)逐步進入跨國公司全球生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡，使跨國并購的品牌優(yōu)勢在本國企業(yè)自己身上得以實現(xiàn)。中國并不缺少本土中高檔消費品，產(chǎn)品有足夠好的質量卻缺少響亮的品牌才是中國奢侈品行業(yè)致命的缺陷。并購更多國際頂尖消費品品牌，提升自身品牌知名度，并可以學習國際頂尖品牌企業(yè)先進的管理和技術，開發(fā)出自主品牌從而發(fā)展和提高國內(nèi)的企業(yè)實力，擴大中國企業(yè)在國際上的影響力。

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責任編輯、校對：秦學詩