賀貴成

在奔流不息的馬渡河之上的半山腰里，坐落著鄰水縣公安局牟家派出所馬渡河警務(wù)室。

馬渡河警務(wù)室的主人公名叫馮永明，是個民警，其妻名叫劉利娟，是個協(xié)警。警務(wù)室就只有他夫妻倆。這個警務(wù)室就是全國第一個農(nóng)村“夫妻警務(wù)室”。

“這個夫妻警務(wù)室創(chuàng)建于2006年5月。馮永明當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)后，本來是安排到縣公安局機(jī)關(guān)工作的。到馬渡河警務(wù)室是他主動要求去，而且還說服了妻子把9歲的孩子托付到達(dá)州岳父母家，和他一起來到偏遠(yuǎn)的山區(qū)警務(wù)室當(dāng)一名協(xié)勤人員。他到農(nóng)村警務(wù)室當(dāng)民警，并不是心血來潮，也不是表現(xiàn)自己。因為他是農(nóng)民的兒子，深知農(nóng)村太需要法律了，太需要民警了。這就是他主動到農(nóng)村警務(wù)室去的初衷?！编徦h公安局政工監(jiān)督室主任李國云說。

“他總結(jié)出了一套‘農(nóng)村警務(wù)工作法”

馬渡河警務(wù)室，管轄4個行政村17平方公里的治安。馮永明夫妻倆剛到馬渡河警務(wù)室時，條件艱苦，人地生疏，又不被群眾理解，當(dāng)?shù)氐闹伟残蝿輳?fù)雜。怎么辦？“只有先干出成績，得到老百姓的理解和支持，工作才能打開局面?！瘪T永明說。

馮永明憑著一個公文包、一支簽字筆、一個工作筆記本，用兩條腿走遍了轄區(qū)的1235戶人家，同時與轄區(qū)內(nèi)的1000多名外出務(wù)工人員取得了聯(lián)系，各種數(shù)據(jù)、情況登記了幾大本。

“白天下鄉(xiāng)調(diào)查走訪搜集信息，晚上就和妻子一道把搜集的情況，分門別類錄入電腦，建立了各類人口信息資料庫，包括貧困人口、孤寡人員，轄區(qū)地形圖、院落分布圖、房屋平面現(xiàn)場示意圖、工礦企業(yè)結(jié)構(gòu)平面圖以及重要設(shè)施、險情分布圖等等，只要在電腦上一點，就一目了然。”馮永明說。

記者在這個夫妻警務(wù)室看到，馮永明兩口子搜集的信息資料相當(dāng)齊全?！笆?、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)乃至公安部的領(lǐng)導(dǎo)來看了后都十分贊賞。通過走訪調(diào)查搜集各方面的情況后，他總結(jié)出了一套‘農(nóng)村警務(wù)工作法，并在全省農(nóng)村警務(wù)工作中推廣。”鄰水縣委常委、政法委書記周緒華說。

“警務(wù)室來了馮永明，村民晚上不關(guān)門”

苦盡甘來，馮永明和妻子的努力沒有白費，他們的工作得到了當(dāng)?shù)乩习傩盏恼J(rèn)同。自從有了馬渡河警務(wù)室，他們所轄行政村的治安有了明顯好轉(zhuǎn)。向陽村老支書廖學(xué)明說：“警務(wù)室來了馮永明，村民晚上不關(guān)門。”

為了讓老百姓隨時和他取得聯(lián)系，他們專門制作了“警民聯(lián)系卡”，人手一張，上面有他的電話和服務(wù)承諾。他的承諾是：“有事請打電話，我一定會盡快趕到處理?！边@張警民聯(lián)系卡，進(jìn)一步拉近了他和老百姓的關(guān)系。

向陽村四組周華蘭老人，她的獨子在四川省某建筑公司宜賓分公司工作，1996年因車禍死亡，公司給老人每月?lián)嵝艚?0元，但從2005年起，公司再未支付撫恤金。老人拿著“警民聯(lián)系卡”找到馮永明，他立即與周華蘭兒子所在單位的負(fù)責(zé)人取得了聯(lián)系，僅10來天時間，周華蘭老人的問題就得到了解決，這些年拖欠的撫恤金該公司給她補(bǔ)發(fā)了，后來按照每月280元的撫恤金公司也按時給她寄來了。

2006年11月27日，一輛運煤貨車撞在向陽村四組村民余萬珠家的墻上，造成墻體嚴(yán)重受損。貨車保了險，應(yīng)由縣保險公司負(fù)責(zé)賠償，但保險公司到現(xiàn)場看后，決定只賠償1000元房屋維修費。老實巴交的余萬珠認(rèn)為賠償過低，也是像周華蘭老人一樣拿著“警民聯(lián)系卡”找到馮永明。馮永明先找縣物價局的同志對房屋受損情況進(jìn)行了評估，然后才把車主、保險公司和余萬珠招來進(jìn)行調(diào)解，最后，縣保險公司賠償余萬珠房屋損失1.2萬元。余萬珠激動得淚流滿面，還給馮永明送了一面錦旗。

“現(xiàn)在，馬渡河警務(wù)室成了村民信息的交流平臺、政策法律的傳播陣地、村民的落腳點、感情的聯(lián)系點、糾紛的調(diào)解點、法制的宣傳點、為民的服務(wù)點、治安的報警點?！编徦h縣長兼公安局局長彭建軍向記者評價馬渡河警務(wù)室發(fā)揮的社會作用。

自馬渡河警務(wù)室成立以來，馮永明先后為村民辦證送證600余個，為18名沒有上戶口的“黑人”落實了戶口，成功處置報警74起，調(diào)解糾紛98起，及時避免打架斗毆事件11起，開展法制宣傳1000余次。他所負(fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)沒發(fā)生過一起刑事案件。