習(xí)牧歌

對(duì)于有些民辦教育，政府應(yīng)該補(bǔ)助它們，畢竟它們減少了政府的負(fù)擔(dān)了。 —茅于軾

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾不是一個(gè)停留在書齋里的學(xué)者，2002年，他和經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏等人，為了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和教育問題，親身躬行，興辦了民辦公益性學(xué)校——富平家政學(xué)校。

富平家政學(xué)校（以及隨后成立的富平家政服務(wù)中心）旨在為中西部貧困婦女提供體面就業(yè)的機(jī)會(huì)，為城市家政送去放心、專業(yè)、有保障的家政服務(wù)。創(chuàng)辦迄今，共培訓(xùn)就業(yè)了2萬名左右家政服務(wù)員。目前已得到了越來越多政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

“富平”，即“讓平民富裕起來”的意思，這是茅于軾先生提議的校名。北京富平學(xué)校經(jīng)過十年的整合與積累，逐漸發(fā)展成為以社會(huì)企業(yè)家的精神和方法推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新、促進(jìn)減貧與可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)組織。

1993年9月，茅于軾教授在山西省呂梁市臨縣湍水頭鎮(zhèn)龍水頭村以500元人民幣開始進(jìn)行小額信貸實(shí)驗(yàn)，重點(diǎn)針對(duì)貧困農(nóng)戶提供貸款。

2002年，考慮到在中國(guó)城市化進(jìn)程背景下解決農(nóng)村貧困問題需要更多路徑。4月，北京富平學(xué)校于以“民辦非企業(yè)形式”注冊(cè)于北京市通州區(qū)民政局，全稱為“北京市通州區(qū)富平職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)?！?。除在農(nóng)村開展小額貸款金融服務(wù)外，還為貧困地區(qū)的女性農(nóng)民工提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)支持和權(quán)益保護(hù)。為便于提供就業(yè)服務(wù)，同年11月，北京富平學(xué)校的創(chuàng)辦者們投資設(shè)立了中國(guó)最早的社會(huì)企業(yè)之一——北京富平家政服務(wù)中心，并在北京市東城區(qū)工商局以企業(yè)形式注冊(cè)。

2003—2005年，歷經(jīng)非典的考驗(yàn)和在市場(chǎng)中的歷練，北京富平學(xué)校在農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)方面逐漸形成了民辦公助的獨(dú)特模式，并建立了與國(guó)家扶貧辦以及安徽、甘肅、陜西、河南、湖南等省扶貧辦的合作關(guān)系。2004年，北京富平學(xué)校完善了治理結(jié)構(gòu)，成立了第一屆理事會(huì)。

2006年，北京富平學(xué)校和環(huán)境與發(fā)展研究所合作，重組新富平學(xué)校，在新的平臺(tái)上開展工作，涵蓋社會(huì)投資、環(huán)保、教育、公民社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域。同時(shí)開始與基金會(huì)、企業(yè)及其他社會(huì)組織開展更廣泛的合作。

2008年9月，北京富平學(xué)校與社會(huì)投資伙伴共同投資成立北京富平創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司，簡(jiǎn)稱北京富平社會(huì)投資公司，開展以投資小額貸款公司為主的社會(huì)投資業(yè)務(wù)。

2009年起，北京富平學(xué)校結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)，將業(yè)務(wù)集中于為弱勢(shì)群體提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及金融服務(wù)，以及在城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展、企業(yè)志愿服務(wù)、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域培養(yǎng)社會(huì)創(chuàng)新者。

2009年6月13日，永濟(jì)市富平小額貸款有限責(zé)任公司，簡(jiǎn)稱永濟(jì)富平小額貸款公司正式掛牌營(yíng)業(yè)……

近日，為了了解富平學(xué)校的近況和茅于軾先生對(duì)民營(yíng)教育的看法，本刊記者電話采訪了茅于軾先生。

《中關(guān)村》雜志：茅于軾老師，富平學(xué)校到現(xiàn)在已經(jīng)辦了十年了，您能否總結(jié)下富平學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)？

茅于軾：這個(gè)富平學(xué)校，是我們幾個(gè)人用30萬元辦起來的，它解決了2萬人的就業(yè)問題。我認(rèn)為是比較成功的。我們也碰到很多困難——比如黑社會(huì)的問題等，但我們也得到了政府支持，從虧損逐步走向收支平衡乃至盈利?，F(xiàn)在政府按照學(xué)校畢業(yè)出去的每個(gè)上崗的人的人頭給予富平學(xué)校一定的補(bǔ)貼，這個(gè)數(shù)目在前年只有400元，現(xiàn)在有1000多元。

富平十年 ，主要有一個(gè)特點(diǎn)，也就是抓住了“兩頭”：一是招收貧困地區(qū)的婦女；另外一頭是滿足城市用工的需要。十年以前，我們學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生的月工資是300—400元，現(xiàn)在漲到2000多元，漲了5倍。這十年間，物價(jià)水平上升25% 。由此看來，這個(gè)行業(yè)對(duì)于貧困人群的脫貧起了不少作用，也同時(shí)滿足了部分城市高收入人口對(duì)家政服務(wù)的需求。 所以，就有了財(cái)富從高收入人群流到低收入人群的一個(gè)渠道。我們還關(guān)注了家政服務(wù)人員的平等和自由權(quán)。10年以前，家政服務(wù)人員是沒有休息的，現(xiàn)在他們可以一個(gè)月休息4天。而且我們還舉辦了各種活動(dòng)，比如看電影、到故宮參觀、學(xué)唱歌跳舞、學(xué)電腦等，都是免費(fèi)的。我們?cè)噲D保護(hù)她們的追求幸福的權(quán)利。而十年來，我們的客戶的態(tài)度也有所改變，以前是把家政服務(wù)人員當(dāng)作丫鬟來看，現(xiàn)在更傾向于看成平等的人。當(dāng)然這方面還不夠，還有提高的余地。

《中關(guān)村》雜志：某種程度上講，富平學(xué)校也是民營(yíng)教育，你對(duì)廣義的民營(yíng)教育怎么看？

茅于軾：民辦教育挺復(fù)雜的。目前我們從小學(xué)到初中實(shí)行的是義務(wù)教育。義務(wù)教育也有民辦的，它有它的特色。有些所謂的貴族學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量比較高，但使得教育的公平性受到損害。有錢人能得到好的教育，好的老師流向這些學(xué)校去了，結(jié)果就是義務(wù)教育的質(zhì)量就下降了，這是很不好的一個(gè)現(xiàn)象。

另外，我們的義務(wù)教育還有一些弊端，比如重視城市而不重視農(nóng)村；比如辦一些“重點(diǎn)學(xué)校”——這是非常有害的。國(guó)外的教育重視公平。我們分出一些“重點(diǎn)學(xué)?！?，局部教育質(zhì)量提高，但損害了公平。結(jié)果是大多數(shù)農(nóng)村的低收入家庭的孩子上不了名牌大學(xué)，社會(huì)的垂直流動(dòng)性就減少了，我覺得寧可犧牲質(zhì)量，也要公平。

民辦學(xué)校也有一些不是貴族的，比如農(nóng)村也有民辦教育——這些民辦教育政府應(yīng)該補(bǔ)助它們，畢竟它們減少了政府的負(fù)擔(dān)了。

《中關(guān)村》雜志：除了您上面提到的兩類民辦學(xué)校，還有別的類型，您怎么看城市里的打工子弟學(xué)校？

茅于軾：現(xiàn)在不少城市有打工子弟學(xué)校。它們的出現(xiàn)其實(shí)是不合理的，我們的制度把這些孩子的身份和他們父母的戶口聯(lián)系——戶口成了一個(gè)遺傳的東西，讓他們不能享受公平的待遇?，F(xiàn)在這種現(xiàn)象在改變。比如浙江好幾個(gè)地方已經(jīng)改了，北京也在改。

《中關(guān)村》雜志：民辦學(xué)校在全國(guó)統(tǒng)一招生中在生源方面好像沒有什么優(yōu)勢(shì)，您怎么看？

茅于軾：應(yīng)該自由招生，沒有理由誰先誰后。教育首先應(yīng)該保護(hù)人的自由，不應(yīng)該違背人的自由權(quán)利。

《中關(guān)村》雜志：您如何看待新東方這樣的學(xué)校的成功？

茅于軾：社會(huì)有需要，他們能滿足需要就是對(duì)的。

《中關(guān)村》雜志：您認(rèn)為民辦教育和素質(zhì)教育有什么關(guān)系？

茅于軾：民辦的職業(yè)學(xué)校強(qiáng)調(diào)技能，而不是強(qiáng)調(diào)全面的素質(zhì)；反過來看，它們也不用去聽一些公辦學(xué)校僵化的課程。 但公辦學(xué)校的人必須學(xué)某些教條化的課程，毫無道理，甚至?xí)缛说膭?chuàng)造性——這樣的的“素質(zhì)教育”恰好是“非素質(zhì)”的。