陶元紅 吳薇 楊昌弋

隨著改革開放帶來的重大社會轉(zhuǎn)型，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)正逐步確立。社會主義市場經(jīng)濟(jì)迫切需要公民社會的建立。為了進(jìn)一步了解我市中學(xué)生公民素養(yǎng)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)公民素質(zhì)培養(yǎng)的針對性和實(shí)效性，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會的新時(shí)期合格公民，我們于2011年月12開展了重慶市中學(xué)生公民素養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查。

一、調(diào)查內(nèi)容與問卷設(shè)計(jì)、施測

本次調(diào)研主要從公民意識、公民能力、公民價(jià)值觀三個(gè)方面設(shè)計(jì)問卷，采用的是自編調(diào)研問卷。在中學(xué)生公民意識方面重點(diǎn)了解中學(xué)生的國家意識、責(zé)任意識、民主意識、法制意識、環(huán)境意識、公共意識等方面的情況。在公民能力方面，主要了解中學(xué)生的溝通能力、合作能力和參與能力等。在公民價(jià)值觀方面，主要了解中學(xué)生是否具有尊重與平等，崇尚科學(xué)等公民價(jià)值觀念。

借助“重慶德育網(wǎng)”（www.cqdy.com.cn）網(wǎng)上調(diào)研平臺，調(diào)查采用網(wǎng)上問卷方式進(jìn)行。全市抽取了39個(gè)區(qū)縣、7所委直屬中學(xué)9000名學(xué)生參與調(diào)查，回收有效問卷8155份，其中城市學(xué)生問卷3370份，城鎮(zhèn)學(xué)生問卷1300份，農(nóng)村學(xué)生問卷3485份，獲取了107萬個(gè)真實(shí)數(shù)據(jù)，問卷有效率達(dá)到90.6%。

二、調(diào)查結(jié)果與結(jié)論

（一）公民意識

1．中學(xué)生的國家意識

調(diào)查顯示，學(xué)生對“當(dāng)你聽到臺獨(dú)分子舉行集會，妄想將臺灣獨(dú)立于中國版圖和領(lǐng)土之外的消息時(shí)，你感到——”這一問題的回答，選擇“憤慨”“有點(diǎn)憤慨”“非常憤慨”的分別為30.06%，14.64%，47.86%。三者合計(jì)達(dá)92.56%?？梢娢沂写蠖鄶?shù)中學(xué)生具有強(qiáng)烈的國家意識和愛國情感，國家主權(quán)信念堅(jiān)定，反對圖謀分裂祖國、有損國格的行為，有著較強(qiáng)的維護(hù)國家安全的意識，對處于社會主義初級階段祖國的發(fā)展和進(jìn)步充滿信心。但也有少數(shù)中學(xué)生（7.44%）在面對國家領(lǐng)土完整和國家安全的大是大非面前有無動于衷的表現(xiàn)。

2．中學(xué)生的公民責(zé)任意識

調(diào)查顯示，絕大多數(shù)中學(xué)生的公民責(zé)任意識強(qiáng)。在“做班級掃除時(shí)，當(dāng)值的所有同學(xué)都走了，剩下你一人時(shí)”，有65.75%的學(xué)生選擇“堅(jiān)持一個(gè)人做完清潔”，20.98%的學(xué)生選擇“勉強(qiáng)完成所有清潔任務(wù)”，8.68%的學(xué)生選擇“只完成自己的任務(wù)”，只有4.59%的學(xué)生選擇“大家都走了，自己也走”；在“民主選舉班干部時(shí)，有一位同學(xué)與你關(guān)系特別不好，但他確實(shí)適合擔(dān)任班上的某個(gè)職務(wù)”時(shí)，有95.34%的學(xué)生選擇投他的票，只有4.65%的學(xué)生選擇“肯定不投他的票”。這一數(shù)據(jù)表明，多數(shù)同學(xué)知道在選舉中個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，能公正地投下對他人的認(rèn)同票，體現(xiàn)出較強(qiáng)的集體責(zé)任感。

3．中學(xué)生的民主意識

調(diào)查顯示，在對“班上民主選舉班干部，候選人由班主任一人‘說了算”這一問題的看法上，有70.18%的學(xué)生認(rèn)同“通過恰當(dāng)?shù)姆绞?，給老師提出意見，候選人應(yīng)由同學(xué)自己報(bào)名產(chǎn)生”，反映出大部分中學(xué)生己初步具備民主選舉意識，積極希望參與班級決策、管理。但仍有14.49%的學(xué)生“意識到這應(yīng)當(dāng)是每個(gè)同學(xué)都享有的權(quán)利，但出于對老師的權(quán)威的畏懼，只好作罷”；10.36%的學(xué)生“心有不滿，但還是忍了，不提意見”；4.97%的學(xué)生“感覺無所謂，反正對此不感興趣”?？梢姡糠謱W(xué)生在班級管理過程中盲目服從教師的權(quán)威，過分依賴教師的決策，缺乏民主觀念和主體精神，一定程度上暴露出學(xué)校、教師在教育管理中，民主管理意識尚需加強(qiáng)，學(xué)生自我管理的意識和能力有待進(jìn)一步提升。

4．中學(xué)生的環(huán)境意識

調(diào)查顯示，在“社會正大力倡導(dǎo)‘低碳生活，呼吁人們生活作息時(shí)耗用的能量要盡力減少，以減低二氧化碳的排放量。對此，你的看法——”選項(xiàng)中，80.9%的學(xué)生選擇“節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，應(yīng)該積極響應(yīng)”?！跋峦碜粤?xí)了，別的班教室空無一人，卻燈火通明”，有72.85%的學(xué)生會隨后關(guān)燈，有14.10%的學(xué)生會提醒有關(guān)人員關(guān)燈。這反映出當(dāng)前我市廣泛、深入開展的“五個(gè)校園”建設(shè)工程已初顯成效，中學(xué)生的環(huán)境意識和環(huán)保觀念得以明顯增強(qiáng)。

5．中學(xué)生的合作意識

在“你所在的小組承擔(dān)了班上出黑板報(bào)的任務(wù)，同學(xué)進(jìn)行了合理的分工，一位同學(xué)在完成任務(wù)時(shí)遇到了困難，他想得到你的幫助”選項(xiàng)中，19.35%的學(xué)生選擇“我完成自己的任務(wù)就行了，不必管他”；11.18%的學(xué)生選擇“我的任務(wù)還沒完成，沒時(shí)間幫助他”； 42.4%的學(xué)生選擇“等我的任務(wù)完成后再幫助他”；27.06%的學(xué)生選擇“放下自己還沒做完的活兒，幫助他先解決”。數(shù)據(jù)顯示，近三分之一的學(xué)生采取不予合作的態(tài)度，這說明我市中學(xué)生的合作意識尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。

此外，我市大多數(shù)中學(xué)生都知道法律是神圣的，法律具有權(quán)威性和威懾力，知道在法律面前人人平等和違法必究的道理，碰到民事糾紛知道應(yīng)訴諸法律解決。但數(shù)據(jù)也反映出，中學(xué)生的法制意識與現(xiàn)代民主法制觀念的要求還有一定的距離。特別是在網(wǎng)絡(luò)條件下，如何講究網(wǎng)絡(luò)道德和在網(wǎng)上應(yīng)當(dāng)如何遵紀(jì)守法還不太明確。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，我市中學(xué)生具有一定的公共意識，大多數(shù)學(xué)生能自覺遵守公共秩序和維護(hù)公共利益、恪守公共道德。但也有部分學(xué)生的公共道德意識不強(qiáng)，不能主動給老弱病殘讓座，在公共場所排隊(duì)時(shí)有插隊(duì)現(xiàn)象，面對需要救助的老人會裝作視而不見。

（二）公民能力

1．中學(xué)生的溝通能力

當(dāng)與朋友、同學(xué)發(fā)生意想不到的矛盾時(shí)，68.6%的學(xué)生選擇理性處理，或冷靜后認(rèn)識到錯誤就致歉，或積極溝通，努力化解誤會、矛盾甚至沖突。在“當(dāng)你與同學(xué)、好友或家長發(fā)生意見分歧，你會——”選項(xiàng)中，只有11.18%的學(xué)生選擇“反對他們的意見，堅(jiān)持己見”，85%的學(xué)生則采取“尊重他們的意見，但會堅(jiān)持自己的想法”或“積極溝通，盡量達(dá)成共識”的態(tài)度。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)學(xué)生都表現(xiàn)出較強(qiáng)的人際溝通欲望和交流能力，能在日常的學(xué)習(xí)、生活中妥善處理好與同學(xué)、教師、家人等各種人際關(guān)系。

2．中學(xué)生參與民主生活的能力

調(diào)查顯示, 我市中學(xué)生的參與意識和能力較強(qiáng)。在“新一屆學(xué)生會選舉即將拉開帷幕，公示欄內(nèi)張貼出了候選同學(xué)的照片和簡介，你將怎樣投下自己的一票”選項(xiàng)中，75.68% 的學(xué)生選擇“認(rèn)真閱讀候選人材料，了解情況后再投票”。在面對“離學(xué)校門前不遠(yuǎn)處常有亂擺攤點(diǎn)的現(xiàn)象，影響了行人的通行和街道的美觀，很多人都有不滿”問題時(shí)，67.8%的學(xué)生選擇“調(diào)查分析現(xiàn)狀及成因，提出對策交給有關(guān)部門進(jìn)行整改”。結(jié)果表明，我市中學(xué)生參與公共生活的意識較強(qiáng)，更可貴的是，他們能夠采取一種理性的思維方式，體現(xiàn)出較強(qiáng)的參與能力。

（三）公民價(jià)值觀

1．尊重與平等

在對“一名餐館的服務(wù)生，由于未及時(shí)滿足顧客送去一包紙巾的要求，在顧客以不買單相要挾的情況下，只好給顧客當(dāng)眾下跪請求原諒”問題的看法上，有63.21%的學(xué)生選擇“服務(wù)員可以給顧客道歉，但不應(yīng)該給顧客下跪”；50.88%的學(xué)生選擇“顧客對服務(wù)員提出批評可以，但不應(yīng)當(dāng)讓其下跪”。但仍有11.92%的學(xué)生選擇“顧客是上帝，餐館服務(wù)不周到，服務(wù)員就應(yīng)該下跪”，這反映出少數(shù)學(xué)生仍局限于狹隘的“功過懲罰”觀念，未能真正樹立起尊重他人人格尊嚴(yán)的現(xiàn)代公民觀念。

在對“班主任安排剛剛轉(zhuǎn)來的明顯口吃的同學(xué)作你同桌，你會作何反應(yīng)”選項(xiàng)中，85.11%的學(xué)生表示“樂于接受，尊重同學(xué)之間的差異性”或“先接受下來看看吧，說不定我也能接受這樣的人”。表明我市中學(xué)生能主動地、自覺地對自己、對他人作出尊重的反應(yīng)，能夠自覺表現(xiàn)出尊重別人的意見、權(quán)利、人格、價(jià)值的行為。

2．中學(xué)生崇尚科學(xué)的精神

公民的科學(xué)素養(yǎng)主要由科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)對社會的作用等三個(gè)緊密關(guān)聯(lián)部分組成，只有具備了科學(xué)素養(yǎng)的公民，才能夠自覺抵制偽科學(xué)、抵制邪教等對自己思想和公共生活的侵襲。在“中高考前，有考生家長帶著孩子或是瞞著孩子到廟宇燒香許愿，你認(rèn)為——”選項(xiàng)中，有70.95%的學(xué)生選擇“命運(yùn)掌握在自己手中”，表明多數(shù)學(xué)生已具備了相應(yīng)的科學(xué)認(rèn)知，并能作出正確的科學(xué)判斷。但另一方面，仍有12.1%的學(xué)生選擇“能保佑考出好成績”，40.63%的學(xué)生選擇“多少有些心理安慰”， 23.92%的學(xué)生則同時(shí)選擇“命運(yùn)掌握在自己手中”和“多少有些心理安慰”?？梢姡孕乓廊淮嬖谟诓糠謱W(xué)生心中，學(xué)生的科學(xué)精神仍比較欠缺，學(xué)校對學(xué)生科學(xué)精神的培養(yǎng)還存在較大問題。

三、對策與建議

（一）堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)，培育社會主義國家合格公民

當(dāng)代社會開放、多元的價(jià)值觀對中學(xué)生思想帶來許多沖擊；傳統(tǒng)與現(xiàn)代、東方與西方、虛擬與現(xiàn)實(shí)等文化的交織沖突，給學(xué)生成長帶來困惑；網(wǎng)絡(luò)等新興媒體滲透于人們生活的方方面面，給傳統(tǒng)的教育模式帶來新的挑戰(zhàn)。良好的公民素養(yǎng)不僅可以增加社會價(jià)值認(rèn)同和凝聚力，為國家、社會的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力，還可以修復(fù)人與社會道德的缺失，提高社會文明程度，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展。中國特色社會主義現(xiàn)代公民，必須具有強(qiáng)烈的國家意識和民族認(rèn)同感，必須具有理性的愛國精神和國家安全意識，自覺維護(hù)國家利益。學(xué)校應(yīng)在社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下，進(jìn)一步加強(qiáng)中學(xué)生的公民教育，將提高中學(xué)生的公民素養(yǎng)作為學(xué)校教育的重要任務(wù)。

（二）要結(jié)合時(shí)代需求，進(jìn)一步豐富學(xué)校公民教育的內(nèi)涵

學(xué)校公民教育要注意與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。要注意培養(yǎng)學(xué)生具備現(xiàn)代公民所需要的基本品德。一是要培養(yǎng)學(xué)生的大愛之心。人的寬容、同情、熱心公益等優(yōu)秀品德都是在大愛的基礎(chǔ)上生長出來的，有大愛，社會才能和諧。二是培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任之心。人只有感到自己的言行關(guān)乎社會的道德責(zé)任，才會在乎良心的呼喊，才會承擔(dān)起和諧社會需要的道義。三是誠信之心。誠信能讓社會中人與人之間的關(guān)系充滿信任，讓人與人之間相互幫助和支撐。四是公義之心。如平等待人、允許在“規(guī)則下的自由”、享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、享有民主等，這些是公共生活所必需的基本品德。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該進(jìn)一步豐富現(xiàn)代公民教育的內(nèi)涵，如：努力培育價(jià)值多元化背景下的彼此包容共存，培育個(gè)體差異基礎(chǔ)上的積極溝通和合作精神，培育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)法制意識，培育尊重個(gè)體價(jià)值和權(quán)益基礎(chǔ)上的見義勇為和社會關(guān)懷等。

（三）重建學(xué)校公共生活，讓學(xué)生在參與學(xué)校公共生活過程中提升公民素養(yǎng)

目前，我國廣大中小學(xué)校的公共生活并不健全，學(xué)校管理尚不夠民主，學(xué)生的組織也缺乏活力。這就要求學(xué)校逐步改變教育方式，建立新型學(xué)校公共生活制度，如建立學(xué)生聽證會制度，就學(xué)生訴求舉行聽證會，把校園內(nèi)外的現(xiàn)實(shí)問題交給學(xué)生討論，廣泛聽取學(xué)生意見，營造一種學(xué)校公共生活場景。建立班級民主生活制度，民主選舉班委、實(shí)行班委輪換制等，讓學(xué)生在班級中過一種有秩序的民主生活。學(xué)生通過學(xué)習(xí)處理校園公共財(cái)政、公共規(guī)則、公共矛盾等問題，為將來參與社會公共生活奠定基礎(chǔ)。這樣，學(xué)校教育就不再只是為了提高考試成績，而是為學(xué)生未來發(fā)展著想，從小培養(yǎng)他們具有責(zé)任心、權(quán)利意識、平等觀念，懂得尊重別人。唯有如此，學(xué)校的公民教育價(jià)值才能得到彰顯。

（四）開展公民實(shí)踐活動，引導(dǎo)學(xué)生在參與社會公共生活中提高公民實(shí)踐能力

公民素質(zhì)培養(yǎng)的起點(diǎn)在學(xué)校，主陣地為社會。本次調(diào)查充分顯示了，我市中學(xué)生公民意識增強(qiáng)，但公民實(shí)踐能力不足。為此我們應(yīng)通過與學(xué)生生活密切相關(guān)的實(shí)踐活動，培育中小學(xué)生參與、解決公共問題的品德與技能，促進(jìn)其人生智慧的生成。學(xué)校應(yīng)大力開展公民社會實(shí)踐活動，提高學(xué)生社會參與意識；引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會中的公共問題，讓學(xué)生參與討論，并盡可能了解政府是如何處理這些公共問題的。社會、學(xué)校和家庭都應(yīng)大力培育學(xué)生關(guān)注、參與國家、社會公共事務(wù)的精神和態(tài)度，引導(dǎo)學(xué)生積極參與社會實(shí)踐活動，服務(wù)他人，服務(wù)社會，使其對國家、社會有更深刻的認(rèn)同感，逐步形成穩(wěn)定的公共情感、公共觀念和公共精神，養(yǎng)成良好的公民意識。相關(guān)職能部門應(yīng)為學(xué)生參與社會實(shí)踐提供支持。

（五）加強(qiáng)與社會的協(xié)作，為學(xué)校公民素養(yǎng)的提升營造良好社會環(huán)境

中學(xué)生公民素養(yǎng)的提高不僅需要學(xué)校教育和相應(yīng)的社會實(shí)踐訓(xùn)練，更需要社會文化環(huán)境的支持。中學(xué)生在社會化的過程中，公民的道德行為直接影響他們的道德狀況。因此，學(xué)生公民素質(zhì)培養(yǎng)需要全社會共同參與，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社區(qū)等各方面要協(xié)調(diào)配合，形成全民參與公民教育的合力。政府也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)全社會公民道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)社會公德，加強(qiáng)輿論宣傳，崇尚文明新風(fēng)，為中學(xué)生社會公德素質(zhì)的提高營造一個(gè)良好的社會環(huán)境。

（作者單位：13重慶市教科院重慶4000152重慶市教委基教處重慶400012）

責(zé)任編輯徐向陽