何星亮

作為衡量社會(huì)文明與進(jìn)步的一個(gè)重要尺度，社會(huì)公正始終與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展相伴隨。當(dāng)前，我國(guó)正站在新的歷史起點(diǎn)上，戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期重疊交織，面臨的矛盾和問(wèn)題較之以往更加復(fù)雜、更加突出，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度不斷加大，這也使社會(huì)公正問(wèn)題更加現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了我們面前。因此，妥善解決社會(huì)公正問(wèn)題，已成為我國(guó)在發(fā)展中不得不面對(duì)的重大課題。那么，在當(dāng)前改革的關(guān)鍵時(shí)期，如何構(gòu)建公正社會(huì)，深化改革？

競(jìng)爭(zhēng)不公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)發(fā)展，分配不公平的國(guó)家不可能和諧穩(wěn)定，貧富差距極大的社會(huì)不可能健康運(yùn)行，精神空虛的人民不可能生活幸福。因此，今后的改革必須由以利益為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向，建設(shè)以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向的公正社會(huì)

中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，社會(huì)各界有各種不同的聲音，深化改革成為大多數(shù)人的共識(shí)。任何社會(huì)制度，無(wú)論是資本主義制度還是社會(huì)主義制度，都在不斷進(jìn)行改革。改革就是對(duì)現(xiàn)有的各種制度加以改進(jìn)和完善，使之適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是如何深化改革、從哪一方面尋找突破口、改革朝著什么方向發(fā)展等問(wèn)題。筆者認(rèn)為，今后的改革應(yīng)從以利益為導(dǎo)向的改革，轉(zhuǎn)向以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向的改革，建設(shè)以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向的公正社會(huì)。

為什么要建設(shè)以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向的公正社會(huì)

改革開(kāi)放之前，尤其是文化大革命期間，我國(guó)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，階級(jí)斗爭(zhēng)年年講、月月講、天天講。與天斗、與地斗、與人斗，斗得四海翻騰，斗得五洲震蕩。在那斗爭(zhēng)的年代，農(nóng)民沒(méi)有糧食，牧民沒(méi)有肉吃。商品奇缺，購(gòu)物憑票。古今中外最奇怪的事情都在文化大革命中發(fā)生。所以，文化大革命時(shí)期可以說(shuō)是“以斗爭(zhēng)為導(dǎo)向的社會(huì)”。

十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)開(kāi)始了改革開(kāi)放。第一階段是以經(jīng)濟(jì)改革為主、社會(huì)改革和政治改革為輔的階段。其以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以物質(zhì)利益為導(dǎo)向，以滿(mǎn)足人們的物質(zhì)生活需求為主要目標(biāo)。在這一階段，在物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)下，人的積極性被極大地調(diào)動(dòng)了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一鳴驚人，使全世界刮目相看，國(guó)民生產(chǎn)總值超越日本成為世界第二。13億人的溫飽解決了，大多數(shù)人脫離了貧困。市鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。然而，由于精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)不協(xié)調(diào)，法治建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)的價(jià)值觀、道德觀失去作用，抑制人的私欲和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制不健全。許多個(gè)人和單位，利益熏心，金錢(qián)至上；千軍萬(wàn)馬下海淘金，全國(guó)上下創(chuàng)收掙錢(qián)。分配不公平，貧富差距越拉越大。價(jià)值缺失，道德失范；腐敗成風(fēng)，貪官成批。生活富裕了，但心理不平衡，造成社會(huì)上的怨氣、火氣、怒氣上升，各種犯罪活動(dòng)猖獗，群體事件不斷，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。這一階段可說(shuō)是經(jīng)濟(jì)第一、物質(zhì)至上的社會(huì)，人與人之間、單位之間、地區(qū)之間、國(guó)與國(guó)之間，處處強(qiáng)調(diào)“利益”，是以利益為導(dǎo)向的社會(huì)。

以利益為導(dǎo)向的社會(huì)帶來(lái)了空前的經(jīng)濟(jì)繁榮，但這種社會(huì)是不健康的。競(jìng)爭(zhēng)不公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)發(fā)展，分配不公平的國(guó)家不可能和諧穩(wěn)定，貧富差距極大的社會(huì)不可能健康運(yùn)行，精神空虛的人民不可能生活幸福。因此，今后的改革必須由以利益為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向，建設(shè)以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向的公正社會(huì)。

建設(shè)以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向的公正社會(huì)是所有國(guó)家的基本目標(biāo)

人類(lèi)社會(huì)形成是以?xún)r(jià)值為基礎(chǔ)的。從廣義的概念而言，價(jià)值包括道德、規(guī)范、法則、精神、人格、國(guó)格等。價(jià)值指導(dǎo)人的思想，支配人的行動(dòng)。社會(huì)的形成以共同的意識(shí)和共同的規(guī)則為基礎(chǔ)，沒(méi)有共同意識(shí)和共同規(guī)則，社會(huì)無(wú)法有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

所謂以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向的社會(huì)，并不是不講利益、不講競(jìng)爭(zhēng)，而是以?xún)r(jià)值、道德、精神為最高準(zhǔn)則，以指導(dǎo)人們的各種經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)行為，推崇公平正義的競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，消除以權(quán)力、壟斷、欺詐等方式獲得的不義之財(cái)。正如古人所說(shuō)的“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”。所謂“道”，就是合法合理之道。有錢(qián)有地位，這是人人都向往的，但如果不是用合法的手段獲得，君子是不會(huì)接受的；貧窮低賤，這是人人都厭惡的，但如果不是用合法的手段擺脫，君子是不會(huì)擺脫的（“富貴者，人之所欲也，不以其道得之，不處也；貧賤者，人之所惡也，不以其道得之，不去也?！保?。

古代中國(guó)以公平正義為首要價(jià)值。《禮記·大學(xué)》：“國(guó)不以利為利，以義為利也。”也就是說(shuō)，國(guó)家不能以利益為根本利益，應(yīng)以公平正義為根本利益?！墩x論》的作者羅爾斯也說(shuō)：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值?！惫糯绱?，現(xiàn)代也一樣，建立公平正義的社會(huì)是所有國(guó)家的基本目標(biāo)。

只講利益不講價(jià)值的國(guó)家，人們不可能安居樂(lè)業(yè)，人與人之間不可能和睦相處；只講利益不講價(jià)值的世界，國(guó)與國(guó)之間將會(huì)矛盾重重、沖突不斷，太平和諧世界無(wú)從談起。個(gè)人不講價(jià)值和人格，無(wú)論他多么富有，也得不到世人的好評(píng)；國(guó)家不講價(jià)值和國(guó)格，不管多么富強(qiáng)，也得不到世界的尊重。

如何構(gòu)建以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向的公正社會(huì)

構(gòu)建以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向的公正社會(huì)，就是把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華民族精神、公民道德擺在第一位，以規(guī)范文化改革、社會(huì)改革、政治改革和經(jīng)濟(jì)改革。

在改革方式上，堅(jiān)持漸進(jìn)式改革，反對(duì)激進(jìn)式改革。從中國(guó)國(guó)情、社會(huì)環(huán)境、文化傳統(tǒng)和民族性格來(lái)看，從世界上近100多年來(lái)各種形式的改革來(lái)看，漸進(jìn)式改革是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的唯一選擇。過(guò)去是這樣，今后也應(yīng)這樣。自1978年十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)正是遵循漸進(jìn)式改革，才得以沒(méi)有發(fā)生類(lèi)似蘇聯(lián)和許多東歐國(guó)家那樣的現(xiàn)象。在人口眾多、地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距極大的國(guó)家，如果采用激進(jìn)的方式進(jìn)行改革，將會(huì)把國(guó)家引入危險(xiǎn)的深淵。

文化改革、社會(huì)改革和政治改革相結(jié)合，同時(shí)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。在改革突破口上，有的主張以政治改革為突破口，有的則主張以社會(huì)改革為突破口。我個(gè)人認(rèn)為，改革不能只從一個(gè)方面進(jìn)行，應(yīng)該吸取改革開(kāi)放前三十年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從整體的角度考慮，從各部分相互關(guān)聯(lián)性來(lái)考慮。在今后幾十年內(nèi)，文化改革、社會(huì)改革和政治改革，應(yīng)該同步進(jìn)行。應(yīng)在中央政策研究室或國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心設(shè)立文化改革小組、社會(huì)改革小組和政治改革小組，深入研究，整體規(guī)劃，提出改革的具體措施和時(shí)間表，先易后難，循序漸進(jìn)。

文化改革分兩方面：一是精神文化的創(chuàng)新；二是文化產(chǎn)業(yè)的改革。文化產(chǎn)業(yè)改革主要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色為根本，以創(chuàng)意為靈魂。精神文化的創(chuàng)新主要是解放思想，更新觀念，建立國(guó)家共識(shí)，在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上吸收國(guó)外精華，構(gòu)建核心價(jià)值觀、民族精神和公民道德等，建立人文價(jià)值和道德新秩序，弘揚(yáng)誠(chéng)信和仁愛(ài)的品德，以“公平正義”作為基本的價(jià)值，保障人的尊嚴(yán)與幸福。實(shí)施教育優(yōu)先、文化興國(guó)戰(zhàn)略，重新鑄造中華新文明。

社會(huì)改革以解決民生問(wèn)題為根本。社會(huì)改革包括收入分配制度、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障房等。貧富差距過(guò)大是造成社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要原因，也是很多老百姓對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)的一個(gè)重要方面。改革收入分配制度，縮小貧富差距，以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。逐步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，擴(kuò)大低保范圍，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，使大多數(shù)人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。財(cái)政應(yīng)加大對(duì)社會(huì)保障的投入比例，確立公平、統(tǒng)一的社會(huì)保障原則和社會(huì)保障體制。加大農(nóng)業(yè)投入，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民不苦，農(nóng)村不窮。

政治改革必須與時(shí)俱進(jìn)，才有可能保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化改革的順利進(jìn)行。繼承古代優(yōu)秀政治傳統(tǒng)，借鑒外國(guó)政治文明精華，法治與德治并舉。逐步實(shí)施陽(yáng)光行政、陽(yáng)光財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)制度，建設(shè)陽(yáng)光政府；完善新聞監(jiān)督、公眾監(jiān)督、人大監(jiān)督制度，建設(shè)廉潔清明政治。

深化經(jīng)濟(jì)改革，建立市場(chǎng)與法治相結(jié)合的成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有的學(xué)者稱(chēng)之為“不成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)” 或“非典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。因此要改革國(guó)有企業(yè)，調(diào)整壟斷行業(yè)，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快法制建設(shè)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

(作者為全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、博導(dǎo))

責(zé)編/高源美編/石玉