喬虹
經(jīng)濟增長的長期趨勢性水平應仍在8%以上,政策轉向寬松并加大投資將有效促進經(jīng)濟轉型。
經(jīng)濟周期下行或上行區(qū)間的后半段,往往伴隨著有關經(jīng)濟長期趨勢是否會改變的質疑。比如,最近一輪通脹始于2010年底,隨著緊縮政策執(zhí)行力度的增加,實體經(jīng)濟中融資成本上升,流動性趨于緊張,需求增速回落。加之房地產市場與股市的低迷表現(xiàn),對中國經(jīng)濟短期硬著陸或長期增速大幅放緩的悲觀論調近來不絕于耳。
今年一季度GDP數(shù)據(jù)低于市場平均預期,顯示經(jīng)濟增長尚未明顯反彈。雖然自去年底以來,支持內需的政策陸續(xù)出臺,但此次調整多是微調,在政策工具選擇上也更審慎,因此很難做到立竿見影。這使得更多人擔心,中國經(jīng)濟增速是否已現(xiàn)拐點,長期增長潛力下降,政府政策對經(jīng)濟的影響力衰減。
此時判斷經(jīng)濟增速放緩究竟是周期性,還是趨勢性拐點已臨,對政策制定與投資決策都具有重要意義。從長期看,實際GDP增速很難返回兩位數(shù)。外需不僅受到了金融危機的影響,在危機結束后也屢現(xiàn)疲態(tài),且主要發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟政策難以有效刺激需求快速復蘇,并在中長期快速增長。從內需來看,東中部地區(qū)的城市化程度大幅提高,房地產市場似乎很難重現(xiàn)過去十年間的繁榮景象。
過去三年多里,中國經(jīng)濟增長方式已發(fā)生了巨大變化,內需取代外需成為增長原動力,而從投資向消費轉型的結構調整仍在繼續(xù)。在此過程中,更難判斷經(jīng)濟增長減速的原因是長期增長潛力的下降,還是經(jīng)濟周期與短期政策的作用。但綜合分析近期經(jīng)濟信號以及中國未來經(jīng)濟結構調整的需要,我們認為經(jīng)濟增長的長期趨勢性水平應超過8%。
去年中國經(jīng)濟增長放緩主要是主動調整政策和抑制通脹的結果,但今年一季度出現(xiàn)了企業(yè)利潤下降,局部勞動力市場供大于求,以及生產價格指數(shù)連續(xù)下降。這些滯后型經(jīng)濟指標惡化的現(xiàn)象都表明:首先,短期經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性出現(xiàn)一定風險;其次,如果目前GDP增速在8%左右,這說明中國潛在增長速度應高于該水平;所以,近期宏觀經(jīng)濟政策應該盡快轉向寬松,為需求增長的恢復提供有效支持。
中長期來看,中國經(jīng)濟逐漸向內需驅動型轉化,且仍可支持較高的投資增速。一些重要領域內的投資將提高經(jīng)濟運行的整體效率,并為下一次生產效率大幅提高和消費的快速增長做準備。在未來的5年-10年中,我們認為中國將逐漸形成“東部-中部-西部”梯度式發(fā)展的雁型模式,對西部地區(qū)城市化、城際與城市交通、清潔能源機制、水電煤氣行業(yè)增效、環(huán)境污染治理、農業(yè)現(xiàn)代化等領域的投資將有利于促進經(jīng)濟結構的轉型,是合理的選擇。
雁型模式最早出現(xiàn)于上世紀70年代,隨著日本勞動力與土地成本上升,各大企業(yè)紛紛選擇將研發(fā)與高端制造等重要部門留在日本本土,而逐漸將價值鏈下方的生產部門轉移到“亞洲四小龍”,將最底端的生產裝配轉移到“亞洲四小虎”。這種雁頭帶領雁翅,拉動雁尾的跨國生產組織形式被稱為雁型模式。
如今,中國也面臨著相似的轉型機遇:發(fā)揮一級城市的人才與市場的優(yōu)勢,擴大沿海技術開發(fā)區(qū)的產業(yè)集聚效應,并將成熟產業(yè)轉移到中西部地區(qū)。和以龐大的海運物流系統(tǒng)為支撐的“東亞雁型結構”相比,中國內部梯度發(fā)展的競爭優(yōu)勢在于內需巨大,生產與研發(fā)中心相對集中,從而在國際能源價格高企、產品更新頻繁的新環(huán)境中可以更高效地利用資金、勞動力和人力資本,適應市場需求的變化。
而從目前周期來看,政府有條件在通脹下行時對經(jīng)濟政策進行調整,穩(wěn)定對經(jīng)濟增長的預期。由于實體經(jīng)濟中的流動性自去年中期以來一直較緊,需求變弱,通脹應處于下行通道中。經(jīng)濟政策的放松和適當調整應不會為經(jīng)濟體帶來直接的通脹威脅,也與今年7.5%的GDP增長目標不相矛盾。
作者為摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家