近日，工信部節(jié)能與綜合利用司在北京組織召開了“內(nèi)燃機(jī)再制造工程實(shí)施方案”項(xiàng)目評審會，來自汽車、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等各領(lǐng)域的專家和相關(guān)企業(yè)人員認(rèn)真聽取了課題組的專項(xiàng)報告和說明。經(jīng)過質(zhì)詢和討論，出席會議的代表一致同意《內(nèi)燃機(jī)再制造工程實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)通過評審。

本著貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)“兩型”社會和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的持續(xù)健康發(fā)展原則，工信部節(jié)能與綜合利用司在“十二五”發(fā)展期提出了研究編制《實(shí)施意見》的舉措，明確了未來一段時期內(nèi)我國內(nèi)燃機(jī)再制造工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向。

2011年5月，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會接受工信部的委托，開始籌備《實(shí)施意見》的編制工作。經(jīng)過一年多來數(shù)輪的征求意見、討論、聽取指導(dǎo)意見、反復(fù)修改、實(shí)際調(diào)研、補(bǔ)充完善等步驟，最終由內(nèi)燃機(jī)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研專家組成《實(shí)施意見》課題組并由專家編寫而成。

工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升在講話中表示，《實(shí)施意見》經(jīng)中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會組織推動，通過一年多時間的大量研究和討論，尤其是許多專家和企業(yè)家提出了很多寶貴意見和建議，工信部將盡快地組織實(shí)施;未來一段時期內(nèi)，對內(nèi)燃機(jī)再制造相關(guān)問題應(yīng)該深入地研究、逐步地梳理、盡快地完善。

發(fā)展內(nèi)燃機(jī)工業(yè)再制造是實(shí)現(xiàn)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能降耗、形成循環(huán)型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的重要途徑，對提升我國裝備制造業(yè)競爭力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

據(jù)了解，《實(shí)施意見》中提出了內(nèi)燃機(jī)整機(jī)及關(guān)鍵零部件再制造示范工程、關(guān)鍵配套件再制造示范工程、內(nèi)燃機(jī)高效清潔升級再制造示范工程和再制造逆向物流體系建設(shè)示范工程等四項(xiàng)重點(diǎn)工程，并提出了再制造配套服務(wù)體系建設(shè)計劃的配套計劃。

根據(jù)《實(shí)施意見》，到“十二五”末期，我國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)要實(shí)現(xiàn)35萬臺各類內(nèi)燃機(jī)整機(jī)再制造生產(chǎn)能力的總體目標(biāo)。其中，5萬臺以上規(guī)模的整機(jī)再制造企業(yè)達(dá)到6家，5萬臺以下的達(dá)到6家以上。曲軸、發(fā)電機(jī)、起動機(jī)、機(jī)油泵、燃油泵、水泵、增壓器等關(guān)鍵零部件規(guī)模化配套企業(yè)達(dá)30家。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，《實(shí)施意見》提出，“十二五”末期我國內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)100億元，再制造產(chǎn)品配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)70億元;全行業(yè)將實(shí)現(xiàn)年節(jié)約金屬27萬噸，節(jié)能18.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放2.1萬噸，創(chuàng)造就業(yè)崗位2.5萬個，降低終端消費(fèi)者使用成本70億元。

中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會提供的資料顯示：2011年，我國內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)量已達(dá)7700萬臺，預(yù)計“十二五”末我國各類內(nèi)燃機(jī)保有量將新增4.66億臺。天津大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院謝輝教授認(rèn)為，新品與新增保有量的數(shù)量關(guān)系為1:6，由于再制造的節(jié)能節(jié)材特性，經(jīng)過再制造后如果平均能延長1年市場中正在使用內(nèi)燃機(jī)的壽命，那么產(chǎn)生的效益將相當(dāng)于6年新機(jī)生產(chǎn)所創(chuàng)造的水平，這將產(chǎn)生一個驚人的價值。因此可以說，我國內(nèi)燃機(jī)市場巨大的保有量和產(chǎn)品再制造價值高且適宜再制造的特點(diǎn)，賦予了內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)將由此迎來發(fā)展的爆發(fā)期。

此外，《實(shí)施意見》還提出，建立一批汽車及相關(guān)行業(yè)的內(nèi)燃機(jī)再制造示范工程，初步建立全行業(yè)舊件逆向物流體系，再制造成形及檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)在行業(yè)內(nèi)廣泛使用，內(nèi)燃機(jī)再制造工藝、技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平等目標(biāo)。與會評審團(tuán)成員一致認(rèn)為，相對于技術(shù)把握和產(chǎn)能提升，內(nèi)燃機(jī)再制造的“兩端”——舊件回收與再制造產(chǎn)品銷售是極為重要的環(huán)節(jié)，是下一步發(fā)展中更需加強(qiáng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

在政策扶持上，除了《實(shí)施意見》中已經(jīng)提出的積極推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)品認(rèn)定、加大再制造政策扶持力度、加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)再制造技術(shù)支撐體系建設(shè)、嚴(yán)格再制造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等措施外，來自卡特彼勒再制造上海公司的商務(wù)總監(jiān)周虹濱也提出，卡特彼勒30年的再制造經(jīng)驗(yàn)表明，政策扶持不僅僅是財稅補(bǔ)貼問題，由于再制造產(chǎn)業(yè)中舊件、原材料、新件均在生產(chǎn)中介入，在美國現(xiàn)行的一套專門的再制造會計準(zhǔn)則對我國剛剛起步的再制造產(chǎn)業(yè)具有積極的建設(shè)性意義。

“標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不減，服務(wù)一定要保證———簡單一句話就是：再制造產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、壽命不低于同型新品?！备邧|升指出，下一步內(nèi)燃機(jī)再制造工作將著重從完善社會消費(fèi)對再制造產(chǎn)品的認(rèn)識這一角度，更多地從需求環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境來培育再制造產(chǎn)品的市場消費(fèi)，更多地側(cè)重在需求端，而不是供應(yīng)端;同時，再制造產(chǎn)業(yè)一定要以市場為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，由政府引導(dǎo)，協(xié)會推動。