當(dāng)前，中日由領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的摩擦不斷發(fā)酵，這無疑將對產(chǎn)業(yè)造成深刻的影響。比如，目前進(jìn)口日系工程機(jī)械及配件占比頗大，這對中國工程機(jī)械的影響是顯性的。

未來經(jīng)濟(jì)，少不了中國制造業(yè)的身影。MadeinChina，當(dāng)這個(gè)英文詞組進(jìn)化為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)，中國制造業(yè)在世界上已經(jīng)占據(jù)了自己的位置。在外面，中國制造既是價(jià)廉物美的代名詞，又有山寨之王的尷尬；在內(nèi)部，某些中國制造在國內(nèi)甚至比國外還要貴的現(xiàn)實(shí)，讓整個(gè)行業(yè)臉上無光。

作為中國重要支柱產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)面臨出口減少和轉(zhuǎn)型壓力，內(nèi)外交困。而美國推出的“制造業(yè)回流”政策，導(dǎo)致卡特彼勒、GE等制造業(yè)巨頭部分產(chǎn)品撤離中國，中國制造業(yè)是否到了“邊緣化”“空心化”的危險(xiǎn)境地？中國制造遍天下的同時(shí)，現(xiàn)實(shí)的危機(jī)和必須的突破成為無法回避的問題。那么，轉(zhuǎn)型和升級是否能夠拯救中國制造業(yè)呢？能。但關(guān)鍵在于如果讓轉(zhuǎn)型與升級落地而不是飄浮在空中。

2008年，美國金融危機(jī)導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)自爆發(fā)以來，至今沒有走出低谷的明顯跡象，盡管，期間有許多利好的消息不斷傳出，世界經(jīng)濟(jì)也曾經(jīng)多次試圖反彈，但最終還是因?yàn)楹髣挪蛔悖鵁o力回天。

今天，中國作為全球經(jīng)濟(jì)一支重要的新生力量，也不得不放緩了前進(jìn)的步伐。二季度，中國經(jīng)濟(jì)增速回落到7.5%，三季度的形勢也不容樂觀，可能繼續(xù)保持在7.5%左右，全年能否保八還是一個(gè)未知數(shù)。

中國制造業(yè)之困局

當(dāng)前，中國制造業(yè)遭遇的困難主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是歐美經(jīng)濟(jì)下滑，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，加之歐美制造業(yè)重回，中國制造業(yè)出口形勢十分嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)今年外貿(mào)增長約10%左右，而去年的這一數(shù)字是22.5%;2011年中國出口總額占全球出口總額比重的10.4%，排名世界第一。今年由于全球經(jīng)濟(jì)萎縮，整體外貿(mào)形勢不容樂觀，預(yù)計(jì)中國依然能夠穩(wěn)占這一格局。

二是人民幣升值，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本增加，導(dǎo)致中國制造業(yè)成本不斷疊加，部分企業(yè)陷入虧損或倒閉。

第三是粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要更多的制造業(yè)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，增加新的投入。

今年中國制造業(yè)的內(nèi)部環(huán)境并不比往年差，“十二五”規(guī)劃的許多細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，本應(yīng)帶來中國經(jīng)濟(jì)的新一輪上升，但是在外部環(huán)境持續(xù)惡化的背景下，這一系列利好政策并沒有激起大的浪花。前幾年，中國制造業(yè)也面臨許多困難，主要還是基于資源和環(huán)境的壓力下，淘汰落后產(chǎn)能和人民幣升值的壓力，國際出口形勢基本上并不像今年這樣突然和集中。而歐美推出的“外資企業(yè)回流”政策，也在信心上讓一些企業(yè)加大了恐懼感。

今年，還有一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象：外資企業(yè)的撤離。很多人問是中國投資環(huán)境惡化造成的，還是中國勞動(dòng)力成本上漲過快才向其他國家轉(zhuǎn)移？或者還有做空“中國制造業(yè)”的陰謀……

2008年全球金融危機(jī)之后，歐美國家重新認(rèn)識(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要作用，相繼提出“重回制造業(yè)時(shí)代”的口號(hào)，主要是基于歐美國家制造業(yè)在國內(nèi)的比重大幅下降，大批制造業(yè)企業(yè)把工廠和研發(fā)基地紛紛建在海外，導(dǎo)致大量產(chǎn)業(yè)工人失去工作，與制造業(yè)相配套產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)量也大幅減少，“制造業(yè)空心化”趨勢明顯。

2011年6月，美國正式啟動(dòng)“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”，同年12月12日，白宮宣布成立制造業(yè)政策辦公室，旨在協(xié)調(diào)各政府部門之間的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行，并推動(dòng)美國制造業(yè)復(fù)蘇和出口。美國制造業(yè)雇員從1979年最高峰的1960萬人一路下跌，目前就業(yè)人數(shù)也只有1200萬左右。就業(yè)作為西方衡量經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)最為重要的一個(gè)指標(biāo)，如何通過“制造業(yè)回流”，解決大量勞動(dòng)力就業(yè)是非常重要的考量，其次是增加財(cái)政稅收。

核心競爭力離不開制造業(yè)

西方國家經(jīng)濟(jì)不景氣，轉(zhuǎn)而高度重視制造業(yè)的發(fā)展，不僅僅為了選票，更為重要的還是自身國家利益的需要，過去的“去工業(yè)化”看來是個(gè)失敗的決策。要想減少失業(yè)率，增加稅收，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)核心競爭力，還是離不開制造業(yè)。

對于外資企業(yè)紛紛撤離中國的說法，其實(shí)并不準(zhǔn)確。當(dāng)前還只是個(gè)例，并不是普遍現(xiàn)象，將來也不會(huì)大范圍發(fā)生。主要存在三種情況：一是部分勞動(dòng)密集型企業(yè)在中國勞動(dòng)力成本上升以后，利潤攤薄，轉(zhuǎn)向越南、馬來西亞、印尼等勞動(dòng)力成本更為低的國家，如：耐克鞋已經(jīng)陸續(xù)將晉江等地的三家工廠遷出中國。阿迪達(dá)斯年內(nèi)將關(guān)閉位于蘇州的直屬工廠，而遷往緬甸。

目前來看，東南亞國家的勞工成本僅僅相當(dāng)于今天中國工人收入的五分之一左右。而中國的勞工成本又是歐美的十分之一左右。

第二種情況則是美國為了實(shí)施“重回制造業(yè)時(shí)代”，在稅收、外貿(mào)以及投資等政策方面向制造業(yè)傾斜，吸引大企業(yè)回流，某種時(shí)候也是政治的需要。首先是稅收優(yōu)惠。其次是擴(kuò)大出口，美國進(jìn)出口銀行啟動(dòng)了為規(guī)模較小的出口企業(yè)提供信貸扶持的政策；第三是增加投入，政府撥款10億美元設(shè)立全美制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)高等工科類院校和制造企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。美國政府2013財(cái)年預(yù)算方案加大了對制造業(yè)研發(fā)和貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的撥款力度。目前，福特汽車公司把1.2萬個(gè)工作崗位從墨西哥和中國遷回美國；星巴克也把它的陶瓷杯制造，從中國撤回美國中西部。佳頓、卡特彼勒等企業(yè)紛紛將部分產(chǎn)品從中國多家代工工廠撤回本土生產(chǎn)。

綜合來看，回流的企業(yè)主要有兩種情況：一是低技術(shù)、低科技含量的企業(yè)，在勞動(dòng)力成本上升以后，無法在中國繼續(xù)生存，不得不向東盟等勞動(dòng)成本更為低廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移，如鞋類、塑料制品、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；第二種情況則是具有較強(qiáng)科技含量，但是在中國同行日益強(qiáng)大的情況下，競爭力顯著下降，在美國激勵(lì)政策的作用下，特別是在這些大企業(yè)后面所支持的政黨的執(zhí)政需求下，不得不回流美國，如卡特彼勒、GE等企業(yè)。外資企業(yè)的個(gè)別撤離并不表明中國的投資環(huán)境開始惡化，我們不可避免是，隨著中國工業(yè)化進(jìn)程的加快和中國市場經(jīng)濟(jì)的逐步成熟，在中國市場的競爭也日趨白熱化，過去在中國很容易掙錢的方式將遭遇空前挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)格局和政治格局總是相伴在一起的，互相影響、互相制約。歐美經(jīng)濟(jì)的衰落注定世界經(jīng)濟(jì)格局和政治格局將會(huì)發(fā)生新的變化，傳統(tǒng)的老牌資本主義國家面臨空前的危機(jī)，那就是如何來穩(wěn)固自身地位，如何來迎接新的挑戰(zhàn)。結(jié)構(gòu)性矛盾和問題都是長期積累下來的，當(dāng)然，這種自然更替需要一個(gè)較長時(shí)間的過程。

美國金融危機(jī)的爆發(fā)，不僅拖累了全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，也使美國自身的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，當(dāng)然，美國具有全球最頂尖的人才和創(chuàng)新氛圍，相信美國的衰退是相比較過去而言，經(jīng)濟(jì)的增速放緩，國際地位不可避免地相應(yīng)下降。而美國民主制度的博弈，也會(huì)對美國經(jīng)濟(jì)造成重大打擊，凡是執(zhí)政黨主張的政策，在野黨就一律反對的做法，形成了公然的對抗和嚴(yán)重的資源浪費(fèi)與內(nèi)斗，將嚴(yán)重削弱行政效率。

歐洲債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，將歐洲經(jīng)濟(jì)拖入谷底，暴露出歐洲經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)非常突出?，F(xiàn)在，歐洲產(chǎn)業(yè)在面對市場不景氣，金融環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí)狀況下，不得不加速向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，將導(dǎo)致歐洲產(chǎn)業(yè)空心化，因此，歐洲將長期陷入衰退。

由于歐盟內(nèi)部27個(gè)成員國之間巨大的差異，歐盟還在不斷東擴(kuò)，糟糕的經(jīng)濟(jì)將迫使歐盟在不久的將來可能面臨解體的風(fēng)險(xiǎn)。由于中國等新興經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化進(jìn)程的加快，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)異軍突起，巨大的市場吸引了全球產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向中國等新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。逐利是任何企業(yè)的本質(zhì)，我們不可避免地看到任何跨國公司將逐漸集中在購買力最強(qiáng)盛的地方。新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，核心是中國等新興經(jīng)濟(jì)體的崛起和巨大的市場空間。而新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將迫使跨國公司拿出有更高技術(shù)含量的產(chǎn)品，否則將缺乏競爭優(yōu)勢。

中國制造業(yè)自身實(shí)力不足

中國制造業(yè)今天面臨的困難和壓力，表面上看是外部環(huán)境的惡化造成的，其實(shí)，揭示的是中國制造業(yè)自身實(shí)力的不足，只是在外部環(huán)境的推動(dòng)下，提早暴露而已。

中國的工業(yè)化起步較晚，發(fā)展速度很快，但是很多基礎(chǔ)性的東西還需要補(bǔ)上。尤其是支撐制造業(yè)快速發(fā)展的高端性、國際性的創(chuàng)新人才還十分欠缺，我們的創(chuàng)新氛圍還有待提高，我們還沒有掌握過多的行業(yè)規(guī)則制定權(quán)，我們還需要繼續(xù)補(bǔ)課。

當(dāng)前，紛繁復(fù)雜的國際形勢下，中國制造業(yè)唯有扎實(shí)推進(jìn)“科技創(chuàng)新戰(zhàn)略”，進(jìn)一步夯實(shí)我們的基礎(chǔ)，從根本上改變粗放式的發(fā)展模式，才有利于提高我們工業(yè)化的質(zhì)量和水平。

現(xiàn)在，很多專家都在討論“第三次工業(yè)革命”，甚至有美國學(xué)者指出，在第三次工業(yè)革命中，中國將掉隊(duì)，歐美將重新主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而他的理由則是，歐洲和美國十分重視綠色能源和可再生能源的研發(fā)和運(yùn)用，而中國在這個(gè)方面重視不夠，投入不足，中國制造業(yè)嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)能源。第三次工業(yè)革命將是一次徹底的能源革命。

對于這樣的觀點(diǎn)，我們認(rèn)為大體是正確的，首先中國的發(fā)展方式需要徹底的變革，這是一個(gè)非常痛苦的過程，也需要一定的時(shí)間過渡，今天中國制造業(yè)的內(nèi)外交困無疑就是陣痛期的體現(xiàn)；其次，中國對傳統(tǒng)能源的依賴已經(jīng)到了非常嚴(yán)峻的地步，能效僅僅相當(dāng)于美國的十分之一。而核心則是中國的技術(shù)還相對落后，核心技術(shù)受制于人。

那么，中國制造業(yè)出路何在？如何才能走出困境？一是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，扶持中國制造業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建可持續(xù)的綠色工業(yè)體系；二是繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，推行行政審批制度改革，推行投融資制度改革，與國際接軌，構(gòu)建良好的市場環(huán)境和商業(yè)環(huán)境，吸引全球的優(yōu)勢企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移；第三是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，減少和避免過度依賴出口。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜，對中國制造業(yè)來講，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。

機(jī)遇主要體現(xiàn)在：可以盡快完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級這個(gè)階段；可以加快走出去的步伐，并購歐美一些有較強(qiáng)科技實(shí)力的企業(yè)。

當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)總是和機(jī)遇同時(shí)存在：一是大多數(shù)中國企業(yè)還并不熟悉國際規(guī)則，往往并購容易，消化難，比如TCL收購湯姆遜以后就出現(xiàn)這種情況，還有上汽集團(tuán)收購韓國雙龍以后，對韓國的工會(huì)力量和法律認(rèn)識(shí)不夠，最后不得不撤退，付出了慘痛代價(jià)。