文超 張宗有

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品是關(guān)系到民生的一類商品，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)上漲將嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，通過分析我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的原因，提出了合理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；上漲；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：F3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）01-0070-01

1 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)民生的影響

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的非正常上漲對(duì)整個(gè)社會(huì)生活造成了很大影響。蔬菜水果等產(chǎn)品價(jià)格的非正常上漲，更進(jìn)一步提高了居民的生活成本。面對(duì)漲價(jià)，一些消費(fèi)者選擇減少消費(fèi)或者選擇其他的替代品。通貨膨脹、物價(jià)上漲，使居民的生活預(yù)期蒙上了一層陰影。為了降低物價(jià)上漲對(duì)生活的影響，部分居民不得不選擇作“海屯族”：囤積衣物、冬季過冬的大白菜等等，以應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不斷上漲。由此可以看出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的非正常上漲已經(jīng)影響到居民的生活，進(jìn)而影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，這不能不引起政府以及整個(gè)社會(huì)的重視。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的原因分析

（1）全球流動(dòng)性過剩的影響因素。

通貨膨脹首先是一種貨幣現(xiàn)象。美國的次貸危機(jī)引發(fā)了全球的金融危機(jī)，各國政府為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，刺激經(jīng)濟(jì)增長，紛紛采取寬松的財(cái)政貨幣政策，導(dǎo)致貨幣的供給量增加，大宗商品價(jià)格走高。我國這兩年為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，也采取了擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策，貨幣供給增加很快，造成貨幣超發(fā)。我國自身的貨幣高速增長，對(duì)物價(jià)本已形成上漲的壓力，遇上國外的輸入型通貨膨脹，就更進(jìn)一步加重了我國物價(jià)上漲的壓力。

（2）農(nóng)產(chǎn)品供給減少。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的非正常上漲，還受到供給減少的影響。比如去年的大蒜價(jià)格上漲，與氣候所造成的產(chǎn)量下降有關(guān)系。反之，居民的需求不斷增加。這些年居民注重養(yǎng)生，綠豆作為一種保健品種受到越來越多的居民青睞，需求逐年增加。

（3）短期資金炒作。

我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，傳統(tǒng)行業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)品供過于求，缺乏投資機(jī)會(huì)；而新興行業(yè)發(fā)展尚未成熟，風(fēng)險(xiǎn)大，門檻高，缺乏吸引投資者的熱情。于是，大量剩余的資金在缺乏適當(dāng)投資渠道之際，不忘尋覓增值時(shí)機(jī)。農(nóng)產(chǎn)品屬于生活必需品，炒作起來不愁沒有銷路，大蒜、綠豆、糖等產(chǎn)品耐儲(chǔ)藏，也方便操作。

3 抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的對(duì)策

（1）轉(zhuǎn)變寬松型的貨幣政策為適度的貨幣政策。

為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我國采取了寬松的財(cái)政貨幣政策，收到了刺激經(jīng)濟(jì)的效果。但是目前我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出危機(jī)，復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，我國的財(cái)政貨幣政策也要隨之調(diào)整。去年我國政府是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，重點(diǎn)為保增長、防通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，雖然今年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但是我國政府已經(jīng)改變定調(diào)，將實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政和貨幣政策的轉(zhuǎn)向，為我國的通貨膨脹防治打下了基礎(chǔ)。

（2）加大農(nóng)產(chǎn)品的管理，增加供給。

流動(dòng)性過剩是造成物價(jià)上漲的基本原因，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)缺口是造成價(jià)格上漲的直接原因。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我國的耕地不斷減少?！笆晃濉逼陂g，我國基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在15.6億畝以上，有效遏制耕地減少過快的勢(shì)頭，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地的侵蝕始終存在。保護(hù)耕地的任務(wù)仍然很艱巨。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低，要有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，就要加大投入，促使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較落后，需要政府的大力支持。

首先，中央政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，尤其是對(duì)糧食類作物的補(bǔ)貼。其次，完善農(nóng)村金融體系。第三，積極引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多還處于家庭小作坊的生產(chǎn)模式，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，資金和技術(shù)等要素不可缺少。

（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的管理，限制農(nóng)產(chǎn)品的炒作。

針對(duì)我國近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長過快，政府出臺(tái)了“國十六條”，主要內(nèi)容包括大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)等等；主要目的是為加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和降低流通成本，從而穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。此條例一出，打擊了游資的炒作，許多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格紛紛回落。我國政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)控，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的預(yù)警機(jī)制。2010年，國家已向市場(chǎng)投放國家政策性糧油2550萬噸，增加了農(nóng)產(chǎn)品的供給，也打擊了游資的炒作，這對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)控起到了積極作用。

（4）做好低收入者的補(bǔ)貼工作。

農(nóng)產(chǎn)品屬于生活必需品。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的非正常上漲，受影響最大的是低收入家庭，他們的生活質(zhì)量必然會(huì)受到影響。如何在物價(jià)上漲的時(shí)候保證低收入者的生活質(zhì)量不受太大的影響，這個(gè)問題早已引起相關(guān)部門的重視。政府部門已經(jīng)建立低保戶生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如近期成都、海南等地給低收入者發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼，以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，正是這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制的體現(xiàn)。生活補(bǔ)貼與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要完善，需要進(jìn)一步科學(xué)化、制度化。政府應(yīng)組織有關(guān)部門著手研究和開展低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的編制工作，建立一個(gè)指數(shù)體系，以對(duì)補(bǔ)貼起指導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)作用。

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