閆建琴

摘要：本文針對(duì)建筑工程中出現(xiàn)的預(yù)結(jié)算問題展開了工程造價(jià)控制的探討，分析了施工中各階段的造價(jià)控制及方法。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；設(shè)計(jì)方案；成本控制

Abstract： this paper discusses the project cost control by construction works of the pre-settlement problems launched, analyzes the cost control and methods of the various stages construction.Key words: Cost Management; design; cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，企業(yè)生存有了壓力，如何控制建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算工作是當(dāng)前重中之重，其中工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準(zhǔn)繩，工程結(jié)算則是衡量工程實(shí)施過程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。建筑工程造價(jià)是建筑工程的最終建造成本。在我國長期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程的管理。建筑工程造價(jià)管理，就是合理確定和有效控制工程造價(jià)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過程、全方位和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。

概論

造價(jià)管理是合理控制工程造價(jià)，努力打造節(jié)約工程的重要的解決途徑。這是一個(gè)貫穿工程始終的重要工作。這項(xiàng)工作進(jìn)行的順利與否直接影響著省后勤經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心業(yè)務(wù)綜合樓工程的造價(jià)，同時(shí)這也不是簡(jiǎn)單的部分人，部分部門，部分單位就可以做好的工作，這是一項(xiàng)要求省后勤經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心業(yè)務(wù)綜合樓工程的全體參建單位、部門和人員共同配合的工作。不僅在宏觀上進(jìn)行綜合管理，在微觀上也必須細(xì)致入微。這就要求在準(zhǔn)備工作中要十分的注意調(diào)研工作，全面、細(xì)致、有效的調(diào)研可以為進(jìn)一步的決策做出依據(jù)。

合同條款及設(shè)計(jì)方案

（一）完善合同條款

現(xiàn)代社會(huì)是飛速發(fā)展的法治社會(huì)，無論什么都要有強(qiáng)有力的法律作為保證和支撐。在簽訂合同時(shí)一定要根據(jù)實(shí)際，進(jìn)行各方優(yōu)缺點(diǎn)綜合的考慮。簽訂合同前的準(zhǔn)備工作必不可少，實(shí)地考察與探究式合同形成的基礎(chǔ)。在確定協(xié)調(diào)各方面關(guān)系后，綜合利弊進(jìn)行最優(yōu)的合同擬定。

由于合同一旦簽訂就已具有法律效力，所以在簽訂合同前，一定要逐字逐句的了解條款規(guī)定，以免字句理解偏差造成不必要的爭(zhēng)論。

（二） 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)工作首要進(jìn)行的就是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案在整個(gè)省后勤經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心業(yè)務(wù)綜合樓工程的投入中只占很小的一部分，但是在實(shí)際的應(yīng)用實(shí)施的過程中，它所發(fā)揮的作用卻是不可低估的。所以設(shè)計(jì)方案一定要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的優(yōu)化。

工程設(shè)計(jì)工作是全面規(guī)劃和預(yù)算的過程。同時(shí)這也是合理控制工程造價(jià)，努力打造節(jié)約工程的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)計(jì)劃的優(yōu)劣直接影響著工程的合理實(shí)施和節(jié)約計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。所以說做好設(shè)計(jì)工作是前期完善準(zhǔn)備工作的重中之重。

（三） 加強(qiáng)審查

加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的審查，招標(biāo)前的施工圖紙審查，開工前的圖紙會(huì)審，專業(yè)圖紙施工前的交底會(huì)審，施工過程中設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的專業(yè)會(huì)審。在設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備等多方面作必要的市場(chǎng)調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證，從功能使用合理、經(jīng)濟(jì)成本降低的角度優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)內(nèi)容。特別在招標(biāo)前的圖紙審查，起到了很好的效果。大大減少了工程量清單編制誤差；避免施工單位在投標(biāo)中抓漏洞采用不平衡報(bào)價(jià)，而在施工過程中通過變更增加造價(jià)。

為達(dá)到以合理的價(jià)格，招到好的設(shè)計(jì)、施工及材料設(shè)備供應(yīng)單位的目的，我們對(duì)工程的每項(xiàng)招標(biāo)都非常重視，與上級(jí)單位有關(guān)處室建立了招投標(biāo)等工作聯(lián)席會(huì)議，涉及到招標(biāo)的事情全部上會(huì)討論。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)具體工作，組織精干力量，周密部署，認(rèn)真開展市場(chǎng)調(diào)研和企業(yè)考察，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理地制定投資控制額，以較低的價(jià)格招到理想的標(biāo)，大幅度降低了建設(shè)成本，也杜絕了圍標(biāo)串標(biāo)隱患。合理的控制投資額就是要對(duì)工程進(jìn)行限額管理，這是實(shí)現(xiàn)節(jié)約工程的重要措施。經(jīng)過可行性的計(jì)劃進(jìn)行估算資金投入，在實(shí)施的過程中要嚴(yán)格的按照這個(gè)規(guī)定進(jìn)行支出應(yīng)用，并建立相關(guān)的制度和責(zé)任措施。從而保證限價(jià)工作的良好實(shí)施。

三、施工階段的成本造價(jià)控制

施工階段應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下，要加強(qiáng)成本控制。施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進(jìn)而對(duì)施工工程及各環(huán)節(jié)進(jìn)行材料、人工、機(jī)械的控制，直至對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)全過程的控制。

人工費(fèi)的控制

在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對(duì)各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。材料控制上應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理。為防止“窩工”，項(xiàng)目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人，便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，這樣既能加快工程進(jìn)度，又能節(jié)約人工費(fèi)用。

（二）材料費(fèi)的控制

材料控制上應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭(zhēng)取更大的利潤空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更應(yīng)及時(shí)簽證補(bǔ)充預(yù)算，按時(shí)計(jì)算進(jìn)度款和價(jià)差。

（三）機(jī)械費(fèi)的控制

關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)的控制，施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量準(zhǔn)確。

做好其它成本控制工作

在現(xiàn)行招標(biāo)項(xiàng)目中廣泛采用的最低價(jià)中標(biāo)原則使施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分，利潤的獲得很大的一部分往往需憑借費(fèi)用的索賠、設(shè)計(jì)變更和工程簽證。所以，施工企業(yè)一定要注意這方面的動(dòng)態(tài)，收集資料，爭(zhēng)取更大利益的索賠和簽證，處理好進(jìn)度與成本關(guān)系的分析與控制，造價(jià)編制人員要與項(xiàng)目經(jīng)理密切保持交流，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理提出的管理決策，應(yīng)從控制成本的角度提出其是否可行。另外，經(jīng)濟(jì)上也要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，采取一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)成本開支；現(xiàn)場(chǎng)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造價(jià)編制與管理人員都應(yīng)參加，并審核，方能實(shí)施。

四、竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

該階段含竣工結(jié)算、保修回訪、試運(yùn)行效果評(píng)估等工作，這是投資控制全過程的最后一環(huán)。審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容，更關(guān)鍵是審核其是否按實(shí)際結(jié)算，按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，是否還有多余工程子目，是否重復(fù)計(jì)算工程量等不切實(shí)際的簽證，以真實(shí)體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位、承包單位進(jìn)行協(xié)商。

造價(jià)咨詢單位在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行審核結(jié)算工作，根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換等逐項(xiàng)審核；仔細(xì)核對(duì)工程條款，檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，按竣工圖核實(shí)工程量，注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，使竣工結(jié)算真實(shí)反映出工程造價(jià)；分析預(yù)決算報(bào)告的相關(guān)資料與指標(biāo)，將竣工項(xiàng)目總造價(jià)和單方造價(jià)與預(yù)期的造價(jià)作對(duì)比分析，編制造價(jià)控制報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的保修期內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行回訪，協(xié)助業(yè)主做好索賠；對(duì)項(xiàng)目投資效果進(jìn)行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達(dá)到設(shè)計(jì)目的及成本控制，有利以后同類項(xiàng)目的投資控制分析。

五、結(jié)語

施工工程造價(jià)的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預(yù)算，更重要的一方面是要為了從整體上有效促進(jìn)工程的實(shí)施和施工的管理，唯有這樣，與工程施工相關(guān)的人力、物力、財(cái)力才能得到充分的利用，同時(shí)取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。